Gálosfa Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2019(XI.18..) önkormányzati rendeletének indokolása

Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2019. 11. 19
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés Magyarország Alaptörvényében foglalt célok elérése érdekében megalkotta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (Mötv.), amely újra szabályozta az önkormányzati rendszert. Az Mötv. 43. § (3) bekezdése szerint „A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét…”
Az 53. § (1) bekezdése úgy szabályoz, hogy „(1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik:
a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
e) a nyilvánosság biztosításáról;
f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
i) a közmeghallgatásról;
j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
l) a képviselő-testület bizottságairól.”
Az Mötv. 44-54. §-a az SZMSZ tartalmának előírásait részletezi. A 2019. októberében megválasztott Képviselő-testületnek a Mötv. hivatkozott szabályai alapján és a rendelkezései szerint meg kell alkotnia a szervezeti és működési szabályzatát, és egyidejűleg hatályon kívül kell helyezni a jelenleg hatályos vonatkozó jogszabályt, a 14/2015. (XI.24.) önkormányzati rendeletet.
Részletes Indoklás
1. § - 3. §
A Mötv. 53. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat az SZMSZ-ében rendelkezik az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről, ennek megfelelően itt szabályozza a rendelet az önkormányzat hivatalos elnevezését, székhelyét, a Közös Hivatal elnevezését, székhelyét, telephelyeit, utal a díszpolgári cím adományozásának szabályairól szóló rendeletre, honlap címére.
4. §-5. §
Rendelkezik az önkormányzat feladatairól, valamint az Mötv. 42. §-ában meghatározott hatáskörei kivételével a hatáskörök gyakorlásának átruházásáról. Hivatkozik az átruházott képviselő-testületi hatásköröket felsoroló 2. mellékletre.
6. §- 20. §
A Képviselő-testület működéséről, üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről, a képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és annak érdekében hozható intézkedésekről, valamint a nyilvánosság biztosításáról rendelkezik.
21. § - 25. §
A döntéshozatali eljárásokról, a rendeletalkotásról és határozathozatalról, a szavazás módjáról és a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről rendelkezik.
26. § - 28. §
A képviselő-testület tagjairól, a képviselő jogairól és kötelezettségeiről, valamint a bizottságról rendelkezik.
28. §- 33. §.
A polgármester, alpolgármester, jegyző és aljegyző jogállásáról, feladatairól rendelkezik.
34. §. -35. §.
A Közös Hivatalról, annak belső szervezeti egységeiről, munkarendjéről és az ügyfélfogadás rendjéről rendelkezik.
36. §.- 37. §.
Az Önkormányzat együttműködéses és társulásos kapcsolatairól rendelkezik.
38. §. -40. §.
A lakossági fórumok és közmeghallgatás megtartásának szabályozásáról rendelkezik.
41. §. -45. §.
Az önkormányzati gazdálkodás főbb szabályairól és ellenőrzéséról rendelkezik.
46. §.
A rendelet hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseit, valamint mellékleteinek és függelékeinek felsorolását tartalmazza.
Gálosfa, 2019. november 14.
Gáspár József
polgármester