Nikla Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

Nikla Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 27

Nikla Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.27.
Nikla Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról
Általános indokolás
Nikla Község Önkormányzata 2022. évi költségvetésének teljesítése az elmúlt időszakban a következő képpen alakult:
a bevételeket: 319.152.791 Ft,
melyből: - Önkormányzatok működési támogatásai 105.049.890 Ft,
- Egyéb működési célú. tám. bevételei 26.084.631 Ft,
- Felhalmozási célú támogatások 168.096.886 Ft,
- Közhatalmi bevételek 9.484.063 Ft,
- Működési bevételek 5.800.097 Ft,
- Felhalmozási bevételek 600.000 Ft,
- Működési célú átvett pénzeszközök 310.565 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőlegezések 3.653.458 Ft,
a kiadásokat: 157.853.911 Ft.
melyből: - Személyi jellegű kiadások 71.413.798 Ft,
- Munkaadót terhelő járulékok 7.566.856 Ft,
- Dologi kiadások 45.746.444 Ft,
- Ellátottak pénzbeli juttatásai 8.818.000 Ft,
- Egyéb működési célú kiadások 5.193.800 Ft,
- Beruházások 3.387.829 Ft,
- Felújítások 12.235.761 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőleg. vf. 3.491.423 Ft.
A bevételi főösszeg az önkormányzat költségvetési támogatásából (működési-, szociális-, kulturális és egyéb kiegészítő támogatások (Szociális célú tűzifa pályázat, Lakossági Víz- és Csatorna pályázat), működési célú támogatásokból, adó bevételekből, saját bevételekből és a pályázatokra kapott támogatásokból tevődik össze.
2022-ben is részt vett önkormányzatunk az Országos közmunkaprogramban, melynek keretében közfoglalkoztatotti munkavégzésre nyílt lehetőségünk. A közfoglalkoztatásból eredő közfoglalkoztatási bérhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz támogatást kaptunk a Somogy Megyei Kormányhivataltól.
Az önkormányzat 2022. évben a következő támogatásokban részesült:
- 1.499.998 Ft - MFP-ÖTIF/2022 Önkormányzati temetők infrastrukturális fejlesztése, a tényleges beruházás 2022-ben megtörtént.
- 600.000, - Ft – Ingatlan értékesítés (részletekben történik a fizetés),
- 4.296.886 Ft a 2021-ben már megvalósított Berzsenyi Pihenőpark beruházás utófinanszírozási összege.
- 114.000.000 Ft pályázati előleg a Berzsenyi Dániel Emlékház infrastrukturális fejlesztésére, felújítására. A projekt 2022-2024 között valósul meg előreláthatólag.
- 49.800.000 Ft pályázati előleg Berzsenyi Dániel Emlékházban új állandó kiállítás létrehozása. A projekt szintén 2022-2024 között valósul meg.
- 3.000.000 Ft pályázati támogatás Településterv elkészítésével kapcsolatos tervezői és szakértői feladatok elvégzésére, várhatóan 2023-ban valósul meg.
- 3.619.500 Ft a 2021-ben megrendezésre kerülő Berzsenyi Nap Niklán rendezvény pályázati utófinanszírozása.
A személyi jellegű kiadásokra 55.625.751 Ft-ot költöttünk, ide tartozik a közalkalmazottak, a munka törvénykönyves és a közfoglalkoztatottak juttatásai. A külső személyi juttatások jelentik a polgármesternek, alpolgármesternek, képviselő-testület tagjának fizetett tiszteletdíj, költségátalány összegét, továbbá a megbízási díjakat.
A dologi kiadások a módosított előirányzathoz viszonyítva 84 %-os teljesítést mutatnak.

Az alábbi működési célú támogatások kerültek átadásra:
Bursa Hungarica ösztöndíj 100.000 Ft,
Mesztegnyő Környéki Önk.T.(Szoc.Int,) 411.153 Ft,
Egyéb civil Egyesületek, Alapítványok támogatása 132.000 Ft,
SomogyjádFogászati Társulás 101.680 Ft,
Marcali Kistérség 653.069 Ft.
Az ellátottak pénzbeli juttatásai összesen 8.818.000 Ft-ot tesznek ki.
A felújítási és beruházási kiadásokat részletezve a rendelet 13. melléklete tartalmazza.
A 2022. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet tervezete a fentiek alapján került elkészítésre.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében: „A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.”
A Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozat elkészült, és az az előterjesztés mellékletét képezi.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: a zárszámadásról szóló rendelet alapján a gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetéről, a végrehajtott feladatokról, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére.
- gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet-tervezetnek költségvetési, gazdasági hatása van. Megléte szükséges feltétele a törvényes és szabályos gazdálkodásnak, az önkormányzat gazdálkodási kereteit határozza meg, illetve megmutatja a források felhasználásnak jogcímeit. Költségvetési szempontból önmagát végrehajtó hatása van.
- környezeti, egészségi következménye: a rendeletnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet-tervezet az előző évekhez viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a zárszámadásról szóló rendelet megalkotása kötelező az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. §-a alapján. A 91. § (1) bekezdése szerint: a helyi önkormányzat költségvetésnek végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A rendelet megalkotásának elmaradásával a képviselő-testület törvénysértést követne le, valamint az önkormányzat részére járó egyes támogatások folyósítása az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerülne.
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
Az önkormányzat 2022. évi költségvetésének teljesítését tartalmazza kiadási összegek és bevételi összegek formájában.
A 3–13. §-hoz
A rendelethez tartozó mellékletek felsorolását tartalmazza.
A 14. §-hoz
Az önkormányzat több éves kihatással járó feladataira vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 15. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.