Kutas Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2021. (IX. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közművelődésről
Hatályos: 2021. 09. 11a közművelődésről
Végső előterjesztői indokolás
A Közművelődésről
szóló rendelet indokolása
Általános indoklás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről:
Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése szerint:
(2) Feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.
A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 3. §-át, mely szerint:
„Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”
Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény értelmében a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása. Minden települési önkormányzat kötelező feladata a művelődési közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helybiztosítás.
A 83/A. § (1) bekezdés alapján a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeit és kulturális szükségleteinek figyelembevételét, e törvényét és a helyi lehetőségeket, sajátosságok alapján - a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzati való egyeztetést arról - rendeletben határozza meg az ellátás közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló rendelkezések jelentősen módosultak, ezért szükségessé vált egy a hatályos szabályozásnak megfelelő új rendelet megalkotása.
Részletes indoklás
1. §
E §-ban a rendelet személyi és szervezeti hatályát határozza meg.
2. §
Az Önkormányzat által biztosított közművelődési alapszolgáltatásokat és leírásukat tartalmazza.
3. §
Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátási formáját, annak módját szabályozza.
4. §
A közművelődési tevékenység irányítását, finanszírozását és ellenőrzését tartalmazó szabályokról rendelkezik.
5. §
A hatályba léptető és hatályon kívül helyező intézkedéseket tartalmazza.