Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról szóló 19/2014. (XI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 01. 01Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2025. 01. 01
a helyi adókról szóló 19/2014. (XI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
1. A helyi adó mértékének változásai
|
1992 |
1999 |
2011 |
2013 |
2021 |
2023 |
|
|
Komm. adó |
magánsz.: 2 000 |
|||||
|
lakás |
3 000 |
5 000 |
6 000 |
6 000 |
12 000 |
|
|
telek |
3 000 |
3 000 |
3 600 |
3 600 |
5 000 |
|
|
z/k gazd.ép. |
3 000 |
5 000 |
6 000 |
6 000 |
8 000 |
|
|
bérleti jog |
3 000 |
5 000 |
6 000 |
6 000 |
8 000 |
|
|
Iparűz. adó |
2 % |
2 % |
2 % |
2 % |
2 % |
|
|
Építm.adó |
300 |
300 |
350 |
350 |
500 |
|
|
Telekadó |
1 500 m2-ig 25, |
1 500 m2- ig 25 forint/m2, |
1 500 m2- ig 50 forint/m2, |
1. A 2024. szeptember 30-i teljesült adóbevételek alakulását az alábbi táblázat mutatja:
1. A helyi adók bevezetésére vonatkozó jogszabályi rendelkezések
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény:
E törvény felhatalmazása szerint a települési önkormányzat rendelettel az önkormányzat
illetékességi területén helyi adókat, valamint települési adókat vezethet be.
Az önkormányzat adómegállapítási joga az e törvényben meghatározott adóalanyokra és adótárgyakra terjed ki.
Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:
a) törvényben meghatározott adókat vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit,
b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza,
c) az adó mértékét - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa.
A Pénzügyminisztérium Jövedelemadók és Járulékok Főosztálya közzé tette az egyes adótárgyaknál alkalmazható adómértékek felső határát 2025. január 1-jétől, amely a KSH által közzétett részletes fogyasztóiár-index alapján az alábbiak szerint alakul:
|
Az adónem megnevezése |
Az adó felső mértéke 2025. 01. 01-től |
|---|---|
|
építményadó |
2.950,1 Ft/m2 |
|
telekadó |
536,4 Ft/m2 |
|
magánszemély kommunális adója |
45.592,6 Ft/adótárgy |
d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse.
Az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza, hogy
az adóalanyt
egy meghatározott adótárgy esetében csak egyféle adó fizetésére kötelezheti,
vagyoni típusú adók körében az épület, épületrész és telek utáni adót egységesen, tételes összegben vagy a korrigált forgalmi érték alapulvételével határozhatja meg,
a helyi iparűzési adó esetén egy adómérték alkalmazható,
az adóalap fajtáját, mértékét az adómentességet és adókedvezményt úgy állapíthatja meg, hogy azok összességükben egyaránt megfeleljenek a helyi sajátosságoknak, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek és az adóalanyok széles körét érintően az adóalanyok teherviselő képességének,
ha adómentességet vagy adókedvezményt állapít meg, akkor azt legalább három egymást követő naptári éven át nem helyezheti hatályon kívül, az adóalany hátrányára nem változtathatja meg.
Az adóból származó bevétel az azt megállapító önkormányzat bevétele.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
1. A helyi adókról szóló önkormányzati rendelet vonatkozásában javasolt módosítások és indokaik
A Képviselő-testület 60/2024. (V. 15.) önkormányzati határozatával döntött éven túli beruházási hitelfelvételéről a TOP-PLUSZ-1.2.1-21-SO1-2022-00040 azonosítószámú „Többfunkciós szolgáltatótér kialakítása Ságváron (I. ütem)” megnevezésű projekt sikeres megvalósítása érdekében az alábbiak szerint:
1. Ságvár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a TOP-PLUSZ-1.2.1-21-SO1-2022-00040 azonosítószámú „Többfunkciós szolgáltatótér kialakítása Ságváron (I. ütem)” megnevezésű projekt sikeres megvalósítása érdekében szükséges önrész biztosítására éven túli beruházási hitelt vesz fel 40.000.000,- forint összegben számlavezető pénzintézetétől az MBH Bank Nyrt.-től (Székhely: 1056 Budapest, Váci u. 38.). A hitel végső lejárata 2034.09.30. A hitel törlesztésének ütemezése: tőke évente kétszer (március, szeptember), kamat negyedévente.
2. A hitel és járulékai visszafizetésének biztosítékául Ságvár Község Önkormányzata a kizárólagos tulajdonában lévő alábbi ingatlanokat ajánlja fel:
Ságvár belterület 374 hrsz-ú ingatlanon lévő szolgálati lakások (158,3 m
2
hasznos alapterület),
Ságvár belterület 272 hrsz-ú ingatlanon lévő szolgálati lakás (80 m
2
hasznos alapterület),
Ságvár belterület 126/3 hrsz-ú kivett tárolós és csarnok és udvar, vizesblokk megnevezésű ingatlan,
kiegészítő biztosítékként: az önkormányzat 2024-2033-ig realizálódó saját bevételei.
3. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) korm.rendelet alapján az 1. pontban megjelölt adósságot keletkeztető ügyletnek minősülő hitelfelvételhez a Kormány előzetes hozzájárulása iránti kérelem benyújtásához szükséges jognyilatkozatokat megtegye, a jogszabályok szerinti dokumentációt összeállítsa, és a kérelmet benyújtsa.
4. A Képviselő-testület kötelezettséget vállal a hitel visszafizetésére, valamint arra, hogy a hitel futamideje alatt a felvett hitel és járulékai törlesztéséhez szükséges forrásokat adott évi költségvetésében biztosítja.
5. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy az éven túli beruházási hitelszerződés megkötésével kapcsolatos intézkedéseket megtegye, a Kormány előzetes hozzájárulásának birtokában a szerződést megkösse és aláírja, a hitelfelvételhez és a zálogjog bejegyzéshez szükséges jognyilatkozatokat megtegye.
határidő: a kérelem benyújtására: 2024. július 31.
a hitelszerződés megkötésére: az előzetes hozzájárulás birtokában értelemszerűen.
felelős: Kecskés Gábor polgármester, Budainé Vajk Ildikó jegyző
A kormány 1269/2024. (IX. 10.) határozatában Ságvár Község Önkormányzata részére a fenti határozatban szereplő hitelfelvételhez hozzájárult.
Jelenleg az önkormányzat számlavezető bankjától várjuk az aláírt hitelszerződést.
A 40.000.000 forint összegű fejlesztési hitelt 10 év alatt szükséges visszafizetni az alábbi tervezett bontásban és összegekben (a tényleges összegek a kamat miatt változhatnak):
|
Tárgyév |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|
A hitellel kapcsolatos fizetési kötelezettség |
1.766.711 |
7.456.320 |
9.061.748 |
8.490.782 |
7.930.761 |
7.348.850 |
|
Tárgyév |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
Mindösszesen: |
|
A hitellel kapcsolatos fizetési kötelezettség |
6.777.884 |
6.206.918 |
5.062.042 |
5.062.042 |
5.062.042 |
70.226.100 |
A fenti összegek fedezetét az önkormányzat saját bevételeinek terhére tudja teljesíteni.
Az Mötv. alapján az önkormányzat saját bevétele:
a) a helyi adók;
b) saját tevékenységből, vállalkozásból és az önkormányzati vagyon hasznosításából származó bevétel, nyereség, osztalék, kamat és bérleti díj;
c) átvett pénzeszközök;
d) törvény alapján az önkormányzatot megillető illeték, bírság, díj;
e) az önkormányzat és intézményei egyéb sajátos bevételei.
A fenti hitel törlesztése érdekében a helyi adó mértékek tekintetében az adó mértékek növelése szükséges.