A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-a előírja, hogy a jogszabály (önkormányzati rendelet) tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást köteles csatolni.

Őrtilos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 8. § (3) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5), 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkotta meg a rendeletét.

A rendeleti szabályozáskor fő szempont, hogy a közterületet rendeltetésétől eltérően csak közterület használati engedéllyel lehet. A közterület használatért az önkormányzat részére az engedélyező határozatban megállapított díjat kell fizetni. A díj megállapítása, illetve a fizetendő díj kiszámítása a rendelet melléklete alapján történhet. A rendelet szabályozza továbbá az önkormányzati rendezvények, kulturális események alkalmával fizetendő, és a filmforgatási célú területfoglalási díjakat, és a kedvezményeket, mentességeket is.

A rendelet-tervezet 8. alcímre és 26. §-ra tagozódik. Tartalmaz értelmező rendelkezéseket, eljárási szabályokat, a közterület használat módjait, az engedélyezés és hozzájárulás kiadásának szabályait és díjait.

A jogbiztonság miatt szükséges a rendelet megalkotása, a magasabb rendű jogszabályokkal biztosított összhang megteremtése érdekében.