Hetes Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotási hatáskörben, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993. évi III. törvény 92. §-ában, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.) 29. § (1)–(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § (1) A Képviselő-testület fő alapelvként rögzíti, hogy elsősorban a gyermek szülője köteles arra, hogy gyermekét családban gondozza, nevelje és gyermeke testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges feltételek – különösen a lakhatást, étkeztetést, ruházattal való ellátást -, valamint az oktatáshoz és az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutást biztosítsa.
(2) A rendelet célja, hogy hogy az Szt. helyi végrehajtásaként a helyi sajátosságoknak megfelelően, meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások, szakosított ellátások formáit, szervezeti kereteit, jogosultsági feltételeit, és az azokért fizetendő térítési díjak mértékét.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet hatálya a Gyvt. 4.§-ában megjelöltekre terjed ki 
(2) A Gyvt. által szabályozott egyes ellátásokat az e rendeletben meghatározott önkormányzati intézmények biztosítják.
(3) E rendelet szerint kell eljárni Hetes község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelme érdekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével, vagy elháríthatatlan kárral járna.
(4) Hetes község közigazgatási területén lakcímmel nem rendelkező személyek részéről szakosított szociális intézményi elhelyezés iránti igény felmerülése esetén az elhelyezés csak a községben élő kérelmező hiányában és Hetes község polgármesterének engedélyével történhet.

 
3. Általános szabályok

3. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele, ha a Gyvt. másként nem rendelkezik, önkéntes, az ellátást igénybevevő, vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik.
(2) A személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell, így különösen:

a) az ellátás tartalmáról és feltételeiről,
b) az intézmény által vezetett reá vonatkozó nyilvántartásokról,
c) az intézmény házirendjéről,
d) a fizetendő térítési díjról.

(3) Az ellátásra jogosult köteles:
a) az (3) bekezdés a)-d) pontja szerinti tájékoztatás tudomásulvételéről nyilatkozni,
b) intézményi nyilvántartásokhoz adatot szolgáltatni,
c) a jogosultsági feltételekben, vagy nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokat bejelenteni.

II. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások

4. Gyermekjóléti alapellátások

4. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családjában történő nevelésének elősegítése a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.
(2) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgáltatás,
b) gyermekek napközbeni ellátása,

5. Gyermekjóléti Szolgáltatás

5. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételének részletes szabályait, a kérelem benyújtásának rendjét a Gyvt. 31. §-a, a megszüntetésének módját a Gyvt. 37/A. §-a határozza meg. 
(2) Az Önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a „Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ” 7521 Kaposmérő, Hunyadi u. 5. kötött társulási megállapodás alapján biztosítja.

6. Gyermekek napközbeni ellátása

6. § (1) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében.
(2) A bölcsőde az (1) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a sajátos nevelési igényű, illetve korai fejlesztésre és gondozásra jogosult gyermek napközbeni ellátását. A bölcsődei ellátásban a sajátos nevelési igényű gyermek annak az évnek az augusztus 31. napjáig vehet részt, amelyben a hatodik életévét betölti.
(3) A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként speciális tanácsadással, időszakos gyermekfelügyelettel továbbá sószóba működtetésével segítheti a családokat.
(4) A (3) bekezdés szerinti szolgáltatások keretében biztosított időszakos gyermekfelügyeletet a bölcsődei ellátásban nem részesülő gyermekek szülei kérhetik az vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelőtől. A szolgáltatás, szabad férőhely esetén biztosítható.
(5) Az időszakos gyermekfelügyelet esetében a kisgyermekek érdekében - a bölcsődei beszoktatáshoz hasonlóan – a szülővel együtt biztosítani kell a fokozatos beszoktatást az állandó személyi feltételek biztosítása mellett.
(6) Az időszakos gyermekfelügyelet térítés köteles. A térítési díjak mértékét az 1. melléklet tartalmazza. 

7. § (1) A bölcsődei felvétel iránti kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő az intézmény vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelőjéhez írásban nyújthatja be. A kérelemnek tartalmaznia kell a gyermek személyi adatait, lakcímét, a szülő, vagy más törvényes képviselő nevét és lakcímét, személyi adatait, a felvételi kérelem indokát.
(2) A kérelemhez csatolni kell:

a) a házi gyermekorvos által kiállított orvosi igazolást arról, hogy a gyermek egészségi állapota alapján bölcsődében gondozható,
b) a Gyvt. 41. § (2) bekezdésében, és a 42/A. §-ban meghatározott valamely körülmény fennállásáról szóló igazolást.

(3) A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket, akinek szülője vagy más törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll.

8. § (1) A bölcsődei felvételről vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelő dönt, és az ellátást igénybe vevő törvényes képviselőjével megállapodást köt.
(2) A szülő a 6. § (3) bekezdésében meghatározott szolgáltatások igénybevételekor, arra vonatkozóan megállapodást köt az intézményvezetővel.

9. § (1) Meg kell szüntetni annak a gyermeknek a bölcsődei ellátását, aki

a) a bölcsőde orvosának szakvéleménye szerint egészségi állapota miatt bölcsődében nem gondozható,
b) szakértői véleményben megállapított magatartászavarával veszélyezteti a többi gyermek testi, szellemi fejlődését.

(2) A bölcsődei ellátás megszüntetéséről a bölcsőde vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelő dönt.

10. § (1) Ha a szülő, vagy más törvényes képviselő az vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelő döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a bölcsőde fenntartójához fordulhat. Ez az irányadó abban az esetben is, ha a vezetői feladatokat ellátó kisgyermeknevelő az ellátás igénybevételéről nem intézkedik.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt felülvizsgálati hatáskört a képviselő-testület a polgármesterre ruházza, aki arról határozattal dönt.

11. § (1) A bölcsőde nyitva tartása: hétfőtől péntekig munkanapokon 6.00 órától 18.00 óráig.
(2) A bölcsőde nyári tanszüneti nyitvatartási rendjét - az intézményvezető javaslata alapján - a fenntartó minden évben külön határozatban az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően is megállapíthatja.

III. fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szociális alap- és szakosított ellátások

7. Az önkormányzat által biztosított szociális alap- és szakosított ellátások

12. § (1) Az önkormányzat az arra rászorulók részére a (2) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátási formákat biztosítja. 
(2) A személyes gondoskodás formái

a) az alapellátások között 

aa) az étkeztetés,
ab) a házi segítségnyújtás,
ac) a családsegítés,

b) a szakosított ellátás keretében, ápolást gondozást nyújtó ellátásként idősek otthona.

(3) A (2) bekezdés aa)-ac) szerinti ellátásokat társulási megállapodás alapján a „Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ” 7521 Kaposmérő, Hunyadi u. 5. biztosítja.

8. Étkeztetés

13. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

a) koruk (65 év feletti személyek)
b) háziorvosi javaslattal igazolt egészségi állapotuk, (igazolás szerint olyan jellegű betegségben szenved, amely miatt önmaga étkezésének megoldására más módon nem képes) 
c) Szakorvosi igazolás alapján kiállított háziorvosi javaslattal igazolt fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, 
d) szenvedélybetegségük, vagy 
e) hajléktalanságuk miatt.

(2) Étkeztetésben részesíti az önkormányzat azt az igénylőt, illetve az általa eltartottat is, aki jövedelmétől függetlenül kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkezéséről más módon gondoskodni.
(3) A Szociális Központ az étkeztetést biztosító intézménnyel külön megállapodást köt.
(4) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező a „Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ” vezetőjéhez nyújthatja be.
(5) Az ellátás iránti kérelemről a Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt. 
(6) A szociális étkeztetés térítési és kiszállítási díjának mérsékléséről, illetve elengedéséről a polgármester dönt.

9. Házi segítségnyújtás

14. § (1) A házi segítségnyújtásra vonatkozóan az Szt. 63.§-ban foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező a „Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ” vezetőjéhez lehet benyújtani. 
(3) Az ellátás iránti kérelemről a Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt. 
(4) Az ellátás igénybevétele, valamint annak megszüntetése a Szociális Központ vezetője intézkedése alapján az Szt. 93-94/A. § rendelkezéseinek megfelelően történik.

10. Családsegítés

15. § (1) A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64.§-ban foglaltak az irányadók.
(2) A családsegítés keretében a képviselő-testület az Szt-ben meghatározott ellátásokat biztosítja.

16. § (1) Az ellátás szabályozására az Szt. 65/F. § rendelkezései az irányadók.
(2) A nappali térítési díjára vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. r. 15.§-ában foglaltak az irányadók.
(3) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező a Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez lehet benyújtani. 
(4) Az ellátás iránti kérelemről a Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.

11. Intézményi jogviszony 

17. § Az intézményi jogviszony keletkezésére vonatkozóan az Szt. 94-94/D.§-ában foglaltak az irányadók.

12. Az intézményvezető és az ellátást igénybevevő között kötendő megállapodás 

18. § A megállapodásban foglaltak szabályozására vonatkozóan az Szt. 94/C. §-ában foglaltak az irányadók.

13. Az intézményi jogviszony megszűnése

19. § Az intézményi ellátás megszűnésére az Szt. 100-101.§-ában foglaltak az irányadók.

IV. fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátások

14. A bentlakásos szociális intézményre vonatkozó külön szabályok

20. § (1) A kérelmeket az intézményvezető szabad férőhely hiányában a beérkezés sorrendjében a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló miniszteri rendeletben meghatározott melléklet szerinti nyomtatványon nyilvántartásba veszi.
(2) Az intézményvezető szabad férőhely esetén köteles a jogosult külön eljárás nélküli azonnali ellátásáról gondoskodni, ha a kérelmező helyzete a soron kívüli ellátást indokolja. 
(3) Az időskorúak otthonába a soron kívüli elhelyezést igénylő személy elhelyezésére vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló miniszteri rendeletben foglaltak szerint kell eljárni. A soron kívüli elhelyezéshez a polgármester egyetértő nyilatkozata szükséges.
(4) Nyilvántartásban szereplő kérelmezők közül elhelyezéskor a hetesi lakosok előnyt élveznek. 
(5) Több soron kívüli kérelmező elhelyezésének sorrendjéről az intézményvezető a polgármester egyetértésével dönt a soronkívüliségről.
(6) Az ellátást igénylő életkörülményeiről, egészségi állapotáról, továbbá az ellátásban való jogosultságának fennállásáról az intézmény vezetője vagy megbízottja előgondozás keretében tájékozódik a kérelem benyújtását követő 20 napon belül.
(7) Ha az intézmény szolgáltatása vagy az intézmény típusa az igénylő szükségletének nem felel meg, az előgondozást végző személy más ellátási forma igénybevételére tesz javaslatot.
(8) Az intézményvezető javaslatát megküldi a polgármesternek, akinek egyetértésével dönt az elhelyezésről.
(9) Az intézményi ellátás igénybevételének megkezdésekor az intézményvezető az ellátást igénylővel, vagy a törvényes képviselővel, ezek hiányában hozzátartozóval megállapodást köt. A megállapodás az Szt. 94/C. §, továbbá a 9/1999.(XI.24) SZCSM. rendelet 3. §-ában foglalt kötelező tartalmi elemeken túl egyéb személyre szabott feltételeket rögzíthet.

15. Tájékoztatási kötelezettség

21. § (1) A kérelem benyújtásakor az Szt. 95. §-a alapján kell tájékoztatni a jogosultat az intézményi jogviszony tartalmáról. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell az Szt. 96. § (1) bekezdésében foglaltakat.
(2) Az intézményi ellátás részletes szabályait a fenntartó által jóváhagyott „HÁZIREND” tartalmazza.
(3) A jogosult és hozzátartozója/i köteles/ek nyilatkozni a tájékoztatásban foglaltak tudomásul vételéről és annak betartásáról.

16. Jogosultak érdekvédelme

22. § (1) Az intézményi jogviszonyban állók és az ellátásra jogosultak érdekeinek védelmére Érdekképviseleti Fórumot kell létrehozni.
(2) Az Érdekképviseleti Fórum tagjai és képviseleti létszámuk

a) az intézményben ellátottak képviseletében: 2 fő
b) az ellátottak hozzátartozói képviseletében: 1 fő
c) az intézményi dolgozók képviseletében: 1 fő
d) a fenntartó képviseletében: 1 fő

(3) Az Érdekképviseleti Fórum megválasztását a (2) bekezdés a)-c) pontjával megegyező képviseleti körből álló bizottság készíti elő. Az Érdekképviseleti Fórumba jelölt személy nem lehet az előkészítő bizottság tagja.
(4) A lakók, hozzátartozóik és a dolgozók bizalmát élvező és a megbízást vállaló jelölteket – a házirendben meghatározott eljárási rend szerint – titkosan kell megválasztani. Az önkormányzat képviselőjét Hetes Község Önkormányzata épviselő-testülete jelöli ki. Az Érdekképviseleti Fórum létrehozásáról, a tagok megválasztásáról jegyzőkönyvet kell készíteni.
(5) Amennyiben az Érdekképviseleti Fórumba bármely tagi hely megüresedik – a megüresedéstől számított 60 napon belül – új tagot kell választani.
(6) Az Érdekképviseleti Fórum szervezetére, működésére vonatkozó részletes szabályokat a házirend tartalmazza.
(7) Az intézményi jogviszonyra vonatkozó megállapodásban foglalt, vagy az intézmény részéről fennálló kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos kifogásaikkal és sérelmeikkel az ellátottak és hozzátartozóik panasszal fordulhatnak az intézmény vezetőjéhez, vagy az érdekképviseleti fórumhoz. Ha a panasz kivizsgálására jogosult 15 napon belül nem intézkedik. vagy a panaszosok az intézkedéssel nem értenek egyet, további panasszal a fenntartóhoz fordulhatnak, melyet a fenntartó önkormányzat polgármestere bírál el.  A polgármester döntéshozatala előtt – a panasszal kapcsolatban – az intézmény vezetőjének, valamint az intézmény érdekképviseleti fórumának véleményét bekéri.

17. Házirend

23. § (1) Az Ezüstjuhar Szociális Központ házirendhét az intézményvezető készíti el az intézmény szakmai programjának mellékleteként.
(2) A szakmai programot a fenntartó önkormányzat képviselő-testülete hagyja jóvá. Az intézmény vezetője az intézmény házirendjét köteles folyamatosan karbantartani és a szükséges módosítások jóváhagyását a fenntartónál kezdeményezni.

18. Az intézményi jogviszony megszűnése

24. § (1) Az intézményi jogviszony megszűnik

a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,
b) a jogosult halálával,
c) a határozott idejű intézeti elhelyezés esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve, ha az Szt. rendelkezései alapján az elhelyezés időtartamát meghosszabbítják,
d) az Szt. 94/C. § szerinti megállapodás felmondásával.

(2) Az intézményi jogviszony megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője is kezdeményezheti. A kezdeményezés alapján az intézményvezető az intézményi jogviszonyt a kezdeményezéstől számított 30 napon belül megszünteti.
(3) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha a jogosult

a) másik intézménybe történő elhelyezése indokolt,
b) házirendet súlyosan megsértette,
c) intézményi elhelyezése nem indokolt.

(4) Az intézményvezető (3) bekezdés szerinti döntése ellen a kézhezvételtől számított 8 napon belül Hetes Község Önkormányzata Képviselő-testületének címzett, de az intézmény vezetőjénél benyújtott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

VI. fejezet

A térítési díjra vonatkozó szabályok

19. Térítési díj

25. § (1) Az intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. r. 2-7. §-ban, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9-12. §-ában foglaltak az irányadók.
(2) A térítési díj megállapítására, beszedésére vonatkozóan e rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében az Szt. 114-119/B. §-ában valamint a Gyvt. 146-151. §-ában foglaltak az irányadók.
(3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente egy alkalommal állapítja meg. 
(4) Az intézményi térítési díjakat e rendelet 4. § (2) a) pontja és a12. § (2) aa)-ac) pontjai esetében Kaposmérő Község Önkormányzata Képviselő-testületének a térítési díjakról szóló rendelete tartalmazza.
(5) Az intézményi térítési díjakat e rendelet 4. § (2) b) pontja vonatkozásában e rendelet 1. számú melléklete a 12. § (2) b) pontja esetében e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

20. A személyi térítési díjak megfizetése

26. § A személyi térítési díj megfizetésére vonatkozóan az Szt. 114-119/B. §-ában, a Gyvt. 146-151. §-ában foglaltak az irányadók, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendeletben. valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók.

21. A fizetendő személyi térítési díj csökkentésének, elengedésének esetei, módjai

27. § (1) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegét vitatja, vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, a térítési díjra vonatkozó értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat.
(2) A Gyvt. szabályai szerint megállapított személyi térítési díj, egyéni rászorultság alapján mérsékelhető, illetve a térítési díjat el lehet engedni, ha a térítési díjra kötelezett átmenetileg, létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(3) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen a térítési díjra kötelezett családjában betegség miatt magas gyógyszerköltségek, táppénzes állomány miatti keresetkiesés.
(4) A személyi térítési díj mérséklésére, illetve elengedésére vonatkozó eljárás lefolytatásával kapcsolatos hatáskört a képviselő-testület a polgármesterre ruházza, aki arról határozattal dönt.
(5) Az önkormányzat a bölcsődei ellátást teljes körűen igénybe vevő, normatív kedvezményben nem részesülő gyermekek esetében, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 

a) 130 %-át eléri, vagy e felett, de 200 %-a alatt van, 75 %,
b) 200 %-át eléri, vagy e felett, de 300 %-a alatt van, 25 %

térítési díj kedvezményt biztosít a gondozási díjból.
(6) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. § (3)-(4) bekezdéseit kell alkalmazni.

22. Záró és hatályba léptető rendelkezések

28. § (1) E rendelet 2018. március 1-én lép hatályba.
(2) E- rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Hetes Község Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi és szociális ellátásokról szóló 8/2011. (IX. 15.) önkormányzati rendelete, valamint a szociális juttatások rendszeréről szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdés b) pontja, 3. § (5) bekezdése, valamint a III. fejezet 23. §-35. §-ai.

Hetes, 2018. február 14.

                 Török Tiborné                                                                      dr. Lukács Zoltán

                  polgármester                                                                               jegyző