Somogyvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2014. (II. 5.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről

Hatályos: 2014. 02. 05

Somogyvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2014. (II. 5.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről

2014.02.05.

Somogyvár Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, annak bizottságaira, a polgármesterre, az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervekre, az önkormányzat részvételével létrehozott igazgatási és intézményfenntartó társulásokra.

2. § Az önállóan működő és gazdálkodó és részben önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működő intézmények külön-külön egy –egy címet alkotnak. A címrendet az 1. számú melléklet tartalmazza.

Az önkormányzat költségvetésében szereplő nem intézményi kiadások külön címet alkotnak.
(1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésének 2014. évi bevételi és kiadási főösszegét 321.798 e Ft-ban állapítja meg.
Ezen belül:
299.207 e Ft működési célú bevétel
299.207 e Ft működési célú kiadással
22.591 e Ft felhalmozási jellegű bevétellel
22.591 e Ft felhalmozási jellegű kiadással
állapítja meg.
(2) A bevételi és kiadási főösszegen belül a kiemelt célelőirányzatok:

Működési bevételek

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Intézményi működési bevétel

12 586

60

12 646

Önk. közhatalmi bevétele

29 629

29 629

Önkormányzatok működésének ált. támogatása

74 256

74 256

Köznevelési és gyermekétkeztetési feladatok támogatása

56 094

56 094

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

23 503

23 503

Normatív kötött felhasználású támogatások

42 910

42 910

Intézményfinanszírozás

0

33 327

39 850

0

Működési célú pénzeszköz átvétel

59 104

565

59 669

Kölcsönök visszatérülése

500

500

Működési célú bevételek összesen

299 207

Működési kiadások

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Személyi juttatás

60 480

21 082

26 996

108 558

Munkaadót terhelő járulék

16 290

5 813

7 289

29 392

Dologi kiadások, egyéb folyó kiadások

65 632

5 150

4 888

75 670

ÁFA - kiadások

16 851

1 342

1 242

19 435

Működési célú pe. átadás, egyéb tám.

65 052

65 052

Intézményfinanszírozás

73 177

Tartalékok

600

600

Kölcsönök

500

500

Működési célú kiadások összesen

299 207

(3) A Képviselő-testület a fejlesztésre fordítandó bevételeket az alábbiak szerint állapítja meg:

Felhalmozási bevételek

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Felh. és tőke jell.bev.

3 500

3 500

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel

0

0

Kölcsönök visszatérülése

19 091

19 091

felhalmozás célú bevételek összesen

22 591

(4) A Képviselő-testület a fejlesztési célú kiadásokat az alábbiak szerint állapítja meg:

Felhalmozási kiadások

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

fejlesztési kiadások

19 091

19 091

finanszírozási kiadások

3 500

3 500

felhalmozási célú kiadások összesen

22 591

(5) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak részletezését az 2. és az 3 számú mellékletekben állapítja meg.
(6) Az önkormányzat és költségvetési szerveinek, és kiadási főösszegét, s ezen belül a (2)-(5) bekezdésben megállapított bontás szerint, külön-külön a 4. sz. melléklet tartalmazza.
(7) A Képviselő-testület 2014. évben az önkormányzat létszámkeretét a 2. §-ban megállapított címek vonatkozásában a 10. számú melléklet szerint állapítja meg.
(8) A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervenkénti bevételi és kiadási előirányzatait e rendelet 6. számú melléklete szerint hagyja jóvá.
(9) Az Önkormányzat összevont költségvetési mérlegét e rendelet 13. számú melléklete tartalmazza.
(10) Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások kimutatását e rendelet 14. számú melléklete tartalmazza.
(11) A képviselő testület az Európai Uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az Önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat e rendelet 12. számú melléklete tartalmazza.
(12) Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól a 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározott saját bevételek és a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségek arányát e rendelet 5. melléklete tartalmazza.

3. § (2) A Képviselő- testület nem engedélyezi, hogy a költségvetési szervek évközben saját hatáskörű előirányzat módosítást hajtsanak végre a kiemelt előirányzatok között.

4. § Előirányzat átcsoportosítások

(1) Az intézmények 2014. évi költségvetési előirányzatai e rendeletben meghatározottakhoz képest változhatnak a Képviselő- testület évközi döntései eredményeként.

- központi döntés alapján kapott pótelőirányzattal,
- intézményi célfeladatok terhére,
- forráshiány részbeni elismerésének összegével.
(2) A Képviselő- testület elrendeli, hogy az intézmény évközben saját hatáskörű előirányzat módosítást nem hajthatnak végre, a 2014. évi kiemelt előirányzataik csak a polgármester előzetes engedélyével módosíthatók.
(3) A polgármesteri hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokról a jogszabályi előírásoknak megfelelően a Képviselő- testületet folyamatosan tájékoztatni kell.
(4) A képviselő- testület felhatalmazza a polgármestert a központi céljellegű előirányzatok célszerinti felhasználására, továbbá a költségvetés kiemelt előirányzatain belül az 500 e Ft –ig történő átcsoportosításra.

5. § A 2014. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

(1) Az önkormányzat költségvetési rendeletében jóváhagyott beruházások és felújítások lebonyolítása.

(2) Az önkormányzat költségvetési rendeletében jóváhagyott beruházások és felújítások lebonyolítása a közbeszerzési törvény szerint történik. Értékhatár alatt árajánlatkéréssel, 2 millió forintig a polgármester dönt, 2 millió forint felett a közbeszerzési törvény által megszabott értékig a Képviselő- testület, testületi döntés szerint ajánlatkéréssel, vagy nyilvános pályáztatással.

(3) A Képviselő- testület felhatalmazza a polgármestert az év folyamán, a bérkifizetéshez – a likviditás fenntartása érdekében szükséges hitel felvételére.

6. § A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

7. §

Több éves kihatással járó feladatok

(1) A képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatait e rendelet 9.melléklete szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.
(2) A költségvetési évet követő 2 év várható előirányzatait a 7. számú melléklet tartalmazza (gördülő tervezés).
Az önkormányzat előirányzat felhasználási tervét a 8. számú melléklet tartalmazza.

8. § (1) A Képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok, és költségvetési létszámkeretek közötti átcsoportosítást a képviselő-testület engedélyezheti.

(2) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a polgármester negyedévente köteles beszámolni a képviselő-testületnek.

(3) A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről a költségvetési évben szeptember 15-ig, míg három negyedéves helyzetéről a következő évi költségvetési koncepcióval együtt november 30-ig tájékoztatja a Képviselő-testületet a költségvetés előirányzatainak időarányos alakulásáról, a tartalék felhasználásáról a hiány illetőleg többlet összegének alakulásáról, valamint a költségvetés teljesülésének alakulásáról.

(4) Az intézmény a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételeiket csak a polgármesterrel történt egyeztetés és a képviselő- testület rendeletét módosító döntése után használhatja fel. Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő- testületet negyedévenként tájékoztatja, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig.

9. § A gazdálkodás során létrejött hiány finanszírozásának módja a hitelfelvétel, a hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő- testületet illetik meg.

10. § (1) A polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti- e törvény rendelkezéseitől eltérő- intézkedést hozhat az állampolgárok élet és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben), melyről a képviselő-testületnek be kell számolni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajt végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat teljesíthet.

11. § (1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető éves kötelezettségvállalásának (hitelfelvételének vizsgálata) kimutatását a 11. számú melléklet tartalmazza

12. § Önkormányzati biztos kirendelése

(1) Ha a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani, a képviselő-testület a költségvetési szervhez – az Áht. 71. § (2) és (3) bekezdésben foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.

(2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány elérése esetén a képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.

(3) Ha a polgármester a kötelezettségének nem tesz eleget, a biztos kirendelését indítványozhatja

a) az önkormányzat képviselő-testületének pénzügyi bizottsága,

b) a helyi önkormányzat jegyzője a polgármesteren keresztül,

c) a helyi önkormányzat képviselő-testülete által megbízott könyvvizsgáló,

d) a költségvetési szerv vezetője.

(4) Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek, illetve szervezetek közül a képviselő-testület döntése alapján a polgármester bízza meg, és ennek tényét a helyben szokásos módon teszi közzé.

13. §

Vegyes záró rendelkezések

E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

1. melléklet az 1/2014. (II. 5.) önkormányzati rendelethez