Jákó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2024. évi gazdálkodásának zárszámadásáról

Hatályos: 2025. 05. 28

Jákó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.28.
az Önkormányzat 2024. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
Részletes indokolás
Az 1–11. §-hoz
2024. ÉVI ZÁRSZÁMADÁS INDOKOLÁSA
A 2024. év gazdálkodásának tájékoztatója a költségvetési rendelet szerkezeti rendjének megfelelően került összeállításra.
2024-ben is nagy figyelmet fordítottunk a működési kiadások teljesítésére és a folyó beruházások finanszírozására Jákó Község Önkormányzatánál valamint Intézményénél.
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
2024. évben Jákó Község Önkormányzata, mind a törvényben előírt, mind a vállalt feladat ellátási kötelezettségének eleget tett.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény előírása alapján a köznevelési feladatokat a Jákó Óvoda látja el. A 2024-as nevelési évben 1 csoportban 21 fő volt a gyermeklétszám. A nevelési feladatokat 1 fő óvoda pedagógus-igazgató,1, fő pedagógiai asszisztens, a gondozási feladatokat 1 fő dajka végezte.
Szociális feladatainak ellátását, ezen belül a szociális étkeztetés, a házi segítségnyújtás, időkorúak nappali ellátása, valamint a gyermek és családvédelem a Kaposmérő és Környéke Szociális Társuláson keresztül a Kaposmérői Szociális Alapszolgáltatási Központ végzi.
A település az egészségügyi feladatait vállalkozó háziorvossal biztosítja.
2020. január 1. napjától Kaposmérői Közös Önkormányzati Hivatal látja el a jogszabályok és a képviselő testület határozatainak megfelelő hatósági és egyéb feladatait. Az Önkormányzatra, valamint az irányítása alatt álló költségvetési szervekre vonatkozóan gazdasági, pénzügyi feladatokat végezték el. Folyamatos pályázati források bevonásával segítette a beruházások megvalósítását a településeken.
Jákó Község Önkormányzat gazdálkodásának bemutatása 2024. évre
Bevételek 405 646 318 Ft
1. Költségvetési bevételek 322 138 218 Ft
1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről:
Az Országgyűlés a helyi Önkormányzatok működéséhez és ágazati feladatainak ellátásához az Mötv.117. §. (1) bekezdésben foglaltak szerint nyújtandó támogatások jogcímeit és előirányzatait a központi költségvetésről szóló törvényben határozta meg. A feladatfinanszírozási rendszer keretében, a költségvetési törvényben meghatározott módon támogatást biztosít a feladatot meghatározó jogszabályban megjelölt közszolgáltatási szintnek megfelelően a kötelezően ellátandó feladatokhoz oly módon, hogy a feladatfinanszírozási rendszernek biztosítania kell a helyi Önkormányzatok bevételi érdekeltségének fenntartását. Jákó Község Önkormányzat működési támogatása a legnagyobb arányt teszi ki a bevételek tekintetében. Ezen jogcímen az Önkormányzat 86 405 819 Ft-ban részesült. Jogcímenkénti megoszlását a következő táblázat tartalmazza.
1.
1. A települési önkormányzatok működésének általános támogatása: 21 685 545 Ft
Az önkormányzatok működési támogatásai a következők:
Zöldterület gazdálkodásával kapcsolatos feladatok: 4 473 635 Ft
A támogatás a települési önkormányzatokat a zöldterületek, és az azokhoz kapcsolódó építmények kialakítása és fenntartásához kapcsolódóan a belterület nagysága alapján illeti meg.
Közvilágítás fenntartása: 1675 000 Ft
A támogatás a települési önkormányzatokat a településen történő közvilágítás biztosításához kapcsolódóan illeti meg. A támogatás meghatározza a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik.
Közutak fenntartásának a támogatása: 662 751 Ft
A támogatás a települési önkormányzatokat a közutak fenntartásával kapcsolatos feladatokhoz illeti meg.
Köztemető fenntartásával kapcsolatos feladatok támogatása: 1 256 937Ft,
Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása: 3 747Ft
Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása: 9 697 822 Ft
A települési önkormányzatok számára az Mötv.13. § - ában meghatározott egyes feladatok támogatása.
Polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás 3 915 653 Ft
Közvilágítás kiegészítő támogatása 1 110 000 Ft
1.
1. A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása: 36 447 743 Ft
2. Az óvodapedagógusok és azok munkáját közvetlenül segítők bértámogatása 25 360 800 Ft
A központi költségvetés a Kjt., az Nkt., valamint a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: köznevelési Kjtvhr.), továbbá egyéb, a kereseteket meghatározó jogszabályok alapján elismert átlagbéralapú támogatást biztosít az óvodát fenntartó települési önkormányzat részére az általa fenntartott óvodában foglalkoztatott pedagógusok, és az e pedagógusok nevelőmunkáját közvetlenül segítők (a továbbiakban: segítő) béréhez és az ehhez kapcsolódó szociális hozzájárulási adóhoz. A támogatás a települési önkormányzatot az általa fenntartott óvodaintézményben foglalkoztatott, az Nkt. nevelés-szervezési paraméterei szerint számított pedagógus-, valamint segítői létszám után illeti meg.
1. Óvoda működési támogatás: 6 351 566 Ft
A támogatás a települési önkormányzatot az óvoda működésével és feladatellátásával összefüggő kiadásaihoz kapcsolódóan illeti meg az általa fenntartott óvodában nevelt gyermek létszám után.
1. Kiegészítő támogatás a minősítésből adódó többletkiadásokhoz: 71 700 Ft
A központi költségvetés kiegészítő támogatást biztosít az Nkt. 64. §-a szerinti előmeneteli rendszer keretén belül lebonyolított minősítési eljárás során 2018. január 1-jén Pedagógus II., Mesterpedagógus vagy Kutatótanár fokozatú besorolással rendelkező óvodapedagógusok, valamint Pedagógus II. fokozatba átsorolt, pedagógus szakképzettséggel rendelkező segítők béréhez.
1. Esélyteremtési illetményrészre kapott fedezet: 4 663 677 Ft
1. A települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása: 21 889 480 Ft
1. Rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatása: 346 560 Ft
2. Települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása: 8 536 000 Ft
Ez a támogatás a pénzbeli szociális ellátások, a szociális és gyermekjóléti feladatok, a gyermekétkeztetés feladataira, valamint a tanyagondnoki feladatok egyéb állami támogatással nem fedezett részére, a gyermekétkeztetés térítési díjának szociális alapon történő egyedi mérséklésére vagy elengedésére szolgál
1. Gyermekétkeztetés támogatása: 8 437 795 Ft
2. Falugondnoki szolgálat támogatása 6 047 200 Ft
1.
1. Települési önkormányzatok kulturális feladatainak a támogatása: 2 517 000 Ft
A támogatás a települési önkormányzatokat a lakosságszám alapján illeti meg, az Mötv.-ben, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényben (a továbbiakban Kult.tv) meghatározott nyilvános könyvtár és közművelődési feladatainak ellátásához.
1.
1. Kiegészítő támogatások: 1 694 180 Ft
A helyi Önkormányzatok kiegészítő támogatásai esetében az ilyen jogcímen kapott támogatás nem tervezhető, mivel ezt év közben pótelőirányzatként kapja az Önkormányzat, melyet a költségvetésből az állam át is utal az Önkormányzat számlájára. Ezen támogatások év közben a Belügyminisztérium rendeleteiben jelennek meg, melyből:
1. 2024. évi szociális tűzifa pályázat 1 606 550 Ft
1. Egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülről:
1. Működési célú támogatás bevételek:
1. Közmunkaprogramra START munka keretében foglalkoztatásra 15 304 896 Ft
2. Tisztítsuk meg az országot pályázat 10 786 950 Ft
3. MFP-ÖTIFB/2024 Jákó közösségi tér felújítása – működési 1 069 999 Ft
2. Közhatalmi bevételek 13 633 089 Ft

Megnevezés

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés 2024

Teljesítés %-a

Teljesítés megoszlása

2023

magánszemélyek kommunális adója (B34)

1 980 168

1 700 000

1 700 000

2 006 708

118,04%

14,72%

állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetett helyi iparűzési adó (B351)

5 035 487

5 000 000

5 000 000

11 304 267

226,09%

82,92%

Pótlék, bírság

89 925

70 000

70 000

322 114

460,16%

2,36%

Közhatalmi bevételek

7 105 580

6 770 000

6 770 000

13 633 089

99,54%

Közhatalmi bevételeink a 2023-es évhez képest 91,86%-kal emelkedtek. A jelentős mértékű emelkedés a nem várt mértékű iparűzési adó bevételből származik..
1. Működési bevételek:
A működési bevételekre 4 627 017 Ft teljesült, ezen belül
készletértékesítés (faeladás) 280 000Ft
Bérleti díjak (terembér, egyéb bérlet) 3 530 000 Ft
Egyéb bevételek (Közüzem visszatérítésből, sírhely megváltásból, kaszálás) 817 017 Ft folyt be.
1. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről 59 190 835 Ft
MFP-ÖTIFB/2024 Jákó közösségi tér felújítása – felhalmozási 29 027 955 Ft
TOP PLUSZ Pályázat támogatás 30 162 880 Ft
1. Finanszírozási bevételek: 125 317 2001 Ft
A finanszírozási bevételek között az előző évi maradvány összege jelenik meg 122 790 431Ft.
Az államháztartáson belüli megelőlegezések 2 526 769Ft, amely összeget 2024. decemberében a Magyar Államkincstár bocsájtott az Önkormányzatok rendelkezésére a 2025. évi normatíva előlegeként.
Kiadások:
A kiadások nagyságrendjének meghatározásánál – figyelembe véve természetesen az előzőekben felvázolt forráslehetőségeket – elsődlegesnek tekintettük a település, az intézményhálózat működtetésének biztosítását, jogszabályban előírt kötelezettségeinek teljesítését, a Képviselő-testület 2024. évi döntéseit. Mindezek eredményeként a jelenleg teljesített kiadás 251 064 229 Ft, mely az alábbiak szerint került meghatározásra:
A számok kialakításánál a 2024. évi központi szabályozás önkormányzatokat érintő hatását, valamint a korábbi döntések 2024. évre gyakorolt hatásait, valamint az új Áht. előírásait vettük figyelembe. 2016. évtől a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Magyar Államkincstár kiemelt figyelmet fordít a feladatfinanszírozásra kapott normatíva támogatás célirányos felhasználására. Nem adnak lehetőséget a jogcímek közötti átcsoportosításra.
1. Személyi juttatások és a munkáltatót terhelő járulékok: 36 681 021 Ft
A személyi juttatások költségsoron az önkormányzat által foglalkoztatottak (falugondnok, karbantartó) munkabére és megbízási díjuk jelennek meg.
A külső személyi juttatások összegében a képviselői díjak szerepelnek.
1. Dologi kiadások: 39 155 726 Ft
A dologi kiadások a feladatfinanszírozásnak megfelelően kerültek beállításra, nem ad lehetőséget átcsoportosításra. A szigorú feladatfinanszírozás miatt a kötelező feladatokon felüli önálló feladatok finanszírozása csak saját bevételből lehetséges.
A dologi kiadások között szerepelnek a kötelező feladatok (pl. köztisztaság, zöldterület fenntartás, köztemető fenntartás stb.) ellátásához szükséges üzemeltetéséhez anyagok beszerzése, karbantartások. Itt jelentkeznek a közüzemi díjak, közvilágítás költségei.
Üzemeltetési anyagokra 7 311 088 Ft-ot költöttünk. Itt jelenik meg a kommunális dolgozók számára, valamint a közfoglalkoztatási program által előírt munkaruha, szerszámok, eszközök beszerzése, takarítószerek, védőital vásárlása. Üzemanyagok a falubuszba, valamint a munkagépekbe.
Karbantartásra ebben az évben, 2 125 879 Ft-ot. A kommunális csoport, munkagépeinek, kézi eszközeinek szerelése, a falubusz rendszeres karbantartása.
Egyéb szolgáltatásnál, valamint a szakmai szolgáltatásnál rendezvények lebonyolítására vásárolt szolgáltatások. Itt kerül kimutatásra a pályázatok megvalósításához szükséges megvalósíthatósági tanulmányok, építési, műszaki tervek, üzletviteli tanácsadások, biztosítások. A jogi tanácsadás díja is itt található.
1. Ellátottak pénzbeli juttatása: 7 041 056 Ft
Települési támogatásokra, jegyzettámogatásra, beiskolázási támogatásokra, temetési segélyekre 7 041 056 Ft került kifizetésre.
1. Egyéb működési célú kiadások: 1 242 755 Ft
KAVÍZ – fel nem használt koncessziós díj átadása 341 023 Ft,
BURSA Hungarica támogatásként 100 000 Ft,
Kaposmérő kulturális pénzeszköz átadás 678 000 Ft
Rinyamenti TOP Pályázat visszafizetés 158 642 Ft
Civil szervezetek 10 000 Ft.
1. Megvalósult beruházások és felújítások célonként: 57 282 778 Ft

Eszköz megnevezése

Érték /nettó/

Samsung 24" LF24T450FQRXEN Monitor

48 819

Lángossütő

133 606

Black&Decker 18v Ütvefúró

35 425

Művelődési ház felújítás – TOP PLUSZ pályázat

51 100 597

Művelődési ház felújítás – Magyar Falu pályázat

5 905 511

Jákói Óvoda gazdálkodásának bemutatása 2024 évre
Bevételek: 33 710 409 Ft
Az óvoda bevételének jelentős része finanszírozási bevétel, amit az állam a települési önkormányzat rendelkezésére bocsájt egyes köznevelési feladatainak és az étkeztetési feladatok támogatására. 2024-ban 36 447 743 Ft került lehívásra, melyből finanszírozás formájában 33 406 352 került átadásra az intézmény részére. A bevétel fennmaradó része az előző évi maradvány igénybevételéből (79 448 Ft), közüzemi díjak visszatérítéséből adódik.
Kiadások: 33 690 457 Ft
Az Óvoda költségvetésének jelentős részét a bérköltség teszi ki, ami összesen 27 811 269 Ft-ot jelent járulékokkal, ez az összeg tartalmazza az év végi jutalmakat is.
A költségvetés tartalmaz több karbantartási feladatot, valamint kisebb anyagbeszerzéseket. A karbantartás soron az udvari játékok festése, bababútorok javítása, vizes blokkok karbantartása, villanylámpatestek cseréje szerepel.
Maradványkimutatás
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet szerint maradvány-kimutatást az 5,12. számú mellékletek tartalmazzák. A maradvány-kimutatás az alaptevékenység és a vállalkozási tevékenység bevételeit és kiadásait mutatja.
Az Önkormányzat 2024. évi összevont maradványkimutatása:
Jákó Község Önkormányzat: 71 073 989 Ft
Jákói Óvoda: 19 952 Ft
Összesen: 71 093 941 Ft
Az Önkormányzat vállalkozási tevékenységet nem folytat, így a vállalkozási maradvány 0 Ft.
Jákó Község Önkormányzat vagyoni és pénzügyi helyzete
Az Önkormányzat vagyona 2024. december 31-re az előző évhez képest 12 388 278 Ft-tal csökkent. A nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök bruttó állománya 57 219 481 Ft-tal növekedett. A Pénzeszközeink az előző évhez képest 48 243 777 Ft-tal csökkentek.
A 2024. éves gazdálkodását értékelve elmondható, hogy az Önkormányzati kötelező és önként vállalt feladatok ellátásához, biztonságos és folyamatos működéséhez szükséges pénzeszközök rendelkezésre álltak.
Jákó Község Önkormányzat és Intézményeinek pénzügyi helyzete 2024-ban a számok tükrében stabilnak mondható, ezt támasztja alá a pénzforgalmilag teljesült bevételek és kiadások pozitív egyenlege is.
A 2025. évben is fő célunk a feladatellátás színvonalának, a gazdálkodás biztonságának a megtartása.
Jákó, 2025. május 20.
Horváth Anita
polgármester