Zselickislak Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2000. (IX. 28.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2000. 09. 28
Zselickislak Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2000. (IX. 28.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
2000.09.28.
Zselickislak község Önkormányzati képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló – módosított – 1990. évi LXV. tv-ben kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló – módosított – 1993. évi III. törvény 59. § (2) értelmében a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
- a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,
- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy
- a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:
- életvitelszerűen tartózkodó személyekre,
- egyéb szervezetekre terjed ki.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
2.1. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó
3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a) étkeztetésben való közreműködés,
b) házi segítségnyújtásban való közreműködés,
Étkeztetésben való közreműködés
4. § . (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 3/1997.(IV.29.) számú képviselő-testületi rendelete 32. §-a alapján megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását:
- az étel házhoz szállításával,
(2) Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
(3) A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(4) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § . (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 3/1997.(IV.29.) számú képviselő-testületi rendelete 32. §-a alapján megállapított ellátás biztosítását:
- a házi gondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
- a házi gondozó munkájába történő – nem szakmai jellegű – feladatok ellátásával, pl.:
- favágás, fa behordás,
- szennyes összegyűjtése, és mosodába szállítása,
- bevásárlás,
- gyógyszer kiváltás.
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
2.2. A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
6. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
a) személyszállítási feladatok,
b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,
c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,
e) egyéb nem részletezett, szolgáltatási jellegű feladatok.
2.2.1. Személyszállítási feladatok
7. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja:
a) a betegek házi orvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítását,
b) a tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő szállítást,
c) a munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását,
d) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást,
e) családi eseményekre történő szállítást,
f) nagybevásárlás céljára történő szállítást,
g) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:
- kötelező feladata – a
8. §.
(1) bekezdés a). és g) pontjában szabályozott szállítási feladat.
Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása
8. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnok csak képviselő-testületi határozat, vagy a polgármester által 21 § (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesíteni.
(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:
- az igénylő egészségügyi állapotát,
- a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.),
- az igénylő és családja szociális helyzetét.
Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni. (E feladatokat a polgármester felkérésére az önkormányzati hivatal köteles ellátni.)
(4) A szállítási szolgáltatás történhet:
- térítésmentesen, illetve
- térítési díj megállapításával.
(5) Térítési díj megállapítása nem indokolt akkor, ha:
- az igénylő anyagi és szociális helyzete alapján jogosult az önkormányzat szociális
ellátásokról szóló rendeletében szabályozott jövedelem kiegészítő, vagy jövedelem-
pótló ellátási formák valamelyikére.
(6) Az
(5) bekezdésen kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.
Tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő személyszállítás
9. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében gondoskodni kell a közigazgatási terület egyes tömegközlekedésből kieső településrészein lakó személyek legközelebbi, tömegközlekedéssel érintett helyre történő szállításáról.
(2) A szállításról igény esetén kell gondoskodni.
(3) A szállítás igénybevétele a település lakosai számára ingyenes, és alanyi jogon jár.
(4) A feladatellátás kötelező, függetlenül az igénybevevők számától.
Munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása
10. § (1) A munkanélküliek Munkaügyi Központba történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a megyei Munkaügyi Központ székhelyére, illetve vissza a településre.
(2) A szállításért térítési díjat kell fizetni.
(3) Kivételes esetben lehetőség van a térítési díj fizetés alóli felmentésre. Az erre vonatkozó igényt kérelem esetén külön jelezni kell.
(4) A feladat ellátása nem kötelező.
Kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagybevásárlás céljára történő személyszállítás
a) kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára,
c) nagybevásárlás céljára
történő szállítása a településről az igénylők által meghatározott intézményekbe és helyekre,
illetve onnan a visszaszállítást jelenti.
(2) A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.
(3) A szolgáltatás általában csak egyszerre, egy intézményt vagy szállítási helyet érintő több – legalább 4 fő - igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.
(4) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.
Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
12. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is.
A személyszállítás történhet:
- meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, és/vagy
- rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(2) A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.
(3) A feladat ellátása az
(1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.
2.2.2. Önkormányzati rendezvények, összejövetelek
szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
13. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel.
A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a jegyző/körjegyző, illetve a polgármester, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
- képviselő-testületi ülés,
- közmeghallgatás,
- falugyűlés,
- egyéb lakossági fórum,
- önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények:
- falunap,
- gyermeknap,
- idősek napja
- ifjusági nap
- hegybucsu
- szüreti mulatság
(3) A feladatellátás a körjegyző, illetve a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
2.2.3. Kapcsolattartási feladat
14. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
- az önkormányzat és a lakosság, valamint
- az önkormányzat intézményei és a lakosság között.
A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester és a körjegyző határozza meg.
A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
(2) Az
(1) bekezdésbem foglalt feladatok ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
(3) A feladatellátásért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.
2.2.4. Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
15. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3-17. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a körjegyző utasítja, illetve polgármester intézkedése kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
16. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.
A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
Az egyéb – nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
17. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester és a körjegyző iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell a polgármester dönt.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
Igénybevétel határozat alapján, illetve alanyi jogon, valamint a jogtalanul igénybe vett ellátás jogkövetkezményei
18. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy határozatban döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről, ha adott helyzet azonnali intézkedést kíván, az igénylő, illetve ellátásra szorult személy a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.
(3) A polgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.
(4) A polgármester által hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a Képviselő-testületnek címezni.
A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni, és arról határozattal dönteni.
19. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:
- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg,
- más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.
A kérelem történhet szóban és írásban.
Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.
(3) A hozott határozatok egy példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni.
A határozatoknak tartalmazniuk kell, hogy adott ellátás:
- a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy
- a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a falugondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
(5) A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díj köteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kettőszeresét kell alkalmazni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg.
A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig fenn kell tartani.
A falugondnoki szolgálat ellátása
20. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a szolgálat rendelkezésre álló gépjármű segítségével - látja el.
A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester és a körjegyző utasításának megfelelően kell ellátnia.
(2) A feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni.
A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell.
A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
(4) a.) A falugondnok részére túlmunka végzését a - egyéb munkáltatói jogokat gyakorló -Polgármester határozza meg. A túlmunka elrendelésére, végzésére és megtérítésére a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak.
b.) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, a túlórakeret kimerülését követően a következők szerint kell megoldani:
- kötelező feladat esetében a falugondnok adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult;
- nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
(5) A falugondnok megbízási díja, illetve a falugondnokot helyettesítő személynek fizetett személyi juttatás legalább a falugondnok személyi juttatásának adott feladat ellátási idejére jutó részének megfelelő összeg, de maximum 50 %-kal több.
Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
21. § .(1) Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik a térítési díj mértéke 80 Ft/km, zselickislaki állandó lakosoknak 40 Ft/km, ettől méltányolható esetben a
Képviselő- testület döntése alapján el lehet térni.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben szabályozott hatáskörét a Polgármesterre ruházza át, amennyiben az adott helyzet azonnali intézkedést kíván, illetve az igénylő a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban
igénybe kívánja venni.
(3) A Falugondnoki Szolgálat - alapellátáson kívüli - egyéb szolgáltatásainak igénybevételéért az alábbi díjakat kell fizetni:
a.) Szombat és vasárnap, illetve munkaszüneti napon 1200 Ft/óra.
b.) Munkanapokon - a falugondnok munkaidején kívül 16.00 órától - 8.00 óráig 600 Ft/óra.
(4) A
(3) bekezdésben szabályozott díjaktól indokolt és méltányolható esetben el lehet térni. A díjaktól való eltérésről a Polgármester dönt.
22. § . (1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén előre, készpénzben meg kell fizetni.
A szolgáltatásról a falugondnoki szolgálat számlát állít ki.
(2) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell kiegyenlíteni. A falugondnok ez esetben is számlát állít ki.
(3) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál:
a) A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybe vevőnek, aki a bemutatott számla alapján kiegyenlíti a tartozását.
b) ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűek, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a polgármester adhat utasítást.
23. § A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal legkésőbb a következő munkanap végéig köteles elszámolni az önkormányzati hivatalban.
Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik, de a menetlevelekkel történő, ellenőrzési célú egyeztetést követően.
Vegyes és záró rendelkezések
24. § E rendelet alkalmazása soirán az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. tv. törvény szerint - az itt meghatározott kiegészítésékkel együtt kell eljárni.
25. § A rendelet a kihirdetése napján lép életbe. A kihirdetésről a körjegyző gondoskodik, végrehajtásáért a Polgármester felel.