Somogyvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020. (II. 6.) önkormányzati rendelete

Somogyvár Község Önkormányzatának 2020. évi költségvetéséről

Hatályos: 2020. 02. 06

Somogyvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020. (II. 6.) önkormányzati rendelete

Somogyvár Község Önkormányzatának 2020. évi költségvetéséről

2020.02.06.

Somogyvár Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, annak bizottságaira, a polgármesterre, az Önkormányzat költségvetési szerveire.

Az önkormányzat bevételei és kiadásai

2. § Az önkormányzat költségvetésében szereplő nem intézményi kiadások és bevételek külön címet alkotnak.

(1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésének 2020. évi bevételi és kiadási fő összeget 526.544 e Ft-ban állapítja meg.

Ezen belül:
409.235 e Ft működési célú bevétellel
393.679 e Ft működési célú kiadással
117.309 e Ft felhalmozási jellegű bevétellel
132.865 e Ft felhalmozási jellegű kiadással
állapítja meg.
(2) A bevételi és kiadási főösszegen belül a kiemelt célelőirányzatok:

Adatok: ezer Ft-ban

Működési bevételek

Kötelező feladat

Önként vállalt feladat

Államigazgatási feladat

Mindösszesen

eredeti

eredeti

eredeti

eredeti

Intézményi működési bevétel

7 283

3 568

10 851

Önk. közhatalmi bevétele

44 160

44 160

Önkormányzatok működésének ált. támogatása

25 068

37 897

62 965

Köznevelési feladatok támogatása

51 912

51 912

Gyermekétkeztetési feladatok támogatása

67 595

67 595

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

35 362

35 362

Működési célú pénzeszköz átvétel

56 701

56 701

ÁFA bevételek

1 811

137

1 948

Kölcsönök visszatérülése

150

150

Működési célú pénzmaradvány

77 591

77 591

Működési célú bevételek összesen

367 483

3 855

37 897

409 235


Felhalmozási bevételek

Kötelező feladat

Önként vállalt feladat

Államigazgatási feladat

Mindösszesen

eredeti

eredeti

eredeti

eredeti

Felh. és tőke jell.bev.

2 024

20

2 044

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel

14 700

14 700

Felhalmozási célú pénzmaradvány

100 565

100 565

felhalmozás célú bevételek összesen

117 289

20

0

117 309

BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:

484 772

3 875

37 897

526 544

Működési kiadások

Kötelező feladat

Önként vállalt feladat

Államigazgatási feladat

Mindösszesen

eredeti

eredeti

eredeti

eredeti

Személyi juttatás

117 592

35 536

153 128

Munkaadót terhelő járulék

18 869

6 318

25 187

Dologi kiadások, egyéb folyó kiadások

90 817

3 350

4 414

98 581

ÁFA - kiadások

23 934

905

1 151

25 990

Működési célú pe. átadás, egyéb tám.

24 722

4 300

29 022

Működési tartalék

61 621

61 621

Kölcsönök

150

150

Működési célú kiadások összesen

337 555

8 705

47 419

393 679

Felhalmozási kiadások

Kötelező feladat

Önként vállalt feladat

Államigazgatási feladat

Mindösszesen

eredeti

eredeti

eredeti

eredeti

fejlesztési kiadások

15 000

15 000

beruházási kiadások

17 300

17 300

fejlesztési tartalék

100 565

100 565

felhalmozási célú kiadások összesen

132 865

0

0

132 865

KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:

470 420

8 705

47 419

526 544

-14 352

-4 830

-9 522

0

Működési bevételek

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Intézményi működési bevétel

10 836

15

10 851

Önk. közhatalmi bevétele

44 160

44 160

Önkormányzatok működésének ált. támogatása

62 965

62 965

Köznevelési feladatok támogatása

51 912

51 912

Gyermekétkeztetési feladatok támogatása

67 595

67 595

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

35 362

35 362

Intézményfinanszírozás

44 942

51 912

Működési célú pénzeszköz átvétel

56 701

56 701

ÁFA bevételek

1 948

1 948

Kölcsönök visszatérülése

150

150

Működési célú pénzmaradvány

72 386

2 462

2 743

77 591

Működési célú bevételek összesen

404 015

47 419

54 655

409 235




Felhalmozási bevételek

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Felh. és tőke jell. bev.

2 044

2 044

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel

14 700

14 700

Felhalmozási célú pénzmaradvány

100 565

100 565

felhalmozás célú bevételek összesen

117 309

0

0

117 309

BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:

521 324

47 419

54 655

526 544

Működési kiadások

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

Személyi juttatás

78 838

35 536

38 754

153 128

Munkaadót terhelő járulék

11 937

6 318

6 932

25 187

Dologi kiadások, egyéb folyó kiadások

86 643

4 414

7 524

98 581

ÁFA - kiadások

23 394

1 151

1 445

25 990

Működési célú pe. átadás, egyéb tám.

29 022

29 022

Intézményfinanszírozás

96 854

Működési tartalék

61 621

61 621

Kölcsönök

150

150

Működési célú kiadások összesen

388 459

47 419

54 655

393 679

Felhalmozási kiadások

Önkormányzat

Közös Hivatal

Óvoda

Mindösszesen

fejlesztési kiadások

15 000

15 000

beruházási kiadások

17 300

17 300

fejlesztési tartalék

100 565

100 565

felhalmozási célú kiadások összesen

132 865

0

0

132 865

KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:

521 324

47 419

54 655

526 544

0

0

0

0

(3) A helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és kiadásait kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 4. sz melléklete tartalmazza.
(4) A helyi önkormányzat nevében végzett beruházásokat és felújításokat kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 10. sz és a 10/A sz. melléklete tartalmazza.
(5) A helyi önkormányzat nevében a lakosságnak nyújtott támogatásokat kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 7. sz. melléklete tartalmazza.
(6) Az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásait kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 14. sz. melléklete tartalmazza.
(7) A képviselő-testület Somogyvár Község Önkormányzatának intézményi költségvetéseit kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza.
(8) A képviselő-testület Somogyvár Község Önkormányzatának költségvetését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 4/A. sz. melléklete tartalmazza.
(9) A képviselő-testület Somogyvár Község Önkormányzatának és intézményeinek engedélyezett létszámát rendelet 16. sz. melléklete tartalmazza.
(10) A képviselő-testület a közfoglalkoztatottak engedélyezett létszámát a rendelet 17. sz. melléklete tartalmazza.
(11) Azokat a fejlesztési célokat, amelyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) 3. § (1) bekezdése szerint adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges, valamint az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegét a rendelet 12. sz. melléklete tartalmazza.
(12) Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól a 353/2011.(XII.30.) Korm.rendelet 2. §(1) bekezdésében meghatározott saját bevételek és a Stabilitási tv.3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségek arányát a rendelet 11. mellélete tartalmazza.
(13) A helyi önkormányzat költségvetési mérlegét önként vállalt és államigazgatási feladat szerinti bontásban a rendelet 15. sz melléklete tartalmazza.
(14) A képviselő testület az önkormányzat a céltartalékot és az általános tartalékot a rendelet 6. sz melléletében felsorolt célokra állapítja meg.
(15) A képviselő-testület a 2020.évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét havi bontásban a 8. sz melléklet tartalmazza.
(16) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat tartalmazó kimutatást a rendelet 13. sz melléklete tartalmazza.
A bevételi többlet keletkezése

3. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a képviselő-testület, illetve pénzintézeti lekötés után hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 2.000 e Ft-ig a képviselő testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedésekről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak felmerülését követő testületi ülésen esetenként dönt.

Általános és céltartalék

4. § A Képviselő -testület az önkormányzat általános tartalékát 31.857 e Ft-, a céltartalékát 146.299 e Ft összegben e rendelet 6. sz. mellékletében felsorolt célokra állapítja meg. Az általános tartalék felhasználásáról a képviselő-testület az erre vonatkozó igény felmerülésekor egyedi határozatban dönt.

Előirányzat átcsoportosítások

5. § (1) Az intézmények 2020. évi költségvetési előirányzatai e rendeletben meghatározottakhoz képest változhatnak a Képviselő- testület évközi döntései eredményeként.

- központi döntés alapján kapott pótelőirányzattal,
- intézményi célfeladatok terhére,
- forráshiány részbeni elismerésének összegével.
(2) A Képviselő-testület elrendeli, hogy az intézmény évközben saját hatáskörű előirányzat módosítást nem hajthatnak végre, a 2020. évi kiemelt előirányzataik csak a polgármester előzetes engedélyével módosíthatók.
(3) A polgármesteri hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokról a jogszabályi előírásoknak megfelelően a Képviselő- testületet folyamatosan tájékoztatni kell.
(4) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a központi céljellegű előirányzatok célszerinti felhasználására, továbbá a képviselő-testület a jóváhagyott kiadási, bevételi előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 2.000 e Ft összeghatárig a polgármesterre ruházza át. A képviselő- testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az év közben bekövetkezett, előre nem látható események hatására a beruházás és fejlesztés előirányzatokra a költségvetés egyéb jogcímeinek terhére 2.000 e Ft átcsoportosítást végezhessen.
A 2020. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

6. § (1) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül a költségvetési szerv vezetője a felelős.

(2) A költségvetési szerv éves költségvetését a megállapított önkormányzati támogatás és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodása, illetve kötelezően ellátandó feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.

(3) A költségvetési szervnél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok-amennyiben a tervezett bevételek nem folytak be-nem teljesíthetők.

(4) A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.

(5) A költségvetési szervek kizárólag a képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.

(6) Az önkormányzat költségvetési szervei éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.

(7) Az önkormányzat költségvetési rendeletében jóváhagyott beruházások és felújítások lebonyolítása a közbeszerzési törvény szerint történik. Értékhatár alatti beszerzések esetén 2 millió Ft-ig a polgármester dönt, a beszerzés az önkormányzat Beszerzési Szabályzatának megfelelően történik.

(8) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az év folyamán, a bérkifizetéshez – a likviditás fenntartása érdekében szükséges hitel felvételére.

7. § A helyi önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

8. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Somogyvári Közös Önkormányzati Hivatal.

(2) Ha a helyi önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei e a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja

(3) A képviselő-testület az 5§-ban foglaltak kivételével -negyedévenként, döntése szerinti időpontban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés -a helyi önkormányzatot éríntő módon- a meghatározott, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

9. § A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

A költségvetési szerv előirányzat módosításának szabályai

10. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok átcsoportosításról a (2)-(6) bekezdésekben foglaltak kivételével a képviselő-testület dönt.

(2) A költségvetési szervek a költségvetésben jóváhagyott kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatokon belül átcsoportosítást hajthatnak végre a (3)-(6) bekezdésben foglalt szabályok betartása mellett.

(3) Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatainak növelésére kivéve az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011.(XII.31.) Korm.rendelet (a továbbiakban Ávr.) 36. §. (2) bekezdésében foglaltak szerint.

(4) A költségvetési szervek a gazdálkodási év során elért többletbevételeiket 50. eFt értékhatárig saját hatáskörben felhasználhatják.

(5) Az értékhatárt meghaladó többletbevételek felhasználásáról – a költségvetési szervek vezetői által benyújtott kérelem alapján a képviselő-testület dönt.

(6) Az önállóan működő költségvetési szervek esetében az előirányzatok módosítása csak pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjével történő előzetes egyeztetés alapján, annak egyetértésével kerülhet sor.

(7) A költségvetési szervek a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználásához kapcsolódó módosításokat kötelesek az irányító szervnek beterjeszteni, melyről a polgármester a képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja. Az önállóan működő költségvetési szervek a kötelezettségüknek a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv adatszolgáltatása útján tesznek eleget.

Létszám és bérgazdálkodással kapcsolatos előírások

11. § (1) A költségvetési szerv vezetője önálló létszám-és bérgazdálkodási jogkörben eljárva a költségvetési szerv részére engedélyezett létszám-keretet a tényleges foglalkoztatás során köteles betartani.

(2) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási díjas tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összeségében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzatot nem lépheti túl.

(3) A költségvetési szerv csak abban az esetben fordulhat a fenntartóhoz személyi juttatási pót előirányzat kérelemmel, ha előirányzata, illetve maradványa nem biztosítja törvényben előírt kötelezettségei teljesítését.

12. § (1) A Képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok, és költségvetési létszámkeretek közötti átcsoportosítást a képviselő-testület engedélyezheti.

(2) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a polgármester negyedévente köteles beszámolni a képviselő-testületnek.

(3) A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának a három negyedéves helyzetéről a következő évi költségvetési koncepcióval együtt november 30-ig tájékoztatja a Képviselő-testületet a költségvetés előirányzatainak időarányos alakulásáról, a tartalék felhasználásáról a hiány illetőleg többlet összegének alakulásáról, valamint a költségvetés teljesülésének alakulásáról.

(4) Az intézmény a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételeiket csak a polgármesterrel történt egyeztetés és a képviselő- testület rendeletét módosító döntése után használhatja fel. Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő- testületet negyedévenként tájékoztatja, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidőig.

13. § A 4§ (3) bekezdésen kívül gazdálkodás során létrejött hiány finanszírozásának módja a hitelfelvétel, a hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.

14. § (1) A polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti- e törvény rendelkezéseitől eltérő- intézkedést hozhat az állampolgárok élet és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben), melyről a képviselő-testületnek be kell számolni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajt végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat teljesíthet.

15. § (1) A Somogyvári Közös Önkormányzati Hivatal közszolgálati alkalmazottai tekintetében az illetményalap 2020. évben 46.380,- Ft. A felsőfokú iskolai végzettségű és a középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő illetménykiegészítése az alapilletménye 10 %-os mértéke, a kiegészítést képezi még 20 e Ft egyéb jogcímen adott juttatás. A Képviselő-testület a köztisztviselők béren kívüli (cafeteria) juttatását bruttó (közterhekkel együtt) 200 e Ft/fő/év összegben határozza meg.

Önkormányzati biztos kirendelése

16. § (1) Ha a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani, a képviselő-testület a költségvetési szervhez – az Áht. 71. § (2) és (3) bekezdésben foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.

(2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány elérése esetén a képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.

(3) Ha a polgármester a kötelezettségének nem tesz eleget, a biztos kirendelését indítványozhatja

a) az önkormányzat képviselő-testületének pénzügyi bizottsága,

b) a helyi önkormányzat jegyzője a polgármesteren keresztül,

c) a helyi önkormányzat képviselő-testülete által megbízott könyvvizsgáló,

d) a költségvetési szerv vezetője.

(4) Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek, illetve szervezetek közül a képviselő-testület döntése alapján a polgármester bízza meg, és ennek tényét a helyben szokásos módon teszi közzé.

1. melléklet az 1/2020. (II. 6.) önkormányzati rendelethez az 1/2020. (II. 6.) önkormányzati rendelethez