Szulok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az avar és kerti hulladék égetésének szabályairól szóló 5/2023.(VII.5.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 01Szulok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.01.
Az avar és kerti hulladék égetésének szabályairól szóló 5/2023.(VII.5.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek, határozatainak tervezetét, illetve a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét, a környezetvédelmi programot a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot.
A képviselő-testület a 2023-ban elfogadott önkormányzati rendeletét lakossági igények alapján módosítani kívánja a minden hónap első és harmadik szerdai napokat bővítve szerdai és szombati napokra. A lakossági igények indoka, hogy a munkába járó aktív korú lakosság nem tud élni az önkormányzati rendeletben foglalt égetési lehetőséggel, mert nem tartózkodnak otthon, csak hétvégén, valamint az időjárás kiszámíthatatlansága miatt a szerdai napok korlátozása sem indokolt.
A Kvt. 48. § (3) bekezdése alapján az avar és kerti hulladék égetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításának tervezetet elküldtük előzetes véleményeztetésre a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) részére. A Kormányhivatal a módosítani kívánt önkormányzati rendelet véleményezését is megadta, figyelemmel arra, hogy az korábban véleményezés céljára nem került megküldésre.
A Kormányhivatal felhívta a figyelmet, hogy az avar és kerti hulladékok égetésének – az önkormányzat képviselő-testületének rendelettel történő szabályozásának - lehetőségét a Kvt. 48. § (4) bekezdés b) pontja teremti meg, ugyanakkor a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 39. § (4) bekezdése a zöldhulladék komposztálását, illetve annak közszolgáltató részére történő átadását részesíti előnyben.
A fentiekre tekintettel a Kormányhivatal álláspontja szerint - figyelembe véve az Európai Unió klímapolitikáját, valamint az égetés egészségkárosító hatásait is - az avar és kerti hulladékok égetésének lehetőségét minimalizálni kell, és meg kell teremteni minden olyan alternatívát, ami biztosítja az égetés elkerülését (pl.: komposztálás, aprítás, zöldhulladék elszállítás stb.).
A Kormányhivatal a község tárgybani rendeletét és annak módosítása tervezetét is áttanulmányozta, és annak - az alábbiak szerinti - módosítását javasolta:
„A Rendelet területi hatályát szűkíteni javasolt úgy, hogy avar és kerti hulladék égetése kizárólag olyan településrészen legyen megengedett, ahol nem biztosított a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében végzett zöldhulladék elszállítása.”
Megjegyzésünk: Szulok település teljes területén nem biztosított a közszolgáltatás keretében végzet zöldhulladék elszállítás, ezért nem javasoljuk a területi hatály szűkítését.
A Kormányhivatal javasolja továbbá, hogy az avar és kerti hulladék égetése esetén az engedélyezett időszak ne egész évre szóljon, hanem a fűtési idényen kívül - tavaszi és őszi időszakokban - kerüljön meghatározásra (április 15. - május 15. és szeptember 15. - október 15.).
Az avar és kerti hulladék égetésére napfelkelte után, és naplemente előtt kell, hogy sor kerüljön az inverz légrétegezettség miatt. A Kormányhivatal véleménye a hétvégi időszakban történő avar és kerti hulladék égetését aggályosnak tartja, tekintettel arra, hogy a lakosság hétvégente többet tartózkodik a szabadban, ezért fokozottabban ki van téve a kültéri légszennyezésnek.
Megjegyzésünk: A lakossági igények alapján került be a szerdai nap mellé a szombati nap is, mivel az aktív korú lakosság hétvégén tartózkodik napközben is otthon. A heti 1 nap az időjárás kiszámíthatatlansága miatt korlátozott lehetőség.
A Kormányhivatal a továbbiakban a jogszabályszerkesztésre vonatkozó követelményeknek megfelelő módosító javaslatokat fogalmazott meg a rendelet bevezető részére, a rendelet alcímeinek megjelölésére, amelyek a rendeleten átvezetésre kerültek.