Szerkesztés...

Kaposmérő Községi Önkormányzata Képviselő-testületének

16/2004. (V.1.) önkormányzati rendelete

a közterület használatáról

(Egységes szerkezetben a módosításáról szóló 26/2004. (XII.1.), az 5/2008. (VII.1.),

8/2008. (VIII.28.), 6/2009. (X.1.), 12/2010. (XII.15.), 15/2011. (VIII.15.), 8/2012. (VI.1.),

14/2013. (X.14.) önkormányzati rendelettel)

Kaposmérő Községi Önkormányzat Képviselő–testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § /1/ bekezdésében foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja, hogy

a) meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a községrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra;

b) megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének a módját;

c) szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.

2. §

(1)  A rendelet hatálya kiterjed a Kaposmérő község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő, az ingatlan–nyilvántartásban közterületként /pl. közút, járda, tér/ nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).

(2)  Rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek, illetve közterületet vesznek igénybe.

 

Értelmező rendelkezések

2/A. §[1]

E rendelet alkalmazásában:

a) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek) a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok, stb.) a közművek elhelyezése. (Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 13. pont.) Közterületnek minősül továbbá, e rendelet alkalmazásában az önkormányzati tulajdonú bel- és külterületi földrészletek, illetőleg építmények közhasználatra átadott része, valamint a magántulajdonban lévő területnek a közforgalom elől el nem zárt része.

Közterület használatnak minősül:

aa) ha a nem közterületen lévő reklámhordozónak, vagy bármely tartozékának függőleges vetülete a közterületre esik,

ab) a közterületen lévő tárgyon elhelyezett reklámhordozó is,

ac) közmű felépítmény talajszint feletti műtárgyának burkolatán: villamos-, gáz-víz-, telekommunikációs berendezéseken (oszlop, kábelszekrény, lemezállomások, csatlakozó elosztó szerelvény, szekrény, egyéb épített házas felépítményen), a közterülettel határos magáningatlanok kerítésein, illetve közterülettel határos épületeken hirdető-berendezés, reklámhordozó, hirdetmény, cégér, cég- és címtábla elhelyezése.

b) Jármű: közúti szállító- vagy vontató eszköz, ideértve az önjáró vagy vontatott munkagépet is. A mozgáskorlátozottak közlekedésére szolgáló, emberi erővel tolt vagy hajtott kerekes szék és a gépi meghajtású kerekes szék - ha sík úton önerejéből 10 km/óra sebességnél gyorsabban haladni nem képes, továbbá a gyermekkocsi és a talicska - azonban nem minősül járműnek. Az ilyen eszközökkel közlekedő személyek gyalogosoknak minősülnek.  (A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 1. sz. függelék II. a) pont.)

c) Járműtárolás: járműtárolásnak minősül a rendelet hatálya alá tartozó közterületen a gépjárművel a folyamatos le és felrakáshoz, az okmánykezeléshez, illetve indulás előtt vagy érkezés után a gépjárművezető 8 órát meghaladó pihenőideje alatti tartózkodáshoz szükséges időn túli egyhelyben maradás.

d) Üzemen kívül helyezett jármű: a hatósági engedéllyel nem rendelkező olyan jármű, amely a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt.

e) Üzemképtelen jármű: hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkező, de mozgásképtelen jármű (futómű hiányos, motorhiányos, stb.), vagy baleset folytán megsérült és elhagyott (a helyszínről 15 napon belül el nem szállított) jármű.

f) Cégér: az épület, építmény, helyiség (helyiségegyüttes) rendeltetésére, jellemzésére, tulajdonosára, üzemeltetőjére – az általa folytatott mesterségre, tevékenységre utaló, azt megjelenítő, a homlokzaton síkban vagy konzolosan elhelyezett, természetes anyagokból készült (pl.: fa, fém, üveg, stb.) feliratos, rajzos vagy figurális épülettartozék, amely az 1 m² –t nem haladja meg.

g) Cég- és címtábla: az ipar, kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás célját szolgáló helyiség, helyiségegyüttes és egyéb intézmény nevét és az ott folyó tevékenységet feltüntető tábla.

h) Mozgóbolt: gépjárművön üzemeltetett vagy gépjárművel vontatott kiskereskedelmi árusító hely. (Az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI. 13.) Korm. rendelet 22. § a) pont.)

i) ozgóárusítás: amely során az üzlettel rendelkező kereskedő vagy alkalmazottja, illetve megbízottja olyan eszköz (pl. kosár, tricikli, fagylaltos kocsi) segítségével viszi magával az üzletében forgalmazott terméket, amely nem minősül mozgóboltnak. (Az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI. 13.) Korm. rendelet 22. § b) pont.)

j) Reklámcélú közterület-használat: hirdető- és reklámberendezések, reklámhordozók, hirdetmények közterületen történő elhelyezése

k) Közterületi reklámhasznosító szervezet (reklámgazda): az a személy, vagy szervezet, mely a település közigazgatási területén az önkormányzattal kötött megállapodás alapján hirdető-berendezések üzemeltetését végzi, függetlenül attól, hogy a hirdető-berendezés az önkormányzat, vagy más tulajdonát képező építményen, területen került rögzítésre.

3. §

A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.

Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

 

4. §

(1)[2]   A közterületek rendeltetéstől eltérő használata tulajdonosi hozzájárulás alapján területbérleti szerződés birtokában lehetséges.

(2)[3]   Közterület-bérleti szerződést kell kötni

1. a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
2. mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
3. a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
4. szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére,
5. önálló hirdető berendezések, figyelmeztető – és tájékoztató táblák elhelyezésére,
6. építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék ideiglenes elhelyezésére,
7. [4] alkalmi és mozgóárusításra – vasár- és ünnepnap 12 órától másnap 8 óráig tartó időtartam kivételével.
8. kiállítás, alkalmi vásár céljára,
9. vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek ideiglenes  elhelyezésére, árukirakodásra,
10. üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
11. teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz tárolására vonatkozóan.

5. §

Nem kell közterület-bérleti szerződés:[5]

1. közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) területének elfoglalásához,
2. úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
3. a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.

6. §

(1)[6] A közterület használatához a tulajdonosi hozzájárulás és a területbérleti szerződés előkészítését a jegyző végzi. A kérelmet a jegyzőhöz, az 1. sz. melléklet szerint kell benyújtani. A tulajdonosi hozzájárulás és a területbérleti szerződés megkötése a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2)[7]   Közterület használatára a tulajdonosi hozzájárulás

• ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,
• a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetőleg
• a visszavonásig adható meg.

(3)[8]  Utcai árusítására közterület–bérleti szerződést csak idényjelleggel, meghatározott idő elteltéig lehet kötni.

(4) A határozott időre szóló közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év, kérelemre többször meghosszabbítható.

(5)[9] Ha az bérleti szerződés lejár, vagy visszavonásra kerül, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani.

7. §

(1) Közterület tartós, állandó jellegű használatához – feltéve, hogy a használat módja nem esik a 4.§ (2) bekezdés hatálya alá - képviselőtestületi hozzájárulás és területbérleti szerződés szükséges.

(2) Aközterület-bérleti szerződésben rendelkezni kell a bérleti szerződés időtartamáról, a bérleti díjról valamint a bérleti szerződéssel kapcsolatban felmerülő további kikötésekről.

(3) A közterület állandó jellegű használatára az igénybevevővel bérleti szerződést kell kötni,

Amennyiben a közterület – használat építmény elhelyezését szolgálja, a bérleti szerződés érvényességi feltételekén ki kell kötni, hogy a bérlő meghatározott időn belül az építési engedélyt köteles megszerezni.

A bérleti szerződést – a képviselő-testületi hozzájárulás alapján – a polgármester köti meg.

8. §[10]

Nem köthető területbérleti szerződés, illetve nem adható tulajdonosi hozzájárulás:

1. közlekedési területre, csak a közlekedési szakhatóság előzetes hozzájárulásával, műemlékileg vagy egyéb szempontból védett területre, csak a műemléki, illetve egyéb szakhatóság előzetes hozzájárulásával;
2. [11] tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, az eseti rendezvények kivételével szeszes ital árusítására, szexuális áruk forgalmazására,
3. teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására, kivéve a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II.5.) KPM-BM együttes rendelete szerinti „várakozóhely” táblával kijelölt közterületeket,[12]
4. lakosság nyugalmát vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.

9. §

(1)[13]  Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet (ide értve az önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezését is) jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület használatára a tulajdonosi hozzájárulás csak az engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.

(2)[14] A közterület bérlője köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni. A közterület-bérleti szerződés érvényének meghosszabbítására csak abban az esetben van lehetőség, ha a közterület használója a jogszabály által előírtakat betartja.

Filmforgatás célú közterület-használat feltételei

9/A. §[15]

(1) A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmalkotás forgatás céljából történő igénybevételére a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (továbbiakban: Mgtv.) előírásain túl az e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. 

(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mgtv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.

(3) Mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások.

(4) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg az egy hét időtartamot.

(5) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá.

(6) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.

(7) A filmforgatás céljából történő közterület-használat során a használó az alábbi egyéb feltételeket köteles betartani:

• a használat teljes időtartama alatt köteles a használt közterület tisztán és rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni,
• zöldfelületet köteles kíméletesen használni
• 22 óra utáni forgatás esetén a használt területre vonatkozó zajvédelmi előírásokat betartani,
• a használat megszűnését követően a területet eredeti állapotával legalább egyenértékűen helyreállítani és az önkormányzat részére visszaadni.

(8) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(9)     Ha a filmforgatás célú közterület-használat időpontjában a közterületre vonatkozó érvényes közterület-használati szerződés van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.

(10) Filmforgatás nem engedélyezhető az önkormányzati rendezvények időtartamára illetve területére.

(11) A filmforgatási célú közterület-használatról a kérelmező és az önkormányzat hatósági szerződésben állapodik meg. A polgármester a hatósági szerződésben egyedi feltételeket állapíthat meg.

A közterület használati díj mértéke, fizetésének módja

10. §[16]

(1) A közterület bérlője a közterület használatáért díjat (bérleti díjat) köteles fizetni. A díj mértékét a 2. sz. melléklet tartalmazza, a fizetendő díjat és megfizetésének határidejét, módját a határozatban, illetve a szerződésben kell meghatározni.

(2) A közterület bérlője a közterület használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(3) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (X.II.) Korm. rendelet /OTÉK/ szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím-, és hirdetőtábla, hirdető berendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni. A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m² egésznek számít.

(4) A díj befizetésének tényét a körjegyzőségnél a befizetésre megszabott határidő lejártát követő 15 napon belül igazolni kell.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

11. §

A polgármester a következő esetekben a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól – kérelemre – részben vagy egészben felmentést adhat:

• ha azt a közterület bérlője[17] jövedelmi, vagyoni, szociális helyzete indokolja,
• jótékony és közcélú rendezvényhez, illetve
• a választásokkal kapcsolatos hirdetések elhelyezésére történő igénybevétel esetén.

A közterület-bérleti szerződés érvényessége[18]

12. §[19]

A közterület-bérleti szerződés érvényét veszti, ha a bérlő a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, vagy a díjfizetés tényét az esedékesség időpontját követő 15 napon belül nem tudja bizonyítani.

Ezekre a bérlőt a bérleti szerződésben figyelmeztetni kell.

Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása

13.§

 

(1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:

1. a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező az a jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,
2. baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,
3. műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, mert hiányos vagy roncs, vagy sérült.

(2)  Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy tulajdonos (a továbbiakban: üzembentartó) az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 30 napon belül eltávolítani.

 

14.§

(1) Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzemben tartónak kell megkérni.

(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-bérleti szerződés[20] a Közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II.5.) KPM-BM együttes rendeletében /KRESZ/ meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.

Ellenőrzés, közterületbérleti szerződés, hozzájárulás nélküli használat következményei[21]

15. §

A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik

16. §[22],[23]

(1) A közterület-bérleti szerződéshez, tulajdonosi hozzájáruláshoz kötött, de anélküli vagy attól eltérő használat esetén a használót a polgármester határidő kitűzésével felhívja a használat megszüntetésére, és a közterület – saját költéségén, kártalanítási igény nélkül történő – eredeti állapotának helyreállítására.

(2)[24]

(3)

(4) A szabálysértési eljárás kezdeményezése nem mentesít a közterület-használati díjfizetési, illetve a közterület eredeti állapotában történő helyreállítására vonatkozó kötelezettség alól.

17. §[25]

(1)[26]

(2) [27]

(3) [28]

Záró rendelkezések

18. §

E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek megfelel.[29]

19. §

(1) A képviselő-testület a közterület használattal kapcsolatos – e rendeletben szabályozott hatáskörét – a polgármesterre ruházza.

(2) E rendelet 2004. év május 1. napján lép hatályba, egyidejűleg a közterület használatáról 16/2000. (XII.16.) számú rendelet hatályát veszti. Kihirdetéséről az SZMSZ-ben foglaltak szerint a körjegyző gondoskodik.

A képviselő-testület ülésének időpontja:

Kaposmérő, 2004. április 27.

                   Matula András sk.                                                Dr. Vig József sk.

                                      körjegyző                                                          polgármester     

Kihirdetve: 2004. május 1.

                      Matula András sk.

                             körjegyző

16/2004 (V.1.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete

Kérelem:

1. A kérelmező neve, személyi ig. száma: ...........................................................................................
2. Állandó lakhely, székhely címe:................................................................................................... ..
3. Közterület használat célja:  …………………………………………………………………..

időtartama:…………………………………………………………………….

4. A közterület használat
   1. helye (telepítési helyszínrajz):
   2. módja, mértéke (m²-ben):
   3. A használt utca berendezési tárgy műszaki leírása (anyaga, rögzítés módja, forgalmi rendszáma, típusa, megengedett legnagyobb összsúly stb.).

5. A közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat száma:

Dátum, kérelmező aláírása

16/2004 (V.1.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete[30]^,[31]

A közterületek használati díja

1. A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény,
         üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám),
         cég és címtábla m²-enkénti díj tényleges felületre vonatkozik)                                   2.500 Ft/m²/év
2. Árusítófülke, pavilon                                                                                               4.000 Ft/m²/hó
3. Pótkocsi, munkagép, mezőgazdasági vontató                                                          10.000 Ft/hó
4. Személygépkocsinként                                                                                          30.000 Ft/év

Teher- és különleges gépjárművek valamint,

ezek vontatmányainak elhelyezése                                                                         5.000 Ft/m²/év

5. Önálló hirdető berendezések, táblák                                                                       5.000 Ft/m²/hó

Transzparensek (felülete m²-ben)                                                                            5.000 Ft/m²/nap

6. Építési munkával kapcsolatos építőanyag- és törmeléktárolás,

      állványelhelyezés                                                                                                  1.000 Ft/m²/hó

Önerős magánlakás-építésénél: (sávonkénti időszakosan emelkedő mértékű)            1.000 Ft/m²/hó

30 napon belül                                                                                                      1.000 Ft/m²/hó

6 hónapig                                                                                                             1.500 Ft/m²/hó

6 hónapon túl                                                                                                        2.000 Ft/m²/hó

egyéb esetekben:                                                                                                  2.000 Ft/m²/hó

7. [32]Alkalmi és mozgóárusítás:                                                                                2.000 Ft/alkalom
8. Vendéglátó-ipari előkert                                                                                          4.000 Ft/m²/hó

üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezése,

árukirakodás                                                                                                         2.000 Ft/m²/év

9. Kiállítás                                                                                                                2.000 Ft/m²/nap

Alkalmi vásár                                                                                                         5.000 Ft/m²/nap

Rendezvények, a nem bevételes kulturális rendezvények kivételével:                          1.000 Ft/m²/nap

Önkormányzati rendezvények (Falunap, stb):

Élelmiszer                                                                                                             2.000 Ft/m²/nap

Alkoholtartalmú termékek                                                                                       5.000 Ft/m²/nap

Egyéb kereskedelmi termékek (a fenti kategóriákba nem tartozó)                               3.000 Ft/m²/nap

(Több kategóriába is besorolható termékek árusítása esetén a magasabb díjtételt kell alkalmazni!)

10. Közhasználatra még át nem adott közterületnek ideiglenes használata                     1.000Ft/m²/nap
11. [33]Mozgóbolt                                                                                                      2.000.- Ft/alkalom
12. [34] Filmforgatási célú közterület-használat mértéke

 forgatási helyszínen                                                                                              200 Ft/m²/nap

 technikai kiszolgálás                                                                                            150 Ft/m²/nap

 stáb parkolás                                                                                                       100 Ft/m²/nap

 

16/2004 (V.1.) önkormányzati rendelet 3. számú melléklete[35]