Kálmáncsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021.(III.18.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2021. 08. 03Kálmáncsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021.(III.18.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Kálmáncsa Község Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021.(I.29.) Korm.rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében és 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 56. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Kálmáncsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének rendeletalkotási hatáskörét gyakorolva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A személyes gondoskodás keretén belül Kálmáncsa Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) szociális alapszolgáltatásként falugondnoki szolgáltatást működtet Kálmáncsa község közigazgatási területén.
(2) A rendelet személyi hatálya Kálmáncsa község közigazgatási területén érvényes lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott élő személyekre terjed ki.
2. A falugondnoki szolgáltatás rendszere
2. § (1) A falugondnoki szolgáltatás központi személye a falugondnok, aki a település egészéért vállalt felelősséggel, a jelen rendeletben meghatározott mértékben ellátja, a rendeletben meghatározott feladatokat.
(2) A falugondnok részére e rendeletben meghatározott feladatai ellátásához a szükséges eszközöket az Önkormányzat köteles biztosítani, így különösen a közlekedésre (személyszállításra) alkalmas gépjárművet és kizárólag a falugondnoki feladatok ellátása érdekében mobiltelefont.
3. § (1) A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó feladatok végrehajtásának: napi, heti, havi tevékenységének megszervezése, a feladatmegoldás gazdaságosságának biztosítására tekintettel, a felmerült és bejelentett igények ismeretében, a jelen rendeletben meghatározottak alapján a falugondnok feladata és hatásköre.
(2) A polgármester, aki a falugondnok közvetlen munkáltatója, különösen önkormányzati érdekből, utasíthatja a falugondnokot, az általa tervezettől eltérő, illetve azonnali feladat-végrehajtásra: ebben az esetben a polgármester lehetőség szerint köteles tekintettel lenni a rendeletben foglaltakra.
4. § (1) A falugondnok feladatainak hatékonyabb, eredményesebb ellátása érdekében tevékenysége során együttműködik a feladatellátásban más módon résztvevő, egyéb szervekkel, szervezetekkel, így különösen:
- a) a Homokszentgyörgyi Közös Önkormányzati Hivatallal, annak kirendeltségeivel,
- b) a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulással, annak intézményeivel:
a Drávamenti Óvodák, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával,
a Drávamenti Alapszolgáltatási Központtal,
c) a helyi könyvtár könyvtárosával,
d) a Barcsi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával,
e) a Somogy Megyei Falugondnok Egyesülettel,
f) a háziorvossal, fogorvossal,
g) a védőnővel,
h) a Drávamenti Óvodák Kálmáncsai Tagóvodájával,
i) [1] a Homokszentgyörgyi I. István Általános Iskolával, annak kálmáncsai telephelyével,
j) [2] a Barcsi Arany János Általános Iskola szuloki telephelyével.
(2) A falugondnok a feladatellátás eredményességének, hatékonyságának növelése érdekében kapcsolatot tart az országos, megyei falugondnoki hálózathoz tartozó, más településen működő falugondnoki szolgáltatások falugondnokaival.
3. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen,
személyes szolgáltatás alapfeladatai
5. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
- a) közreműködés az étkeztetésben,
- b) közreműködés a házi segítségnyújtásban,
- c) közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában,
- d) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így
- da) a háziorvosi rendelésre szállítás,
- db) az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás,
- dc) a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása,
- e) az óvodáskorú, iskoláskorú gyerekek szállítása.
6. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás által biztosított szociális étkeztetés ellátását az étel házhoz szállításával.
(2) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
7. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat segíti a Drávamenti Alapszolgáltatási Központ által biztosított ellátásokat
- a) a házi gondozó ellátotthoz való szállításával,
- b) a házi gondozó munkájába tartozó, nem szakmai jellegű feladatok ellátásával.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
8. § (1) A közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés során a falugondnoki szolgálat az ellátott kérésére tájékoztatást nyújt
- a) a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban,
- b) a helyben igénybe vehető pénzbeli és természetbeni ellátások, illetve a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakellátások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
9. § (1) Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása során a falugondnoki szolgálat ellátja
- a) a háziorvosi rendelésre szállítást,
- b) az egyéb egészségügyi intézménybe való szállítást,
- c) a gyógyszerkiváltást és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítását.
(2) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni
- a) az igénylő egészségi állapotát,
- b) a kezelés jellegét,
- c) az igénylő és családja szociális helyzetét, ezen belül is, hogy a rendelkeznek-e gépjárművel vagy belátható időn és elérhető földrajzi távolságon belül rokonsági kapcsolatokban van-e segítője.
(4) Az egészségi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét.
10. § (1) A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása a rászoruló személy számára a gyógyszer kiváltásával, a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával történik.
(2) A gyógyszerkiváltás történhet
- a) a vény átadásával a falugondnoknak,
- b) az orvosi rendelés alkalmával az orvosnál hagyott vények alapján.
(3) A falugondnok az átvett, illetve összegyűjtött vényeket heti két alkalommal igény szerint kiváltja, majd a gyógyszereket, illetve a beszerzett gyógyászati segédeszközöket az ellátottak számára házhoz szállítja.
11. § (1)[3] Az óvodások és iskolások szállítási feladata az önkormányzat közigazgatási területén Lajosházapusztán lakó gyerekeknek a Drávamenti Óvodák Kálmáncsai Tagóvodájába, illetve a Homokszentgyörgyi I. István Általános Iskola kálmáncsai telephelyére nevelési időben, illetve tanítási napokon történő rendszeres szállítását jelenti. Azon gyermekek esetében is ellátja a tanítási napokon történő rendszeres szállítási feladatot, akik nem az önkormányzat közigazgatási területén működő és kötelező felvételt biztosító nevelési, illetve alsós évfolyamú oktatási intézményekbe iratkoznak be és létesítenek jogviszonyt, hanem a Barcsi Arany János Általános Iskola szuloki telephelyével.
(2) A falugondnoki szolgálat közreműködik az önkormányzat közigazgatási területén lakó óvodás, illetve általános iskolás gyermekek meghatározott intézményekbe, iskolai és egyéb rendezvényekre, illetve onnan vissza, a lakóhelyükre történő szállításában.
(3) A falugondnoki szolgálat az (2) bekezdésben meghatározott, nem rendszeres szállítási feladatot a polgármester döntése alapján végezhet.
4. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó
közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai
12. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai
- a) a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,
- b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
- c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az alapfeladatokban meghatározottakon kívül egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
13. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények (közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek) szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
- a) képviselő-testületi ülés,
- b) közmeghallgatás,
- c) falugyűlés,
- d) egyéb lakossági fórum,
- e) Önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények.
(3) Az Önkormányzat által szervezett rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel a falugondnok számára a következő feladatokat jelentheti:
- a) a rendezvény helyszínének berendezésével kapcsolatos feladatok ellátása,
- b) rendezvényekhez kapcsolódó szállítási feladatok,
- c) a rendezvény meghívottjainak szállítása,
- d) a rendezvények során rendezőként való részvétel, a felmerült problémák kezelése, hárítása,
- e) a rendezvény utáni takarítási feladatokban való részvétel.
14. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata segítséget nyújtani a rászorulóknak hivatalos ügyeik intézésében, így
- a) az Önkormányzathoz benyújtott kérelmekkel kapcsolatban,
- b) a különböző ellátások igényléséhez szükséges iratok beszerzésében.
(2) A falugondnoki szolgálat meghallgatja a lakosság igényeit, majd az információkat továbbítja az Önkormányzat felé.
(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
15. § (1) A falugondnoki szolgálat biztosítja az Önkormányzat feladatkörébe tartozó egyéb alapellátások biztosításában való közreműködést.
(2) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
5. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó
az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások
16. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó, az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások
- a) a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az önkormányzat és intézményei számára,
- b) az önkormányzati, intézményi információk közvetítése a lakosság részére,
- c) a falugondnoki szolgáltatás működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.
- d) A falu karbantartási munkáiban tevékenyen részt vesz az azokhoz tartozó megvalósítási, szervezési és anyagbeszerzési feladatokat ellátja.
- e) A falu közvagyonát képző karbantartásra szoruló részekről jelzést ad és a polgármester utasításai alapján a munkákat szervezi vagy elvégzi.
17. § (1) A falugondnoki szolgálat önkormányzati információkat szolgáltat a lakosság részére. Így tájékoztatást nyújt különösen
- a) az Önkormányzat által szervezett programokról,
- b) az önkormányzati testületi ülés, közmeghallgatás, falugyűlés és egyéb lakossági fórum időpontjáról,
- c) a lakosságot érintő információkról.
(2) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
6. A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
18. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak
- a) személyszállítási feladatok,
- b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok, a Homokszentgyörgyi Közös Önkormányzat Hivatal jegyzője és ügyintézői által az önkormányzat érdekében vagy olyan lakossági ügyintézési feladatok ellátásban való közreműködés, amelyek elektronikus ügyintézés keretében nem valósíthatók meg a jegyző iránymutatása alapján.
19. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja
- a) a családsegítő szolgálat igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
- b) a közösségi ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
- c) a nappali ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat,
- d) a közfoglalkoztatási programokba bevont munkanélküliek orvosi alkalmassági vizsgálatra történő szállítását,
- e) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást,
- f) a faluból történő munkába járás elősegítése érdekében munkanapokon a falugondnoki munkaidőn belül az alapfeladatok veszélyeztetése nélkül a szuloki elágazóig való csatlakozási lehetőség biztosítása, azokra a tömegközlekedési járatokra, amelyek Kálmáncsára nem járnak be.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok a falugondnok kötelező feladatai.
20. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat segíti az Önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelete alapján megállapított ellátást:
- a) a családgondozó ellátotthoz való szállításával,
- b) az ellátott, illetve családja családgondozóhoz, majd onnan településre történő szállításával.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
21. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az Önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó a közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is. A személyszállítás történhet meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, s rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(2) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező.
7. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
22. § (1) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó napi rendszerességű feladatellátással ne ütközzön.
(2) Az egyéb, nem kötelező szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha azok a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
(3) A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell, a polgármester dönt.
23. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a jelen rendeletben nem meghatározott feladatokat, ha azok ellátására a jegyző, illetve a polgármester intézkedése utasítja vagy kötelezi, és az nem ellentétes a rendeletben és a szakmai programban meghatározott céllal.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek.
8. A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
24. § (1) A rendeletben meghatározott szolgáltatások igénybevétele önkéntes. A szolgáltatásokat azon az 1. § (2) bekezdésében meghatározott személyek vehetik igénybe
- a) akik szociálisan rászorultak és koruk, egészségügyi állapotuk miatt önmagukról gondoskodni nem képesek, és nincs hozzátartozójuk, vagy más személy, akinek segítségét igénybe vehetnék,
- b) azok a családok, melyek szociális, vagy mentálhigiéniás állapotuk miatt veszélybe kerültek,
- c) azok a személyek, akik önmaguk és családjuk szállítását megoldani nem tudják, vagy az számukra aránytalanul nagy terhet jelentene.
(2) A szolgáltatások igénybevétele minden esetben szigorúan csak a szociális rászorultságon, egészségügyi állapoton alapulhat és az e rendeletben és a falugondnok szakmai programjában meghatározott feladatokra terjedhet ki. A szociális rászorultság eldöntése érdekében a falugondnok jelzése alapján a polgármester környezettanulmány elkészítését kérheti, egyéb irat becsatolását kérheti.
25. § (1) A rendeletben szereplő szolgáltatások iránti kérelmet a falugondnoknál, vagy a polgármesternél lehet írásban vagy szóban előterjeszteni.
(2) A szolgáltatások iránti igényeket, azok jellegétől függően, olyan időpontban kell bejelenteni, hogy azokat a falugondnok a feladatok végrehajtásának megszervezése során figyelembe tudja venni.
(3) A bejelentett igényekről a falugondnok nyilvántartást vezet, amelybe az igényeket, azok bejelentésének időpontját szerinti sorrendben vezeti be.
(4) Abban az esetben, ha az igényelt szolgáltatás teljesítése akadályba ütközik a falugondnok köteles erről az igénybejelentőt haladéktalanul értesíteni. Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a falugondnok döntését vitatja, a tudomásszerzéstől számított öt munkanapon belül a polgármesterhez fordulhat panasszal.
(5) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes.
26. § (1) A falugondnoki szolgáltatás megszűnik
- a) a kérelmező halálával,
- b) a kérelmező lemondása által,
- c) ha az ellátásban részesülő személy a szolgáltatásra nem szorul rá,
- d) ha az ellátásban részesülő személy a falugondnoki szolgálattal való együttműködést megtagadja, lehetetlenné teszi, visszautasítja.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott lemondás csak írásban lehetséges.
27. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével látja el. A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester utasításának megfelelően kell ellátnia.
(2) A falugondnok a feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg, ennek érdekében megállapodást köt Szulok Község Önkormányzatával a falugondnoki szolgálatok egymás közötti helyettesítéséről.
9. Záró rendelkezés
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lét hatályba, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a helyben szokásos módon.