Vése Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (VI. 17.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2022. 07. 01Vése Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (VI. 17.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Vése Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében és 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 56. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. A rendelet célja, hatálya
1. § (1) A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
a) megakadályozza Vése település hanyatlását,
b) javítsa a szociális alapellátások színvonalát,
c) biztosítsa a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények kielégítését,
d) javítsa a településen élő családok életfeltételeit,
e) biztosítsa az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutást.
(2) A személyes gondoskodás keretén belül Vése Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) szociális alapszolgáltatásként falugondnoki szolgáltatást működtet Vése község közigazgatási területén.
(3) A rendelet személyi hatálya Vése község közigazgatási területén érvényes lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 3. §-ában meghatározott személyekre terjed ki.
2. A falugondnoki szolgáltatás rendszere
2. § (1) A falugondnoki szolgáltatás központi személye a falugondnok, aki a település egészéért vállalt felelősséggel, a jelen rendeletben meghatározott mértékben ellátja, a rendeletben meghatározott feladatokat.
(2) A falugondnok részére e rendeletben meghatározott feladatai ellátásához a szükséges eszközöket az Önkormányzat köteles biztosítani, így különösen a közlekedésre (személyszállításra) alkalmas gépjárművet.
3. § (1) A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó feladatok végrehajtásának: napi, heti, havi tevékenységének megszervezése, a feladatmegoldás gazdaságosságának biztosítására tekintettel, a felmerült és bejelentett igények ismeretében, a jelen rendeletben meghatározottak alapján a falugondnok feladata és hatásköre.
(2) A polgármester, aki a falugondnok közvetlen munkáltatója, különösen önkormányzati érdekből, utasíthatja a falugondnokot, az általa tervezettől eltérő, illetve azonnali feladat-végrehajtásra: ebben az esetben a polgármester lehetőség szerint köteles tekintettel lenni a rendeletben foglaltakra.
4. § (1) A falugondnok feladatainak hatékonyabb, eredményesebb ellátása érdekében tevékenysége során együttműködik a feladatellátásban más módon résztvevő, egyéb szervekkel, szervezetekkel, így különösen:
a) a Nagyszakácsi Közös Önkormányzati Hivatallal,
b) a Marcali Többcélú Kistérségi Társulással, annak Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával,
c) a helyi könyvtár könyvtárosával,
d) a Marcali Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával,
e) a Somogy Megyei Falugondnokok Egyesületével,
f) a háziorvossal,
g) a védőnővel,
h) a Vései Óvodával és a Véssey Mihály Általános Iskolával.
(2) A falugondnok a feladatellátás eredményességének, hatékonyságának növelése érdekében kapcsolatot tart az országos, megyei falugondnoki hálózathoz tartozó, más településen működő falugondnoki szolgáltatások falugondnokaival.
3. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás alapfeladatai
5. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a) közreműködés az étkeztetésben,
b) közreműködés a házi segítségnyújtásban,
c) közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában,
d) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így
da) a háziorvosi rendelésre szállítás,
db) az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás,
dc) a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása,
e) az óvodáskorú, iskoláskorú gyerekek szállítása.
6. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a szociális étkeztetés ellátását
a) az étel házhoz szállításával, vagy
b) az ellátott étkezési helyre, illetve onnan otthonába szállításával.
(2) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
7. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat segíti a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által biztosított ellátásokat
a) a házi gondozó ellátotthoz való szállításával,
b) a házi gondozó munkájába tartozó, nem szakmai jellegű feladatok ellátásával.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
8. § (1) A közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés során a falugondnoki szolgálat az ellátott kérésére tájékoztatást nyújt
a) a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban,
b) a helyben igénybe vehető pénzbeli és természetbeni ellátások, illetve a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakellátások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
9. § (1) Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása során a falugondnoki szolgálat ellátja
a) a háziorvosi rendelésre szállítást,
b) az egyéb egészségügyi intézménybe való szállítást,
c) a gyógyszerkiváltást és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítását.
(2) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni
a) az igénylő egészségi állapotát,
b) a kezelés jellegét,
c) az igénylő és családja szociális helyzetét.
(4) Az egészségi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét.
10. § (1) A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása a rászoruló személy számára a gyógyszer kiváltásával, a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával történik.
(2) A gyógyszerkiváltás történhet
a) a vény átadásával a falugondnoknak,
b) az orvosi rendelés alkalmával az orvosnál hagyott vények alapján.
(3) A falugondnok az átvett, illetve összegyűjtött vényeket heti két alkalommal igény szerint kiváltja, majd a gyógyszereket, illetve a beszerzett gyógyászati segédeszközöket az ellátottak számára házhoz szállítja.
11. § (1) Az óvodások és iskolások szállítási feladata az önkormányzat közigazgatási területén lakó, illetve az önkormányzat intézményeibe járó gyermekek meghatározott intézményekbe, iskolai és egyéb rendezvényekre, illetve onnan vissza, a lakóhelyükre történő, nem rendszeres szállítását jelenti.
(2) A falugondnoki szolgálat az (1) bekezdésben meghatározott, nem rendszeres szállítási feladatot a polgármester döntése alapján végezhet.
(3) Ez a feladatellátás a falugondnoki szolgálat számára a polgármester döntése alapján lehet kötelező, illetve nem kötelező feladat.
4. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai
12. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai
a) a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,
b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az alapfeladatokban meghatározottakon kívül egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
13. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények (közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek) szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, a jegyző, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
a) képviselő-testületi ülés,
b) közmeghallgatás,
c) falugyűlés,
d) egyéb lakossági fórum,
e) Önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények.
(3) Az Önkormányzat által szervezett rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel a falugondnok számára a következő feladatokat jelentheti:
a) a rendezvény helyszínének berendezésével kapcsolatos feladatok ellátása,
b) rendezvényekhez kapcsolódó szállítási feladatok,
c) a rendezvény meghívottjainak szállítása,
d) a rendezvények során rendezőként való részvétel, a felmerült problémák kezelése, hárítása,
e) a rendezvény utáni takarítási feladatokban való részvétel.
14. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata segítséget nyújtani a rászorulóknak hivatalos ügyeik intézésében, így
a) az Önkormányzathoz benyújtott kérelmekkel kapcsolatban,
b) a különböző ellátások igényléséhez szükséges iratok beszerzésében.
(2) A falugondnoki szolgálat meghallgatja a lakosság igényeit, majd az információkat továbbítja az Önkormányzat felé.
(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
15. § (1) A falugondnoki szolgálat biztosítja az Önkormányzat feladatkörébe tartozó egyéb alapellátások biztosításában való közreműködést.
(2) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
5. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások
16. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó, az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások
a) a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az önkormányzat és intézményei számára,
b) az önkormányzati, intézményi információk közvetítése a lakosság részére,
c) a falugondnoki szolgáltatás működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.
d) irányítja a polgármester által hozzá rendelt alkalmazottakat, közmunkásokat,
e) a falu karbantartási munkáiban tevékenyen részt vesz az azokhoz tartozó megvalósítási, szervezési és anyagbeszerzési feladatokat ellátja.
f) a falu közvagyonát képző karbantartásra szoruló részekről jelzést ad és a polgármester utasításai alapján a munkákat szervezi vagy elvégzi.
g) jó gazda módjára, felügyeli a falu rendjét, tisztaságát.
17. § (1) A falugondnoki szolgálat önkormányzati információkat szolgáltat a lakosság részére. Így tájékoztatást nyújt különösen
a) az Önkormányzat által szervezett programokról,
b) az önkormányzati testületi ülés, közmeghallgatás, falugyűlés és egyéb lakossági fórum időpontjáról,
c) a lakosságot érintő információkról.
(2) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
6. A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
18. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak
a) személyszállítási feladatok,
b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,
c) egyéb, nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok.
19. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja
a) a családsegítő szolgálat igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
b) a közösségi ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
c) a nappali ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
d) a munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását,
e) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok a falugondnok kötelező feladatai.
20. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat segíti az Önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelete alapján megállapított ellátást:
a) a családgondozó ellátotthoz való szállításával,
b) az ellátott, illetve családja családgondozóhoz, majd onnan településre történő szállításával.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
21. § (1) A munkanélküliek munkaügyi hatósághoz történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a járási foglalkoztatási osztály székhelyére, illetve vissza a településre, eseti igény szerint.
(2) A szállítást a polgármester az igénylő kérelmére, a körülmények mérlegelését követően engedélyezheti.
(3) A feladat ellátása nem kötelező.
22. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az Önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó a közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is. A személyszállítás történhet meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, s rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(2) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
7. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
23. § (1) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
(2) Az egyéb, nem kötelező szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha azok a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
(3) A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell, a polgármester dönt.
24. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a jelen rendeletben nem meghatározott feladatokat, ha azok ellátására a jegyző, illetve a polgármester intézkedése utasítja vagy kötelezi, és az nem ellentétes a rendeletben és a szakmai programban meghatározott céllal.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek.
8. A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
25. § (1) A rendeletben meghatározott szolgáltatások igénybevétele önkéntes. A szolgáltatásokat az 1. § (2) bekezdésében meghatározott személyek vehetik igénybe
a) akik szociálisan rászorultak és koruk, egészségügyi állapotuk miatt önmagukról gondoskodni nem képesek, és nincs hozzátartozójuk, vagy más személy, akinek segítségét igénybe vehetnék,
b) azok a családok, melyek szociális, vagy mentálhigiénés állapotuk miatt veszélybe kerültek,
c) azok a személyek, akik önmaguk és családjuk szállítását megoldani nem tudják, vagy az számukra aránytalanul nagy terhet jelentene.
(2) A szolgáltatások igénybevétele minden esetben szigorúan csak a szociális rászorultságon, egészségügyi állapoton alapulhat és az e rendeletben és a falugondnok szakmai programjában meghatározott feladatokra terjedhet ki. A szociális rászorultság eldöntése érdekében a falugondnok jelzése alapján a polgármester környezettanulmány elkészítését és egyéb irat becsatolását kérheti.
26. § (1) A rendeletben szereplő szolgáltatások iránti kérelmet a falugondnoknál, vagy a polgármesternél lehet írásban vagy szóban előterjeszteni.
(2) A szolgáltatások iránti igényeket, azok jellegétől függően, olyan időpontban kell bejelenteni, hogy azokat a falugondnok a feladatok végrehajtásának megszervezése során figyelembe tudja venni.
(3) A bejelentett igényekről a falugondnok a rendelet 1. melléklete szerinti nyilvántartást vezet, amelyben az igényeket, azok bejelentésének időpontja szerinti sorrendben vezeti be.
(4) Abban az esetben, ha az igényelt szolgáltatás teljesítése akadályba ütközik a falugondnok köteles erről az igénybejelentőt haladéktalanul értesíteni. Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a falugondnok döntését vitatja, a tudomásszerzéstől számított öt munkanapon belül a polgármesterhez fordulhat panasszal.
(5) A falugondnoki gépjármű igénylését a rendelet 2. melléklete szerinti nyomtatványon kell bejelenteni.
(6) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes.
27. § (1) A falugondnoki szolgáltatás megszűnik
a) a kérelmező halálával,
b) a kérelmező lemondása által,
c) ha az ellátásban részesülő személy a szolgáltatásra nem szorul rá,
d) ha az ellátásban részesülő személy a falugondnoki szolgálattal való együttműködést megtagadja, lehetetlenné teszi, visszautasítja.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott lemondás csak írásban lehetséges.
28. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével látja el. A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester utasításának megfelelően kell ellátnia.
(2) A falugondnok a feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
(4) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, a túlórakeret kimerülését követően a következők szerint kell megoldani
a) kötelező feladat esetében a falugondnok adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult,
b) nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
(5) A tanyagondnoki szolgálat működtetésével, üzemeltetésével kapcsolatos költségvetési bevételek-kiadások könyvelését, egyéb költségvetési elszámolások vezetését, törvényes működésének figyelemmel kísérését a Nagyszakácsi Közös Önkormányzati Hivatal látja el. Az évenkénti falugondnoki költségvetés és beszámoló Vése Községi Önkormányzat költségvetésébe épül be.
9. Záró rendelkezések
29. § Ez a rendelet 2022. július 1-jén lép hatályba.