Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 11. 28Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
[1] A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdés alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, melyből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait.
[2] Balatonszemes Községi Önkormányzatának éves költségvetése a települési szolgáltatások működtetését és a településfejlesztési célok megvalósítását egyaránt lehetővé tevő, kiegyensúlyozott gazdálkodás elve szerint került összeállításra.
[3] Balatonszemes Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében, a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 64. § (5) bekezdésében és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, valamint Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény előírásaira figyelemmel, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Balatonszemes Községi Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Vagyongazdálkodási és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével az Önkormányzat 2025. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a 2025. évi költségvetés gazdálkodás vonatkozásában a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre - ideértve a Balatonszemesi Közös Önkormányzati Hivatalt is (a továbbiakban: Hivatal) - terjed ki.
2. § (1) Az önkormányzat összevont költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az önkormányzat – elemi költségvetés szerinti - költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 2. melléklet tartalmazza.
(3) Az önkormányzat által alapított költségvetési szervek - ideértve a Hivatalt is - engedélyezett létszámát, valamint költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 3. melléklet tartalmazza.
(4) Az önkormányzat beruházási és felújítási kiadásait feladatonként a 4. melléklet tartalmazza.
(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő támogatási célokat és összegeit a 10. melléklet tartalmazza. Az átadott pénzeszközök és támogatások utalása előtt a támogatás címzettjével megállapodást kell kötni. A Képviselő-testület éves belső ellenőrzési tervébe beépíti a helyi önkormányzat költségvetéséből céljelleggel juttatott támogatások felhasználása elszámolásának ellenőrzését. Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő, illetve a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek, személyek részére újabb támogatás 3 évig nem ítélhető meg.
A költségvetés bevételei és kiadásai
3. § (1)1 A Képviselő-testület a helyi önkormányzat és a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ideértve Hivatalt is) együttes 2025. évi költségvetését 1.821.147.442 Ft bevétellel és kiadással, ezen belül:
a) 1.473.415.358 Ft tárgyévi bevétellel,
b) 347.732.084 Ft finanszírozási bevétellel (előző évi maradvány igénybevétele),
c) 1.696.160.319 Ft tárgyévi kiadással,
d) 1.216.977.748 Ft működési célú bevétellel,
e) 1.219.277.748 Ft működési célú kiadással (működési + finanszírozási),
f) -2.300.000 Ft működési egyenleggel,
g) 486.400.000 Ft felhalmozási célú kiadással,
h) 488.700.000 Ft felhalmozási célú bevétellel,
i) 2.300.000 Ft felhalmozási egyenleggel állapítja meg.
(2) Az önkormányzatnak 2025. évben nem keletkezik olyan ügylete, amely a 2011. évi CXCIV. törvény 10. § (1) bekezdésének hatálya alá esik, illetve a Kormányt előzetesen tájékoztatni kell. A saját bevételeket és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeket a 14. melléklet tartalmazza.
(3) A bevételi és kiadási főösszegen belül a kiemelt előirányzatokat - a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve - az alábbiak szerint állapítja meg:
a)2 működési költségvetés tárgyévi bevétel 984.715.358 Ft,
b)3 működési költségvetés finanszírozási bevétele 232.262.390 Ft,
c)4 működési költségvetés tárgyévi kiadás 1.094.290.625 Ft, ebből:
ca) a személyi juttatások kiadásai 263.433.812 Ft,
cb) a munkaadókat terhelő járulékok 37.500.000 Ft,
cc) a dologi kiadások 465.091.819 Ft,
cd) az ellátottak pénzbeli juttatásai 10.500.000 Ft,
ce) finanszírozási kiadás 124.987.123 Ft,
cf) az egyéb működési célú kiadás 433.234.688 Ft, ebből: egyéb működési célú támogatás államháztartáson belülre 156.613.000 Ft, egyéb működési célú támogatás államháztartáson kívülre 156.151.994 Ft, az általános tartalék 5.000.000 Ft.
d) a felhalmozási költségvetés tárgyévi bevétele 488.700.000 Ft,
e) a felhalmozási költségvetés finanszírozási bevétele 0 Ft,
f)5 a felhalmozási költségvetés tárgyévi kiadása 486.400.000 Ft, ebből:
fa) a beruházások összege 306.400.000 Ft,
fb) a felújítások összege 180.000.000 Ft,
fc) egyéb felhalmozási célú kiadások 0 Ft.
(4) A képviselő-testület a működési és a felhalmozási célú /tőkejellegű/ bevételeket és kiadásokat az 5. melléklet és 6. melléklet szerint állapítja meg.
(5) Az önkormányzat engedélyezett létszáma 2025. évben - a közfoglalkoztatottak nélkül - 49 fő.
(6) A közfoglalkoztatottak éves létszáma 0 fő.
Az önkormányzat bevételei
4. § A 3. §-ban megállapított bevételi főösszeg kiemelt előirányzatonkénti megbontását és a kiadási főösszeget előirányzat csoportonként, ezen belül kiemelt előirányzatonként és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok az 1. melléklet tartalmazza.
5. § A 4. §-ban megállapított bevételeket az önkormányzat által alapított költségvetési szervenként a 3. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat kiadásai
6. § A Képviselő-testület a 2025. évi költségvetés kiadásait költségvetési szervenként - és ezen belül kiemelt előirányzatait, engedélyezett létszámát, valamint az intézményi támogatásokat a 3. melléklet szerint állapítja meg. A költségvetési szervek a személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival, valamint a működéshez, a vagyon használatához, a közfeladatai ellátásához szükséges egyéb előirányzataival rendelkeznek.
7. § A Képviselő-testület a Hivatal költségvetésében szereplő kiadásokat, valamint a létszámkeretet a 3.1. melléklet szerint állapítja meg. A személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival, valamint a működéshez, a vagyon használatához, a közfeladatai ellátásához szükséges egyéb előirányzataival e rendeletben foglaltak szerint, és a gazdálkodásról szóló belső szabályzatoknak megfelelően a jegyző rendelkezik.
Tartalékok
8. § Az önkormányzat 5.000.000 Ft tartalékot képez, melyből 5.000.000 Ft általános tartalék, és 0 Ft a céltartalék. A tartalékok felett a Képviselő-testület rendelkezik.
Több éves kihatással járó feladatok
9. § A Képviselő-testület a több éves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban a 7. melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.
10. § (1) Az előirányzat felhasználási tervet a 8. melléklet tartalmazza.
(2) A 2025. évi közvetett támogatások tervezett összegét a 9. melléklet tartalmazza
(3) Az Európai Uniós támogatással megvalósuló beruházások kimutatását a 11. melléklet tartalmazza.
(4) A központi költségvetésből származó támogatások jogcímeit és összegeit a 12. melléklet tartalmazza.
(5) Az önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatások, szociális, rászorultsági ellátások jogcímeit és összegeit a 13. melléklet tartalmazza.
A 2025. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
11. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek költségvetését megváltoztathatja. A költségvetési szervek saját hatáskörében - kivéve a kiemelt előirányzatokon belül - nem módosíthatják a költségvetési előirányzatukat. A szükséges előirányzat változásról a polgármester előterjesztésében a Képviselő-testület negyedévente, de legkésőbb a költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról. Ha évközben az Országgyűlés az önkormányzatot érintő központi adókból származó részesedést, a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatai támogatásait, valamint a részükre juttatandó költségvetési támogatásokat zárolja, azokat csökkenti, vagy törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
(2) A költségvetési szervek a gazdálkodási év során elért többletbevételeik felhasználásáról a költségvetési szerv vezetője által benyújtott kérelem alapján a képviselő-testület dönt.
(3) A költségvetési szervnél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok – amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
(4) A költségvetési szervek kizárólag a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.
(5) A jóváhagyott bevételi előirányzatokon felüli, a többletfeladatokkal összefüggő többletbevételt - a céljelleggel juttatott pénzeszköz kivételével - a költségvetési rendeletmódosítást követően használható fel. Az önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, kiemelt kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításokról a Képviselő-testület dönt.
(6) A Képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet 3. mellékletben és 4. mellékletben átruházott hatáskörökön túl a jóváhagyott kiadási, bevételi és létszám-előirányzatok közötti és a céltartalék terhére történő átcsoportosítás jogát egy feladatra és egy alkalommal 2.000 ezer Ft mértékig a Polgármesterre ruházza.
(7) A Polgármester létszám keretet indokolt esetben a jelen rendeletben meghatározottakon túl az alábbiak esetekben lépheti túl, feltéve, hogy egyazon személy és jogviszony esetében az 2.000 ezer Ft költséget nem lépi túl és az a következő évre kötelezettséget nem jelent. Ezen jogát
a) időszaki foglalkoztatásra szóló kötelezettségvállalás, valamint
b) közmunka és közfoglalkoztatás körébe tartozó kötelezettségvállalások esetében külön - külön gyakorolja.
(8) Az önkormányzatnál és a költségvetési szerveknél az egységes rovatrend Normatív jutalmak és a Céljuttatás, projektprémium rovatai terhére a költségvetési évben együttesen az egységes rovatrend Törvény szerinti illetmények, munkabérek rovat eredeti előirányzatának 12%-áig vállalható kötelezettség.
(9) Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 71. §. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület az illetményalapot 2024. január 1-től 70.000 forintba határozta meg, melyről a 2/2024. (I.26.) önkormányzati rendelet rendelkezik.
(10) Az (6)–(7) bekezdésben átruházott hatáskörben hozott döntésekről a Polgármester a Képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatja. Az előterjesztésnek ki kell térni arra, hogy az intézkedésének van-e a későbbi évekre többletkiadással járó hatása. Az átruházott hatáskörben történt átcsoportosítások rendezésére, költségvetési rendelet módosítására a Polgármester ezzel egyidejűleg javaslatot tesz.
12. § Az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 109. §-ának (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület az önkormányzatnál és költségvetési szerveinél a kiadások készpénzben történő kifizetését az alábbi esetekben engedélyezi:
a) készpénzfizetési számlák kifizetése,
b) vásárlási előleg, ellátmány,
c) munkavállalók illetményelőlege,
d) munkavállalók utazási költségtérítése,
e) munkavállalók belföldi és külföldi kiküldetése,
f) közcélú dolgozók munkabére,
g) hóközi pénztári munkabér és személyi juttatás kifizetések,
h) szociális ellátások, segélyek,
i) lakosságnak kifizetett visszatérítések,
j) pályázati, letéti díjak visszafizetése,
k) térítési díjak visszafizetése bérleti és egyéb közüzemi díjak túlfizetésének kifizetése.
13. § A költségvetési szervek költségvetési támogatását - finanszírozási szükségletüknek megfelelően - biztosítja a Képviselő-testület, amely összességében nem haladhatja meg a támogatás időarányos összegét.
Záró és egyéb rendelkezések
14. § A Képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az átmeneti időszakban a polgármester - az Áht 25. § (3) bekezdése szerint - a 2024. évi költségvetési rendeletnek megfelelően intézkedett a bevételek beszedéséről, a kiadások teljesítéséről. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek, teljesített kiadások az Áht 25. § (4) bekezdése értelmében e költségvetési rendeletbe beépültek.
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
A 3. § (1) bekezdése a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdés a) pontja a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdés b) pontja a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdés c) pontja a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdés f) pontja a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Balatonszemes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.