Mesztegnyő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

Mesztegnyő Község Önkormányzat 2023. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2024. 05. 29

Mesztegnyő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.05.29.
Mesztegnyő Község Önkormányzat 2023. évi költségvetésének végrehajtásáról
Általános indokolás
Mesztegnyő Község Önkormányzata 2023. évi költségvetésének teljesítése az elmúlt időszakban a következő képpen alakult:
a bevételeket: 862.481.626 Ft,
melyből:
- Önkormányzatok működési támogatásai 333.613.398 Ft,
- Egyéb működési célú. tám. bevételei 15.391.889 Ft
- Felhalmozási célú támogatások 96.691.635 Ft,
- Közhatalmi bevételek 30.109.346 Ft,
- Működési bevételek 17.631.655 Ft,
- Felhalmozási bevételek 690.000 Ft,
- Működési célú átvett pénzeszközök 320.000 Ft,
- Felhalmozási célú átvett pénzeszköz 0 Ft,
- Előző évi maradvány igénybevétele 355.402.794 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőlegezések 12.630.909 Ft,
a kiadásokat: 662.207.937 Ft,
melyből:
- Személyi jellegű kiadások 141.588.538 Ft,
- Munkaadót terhelő járulékok 16.550.057 Ft,
- Dologi kiadások 131.955.940 Ft,
- Ellátottak pénzbeli juttatásai 2.298.020 Ft,
- Egyéb működési célú kiadások 157.246.875 Ft,
- Beruházások 162.356.857 Ft,
- Felújítások 2.286.000 Ft,
- Egyéb felhalmozási célú kiadások 36.867.228 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőleg. vf. 11.058.422 Ft.
A bevételi főösszeg az önkormányzat költségvetési támogatásából (működési-, szociális-, kulturális és egyéb kiegészítő támogatások (Szociális célú tűzifa pályázat), működési célú támogatásokból, adó bevételekből, saját bevételekből és a pályázatokra kapott támogatásokból tevődik össze.
2023-ban is részt vett önkormányzatunk az Országos közmunkaprogramban, melynek keretében közfoglalkoztatotti munkavégzésre nyílt lehetőségünk. A közfoglalkoztatásból eredő közfoglalkoztatási bérhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz támogatást kaptunk a Somogy Megyei Kormányhivataltól.
Az önkormányzat 2023. évben a következő felhalmozási célú támogatásokban részesült:
MFPUHJ/2023 Belterületi útfelújítás támogatása 24.999.998 Ft összegben, a megvalósításra a 2024-es évben kerül sor.
TOP1.4.1-19-SO1-2019-00019 Új Bölcsőde építése Mesztegnyőn – utófinanszírozás 6.854.976 forint összegben, a projekt lezárult 2023-ban.
Támogatási előleg Élhető települések TOP_PLUSZ-1.2.1-21-SO1-2022-00097 pályázati támogatás 64.836.661 forint összegben, a megvalósítás 2023-2024 években.
A személyi jellegű kiadásokra 56.450.651 Ft-ot költöttünk, ide tartozik a közalkalmazottak és a közfoglalkoztatottak juttatásai. A külső személyi juttatások jelentik a polgármesternek, alpolgármesternek, képviselő-testület tagjának fizetett tiszteletdíj, költségátalány összegét, továbbá a pályázati megbízási díjakat, alkalmi munkavállalói díjakat.
A dologi kiadások a módosított előirányzathoz viszonyítva 90 %-os teljesítést mutatnak.

Az alábbi működési célú támogatások kerültek átadásra: Bursa Hungarica ösztöndíj 900.000 Ft, Mesztegnyő Környéki Önk.T. (Óvoda, Szoc.Int, Védőnő) 154.441.357 Ft, Egyéb civil Egyesületek, Alapítványok támogatása 132.500 Ft.
Az ellátottak pénzbeli juttatásai összesen 2.298.020 Ft-ot tesznek ki.
A felújítási és beruházási kiadásokat részletezve a rendelet 13. melléklete tartalmazza.
A 2023. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet tervezete a fentiek alapján került elkészítésre.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében: „A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.”
A Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozat elkészült, és az az előterjesztés mellékletét képezi.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: a zárszámadásról szóló rendelet alapján a gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetéről, a végrehajtott feladatokról, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére.
- gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet-tervezetnek költségvetési, gazdasági hatása van. Megléte szükséges feltétele a törvényes és szabályos gazdálkodásnak, az önkormányzat gazdálkodási kereteit határozza meg, illetve megmutatja a források felhasználásnak jogcímeit. Költségvetési szempontból önmagát végrehajtó hatása van.
- környezeti, egészségi következménye: a rendeletnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet-tervezet az előző évekhez viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a zárszámadásról szóló rendelet megalkotása kötelező az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. §-a alapján. A 91. § (1) bekezdése szerint: a helyi önkormányzat költségvetésnek végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A rendelet megalkotásának elmaradásával a képviselő-testület törvénysértést követne le, valamint az önkormányzat részére járó egyes támogatások folyósítása az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerülne.
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
Az önkormányzat 2023. évi költségvetésének teljesítését tartalmazza kiadási összegek és bevételi összegek formájában.
A 3–13. §-hoz
A rendelethez tartozó mellékletek felsorolását tartalmazza.
A 14. §-hoz
Az önkormányzat több éves kihatással járó feladataira vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 15. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.