Mesztegnyő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

Mesztegnyő Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 31

Mesztegnyő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.31.
Mesztegnyő Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról
Általános indokolás
Mesztegnyő Község Önkormányzata 2022. évi költségvetésének teljesítése az elmúlt időszakban a következő képpen alakult:
a bevételeket: 832.976.516,- Ft,
melyből: - Önkormányzatok működési támogatásai 283.130.811,- Ft,
- Egyéb működési célú. tám. bevételei 30.439.388, Ft,
- Felhalmozási célú támogatások 8.814.728, Ft,
- Közhatalmi bevételek 19.014.715, Ft,
- Működési bevételek 20.086.571, Ft,
- Felhalmozási bevételek 50.000, Ft,
- Működési célú átvett pénzeszközök 486.885, Ft,
- Felhalmozási célú átvett pénzeszköz 0, Ft,
- Előző évi maradvány igénybevétele 460.028.907, Ft,
- Államháztartáson belüli megelőlegezések 10.924.511, Ft,
a kiadásokat: 477.573.722,- Ft.
melyből: - Személyi jellegű kiadások 148.669.471,- Ft,
- Munkaadót terhelő járulékok 18.413.770, Ft,
- Dologi kiadások 66.838.135, Ft,
- Ellátottak pénzbeli juttatásai 6.013.383, Ft,
- Egyéb működési célú kiadások 133.811.492, Ft,
- Beruházások 52.062.069, Ft,
- Felújítások 41.843.226, Ft,
- Egyéb felhalmozási célú kiadások 3.995, Ft,
- Államháztartáson belüli megelőleg. vf. 9.918.181, Ft.
A bevételi főösszeg az önkormányzat költségvetési támogatásából (működési-, szociális-, kulturális és egyéb kiegészítő támogatások (Szociális célú tűzifa pályázat), működési célú támogatásokból, adó bevételekből, saját bevételekből és a pályázatokra kapott támogatásokból tevődik össze.
2022-ben is részt vett önkormányzatunk az Országos közmunkaprogramban, melynek keretében közfoglalkoztatotti munkavégzésre nyílt lehetőségünk. A közfoglalkoztatásból eredő közfoglalkoztatási bérhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz támogatást kaptunk a Somogy Megyei Kormányhivataltól.
Az önkormányzat 2022. évben a következő felhalmozási célú támogatásokban részesült:
MFPBJA/2022 Önkormányzati járdaépítés/felújítás támogatása 8.814.728,- Ft összegben, a megvalósításra a 2023-as évben kerül sor.
A következő Magyar Falu programban elnyert pályázatok megvalósítása a 2022.évre húzódtak át:
MFPKOEB/2021 Kommunális eszköz beszerzése pályázat 14.290.226,- Ft támogatási összeg gépbeszerzésre, ebből 2022-ben 3.249.940,- Ft-ot költöttünk el eszközbeszerzésre.
MFPUHK/2021 Út, híd, kerékpárforgalmi létesítmény építése/felújítása pályázat, 39.812.550,- Ft támogatási összeg, 37.170.261,- Ft felújítási összeg terhelte ezt az évet.
MFPÖTIF/2021 Önkormányzati temetők infrastrukturális fejlesztése pályázat, 4.995.406,- Ft támogatási összeg, 4.649.946,- Ft beruházási összeg került felhasználásra ezen év során.
MFPBJA/2020 Járdafelújítás anyagtámogatása 4.672.965,- Ft összegben terhelte ezt az évet.
A személyi jellegű kiadásokra 62.475.113,- Ft-ot költöttünk, ide tartozik a közalkalmazottak és a közfoglalkoztatottak juttatásai. A külső személyi juttatások jelentik a polgármesternek, alpolgármesternek, képviselő-testület tagjának fizetett tiszteletdíj, költségátalány összegét, továbbá a pályázati megbízási díjakat, alkalmi munkavállalói díjakat.
A dologi kiadások a módosított előirányzathoz viszonyítva 84 %-os teljesítést mutatnak.

Az alábbi működési célú támogatások kerültek átadásra: Bursa Hungarica ösztöndíj 600.000,-Ft, Mesztegnyő Környéki Önk.T.(Óvoda, Szoc.Int, Védőnő) 129.887.746,- Ft, Egyéb civil Egyesületek, Alapítványok támogatása 50.000,- Ft.
Az ellátottak pénzbeli juttatásai összesen 6.013.383,- Ft-ot tesznek ki.
A felújítási és beruházási kiadásokat részletezve a rendelet 13. melléklete tartalmazza.
A 2022. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet tervezete a fentiek alapján került elkészítésre.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében: „A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.”
A Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozat elkészült, és az az előterjesztés mellékletét képezi.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: a zárszámadásról szóló rendelet alapján a gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetéről, a végrehajtott feladatokról, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére.
- gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet-tervezetnek költségvetési, gazdasági hatása van. Megléte szükséges feltétele a törvényes és szabályos gazdálkodásnak, az önkormányzat gazdálkodási kereteit határozza meg, illetve megmutatja a források felhasználásnak jogcímeit. Költségvetési szempontból önmagát végrehajtó hatása van.
- környezeti, egészségi következménye: a rendeletnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet-tervezet az előző évekhez viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a zárszámadásról szóló rendelet megalkotása kötelező az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. §-a alapján. A 91. § (1) bekezdése szerint: a helyi önkormányzat költségvetésnek végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A rendelet megalkotásának elmaradásával a képviselő-testület törvénysértést követne le, valamint az önkormányzat részére járó egyes támogatások folyósítása az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerülne.
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
Az önkormányzat 2022. évi költségvetésének teljesítését tartalmazza kiadási összegek és bevételi összegek formájában.
A 3–13. §-hoz
A rendelethez tartozó mellékletek felsorolását tartalmazza.
A 14. §-hoz
Az önkormányzat több éves kihatással járó feladataira vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 15. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.