A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva az e tervezetben szereplő önkormányzati rendeletet az alábbiak szerint indokolom.

Gölle Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006-ban alkotott rendeletet az önkormányzati tulajdonú bérlakásokról és azok bérleti díjairól.

Ez a jogszabály a Gölle Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2006. (III. 20.) önkormányzati rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről (a továbbiakban: Ör.).

Az Ör. 2006. április 1-jén lépett hatályba, módosítására az elmúlt tizenhét évben nem került sor. Megállapítható, hogy a jogszabály nem követte a hatályba lépése óta eltelt változásokat, aktualizálására nem került sor, így rendelkezéseinek tartalma nem felel meg a jelenlegi viszonyoknak.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontja értelmében helyi önkormányzati feladat a lakás- és helyiséggazdálkodás. Az önkormányzati feladatellátás jogi kereteit alapvetően a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) jelöli ki.

Az Ltv. 79. § (2) bekezdése szerint nem kell rendeletben megállapítania a községi önkormányzatnak az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére, elidegenítésére vonatkozó szabályokat, ha a tulajdonában lévő lakások száma, illetőleg helyiségek esetében a bérbeadás útján hasznosított helyiségek száma nem haladja meg a húszat.

A göllei önkormányzat tulajdonában összesen nyolc bérlakás és három bérbeadás útján hasznosított helyiség van. Ez alapján az önkormányzatnak az Ltv. szerinti önkormányzati rendelet megalkotására törvényi kötelezettsége nem áll fenn.

A helyi jogszabálynak meg kell felelnie az Ltv. és a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény előírásainak is. Ha az önkormányzat képviselő-testülete rendeletet alkot, akkor annak során az Ltv. 2. mellékletében szereplő mindazon tartalmi elemet köteles szabályozni, amelyek az Ltv. törzsszövegében rendeletalkotási kötelezettségként jelennek meg számára.

Az Ör. nem szabályozza az összes tartalmi elemet, valamint jogszabályszerkesztési hiányosságai is vannak.

Figyelemmel arra, hogy a fentiek alapján az Ör. átfogó felülvizsgálata és kiegészítése lenne szükséges, ugyanakkor az önkormányzat a tárgykörben rendelet megalkotására nem köteles, a képviselő-testületnek lehetősége van arra, hogy új rendelet alkotása nélkül hatályon kívül helyezze az Ör-t. Amennyiben ezt a megoldást választja, úgy a képviselő-testület határozati formában dönthet az egyes lakások és helyiségek bérbeadásáról.