Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.) 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, mely szerint a helyi önkormányzat, valamint az általuk irányított költségvetési szervek követeléséről lemondani csak törvényben vagy helyi önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben és módon lehet, az önkormányzatot rendeletalkotási kötelezettség terheli.

A gazdálkodó szervezetek behajthatatlan követelések minősítésével, kezelésével kapcsolatos feladatait a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban Szt.) szabályozza. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11) Kormányrendelet (a továbbiakban Áhsz.) az Szt-ben megfogalmazottakkal összhangban álló, de szigorúbb feltételeket szab arra vonatkozóan, hogy az önkormányzat mikor minősítheti követelését behajthatatlannak.

Az Áhsz. kiegészíti a Szt-ben foglalt szabályokat az alábbiakkal:

Behajthatatlan követelés: az Szt. 3. § (4) bekezdés 10. pont a)-g) alpontja szerinti követelés azzal az eltéréssel, hogy nem tekinthető behajthatatlannak a követelés, ha a végrehajtás közvetlenül nem vezetett eredményre és a végrehajtást szüneteltetik.

Általános szabályként megfogalmazható, hogy a követelést akkor lehet behajthatatlannak minősíteni, ha a jogorvoslati lehetőségek kimerültek. Behajthatatlan követelést a mérlegben kimutatni nem lehet.

Az Áhsz. további rendelkezése szerint a behajthatatlan követelések leírása (számviteli nyilvántartásokból történő kivezetése) nem minősül az Áht. szerinti követelés elengedésnek.

A követelések elengedéséről minden esetben csak törvényben vagy helyi önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben és módon lehet dönteni.

A követelésállomány elengedéséről szóló helyi rendelet nem érinti az önkormányzati adóhatóság általi követeléseket, azokra az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvényben meghatározottak vonatkoznak.

Az 1. §-hoz

A rendelet hatályát, valamint a követelésekről történő lemondás eseteit határozza meg.

A 2-3. §-okhoz

Az alkalmazandó eljárásrendre vonatkozik.

A 4. §-hoz

Az eltérő alkalmazást rögzíti.

Az 5. §-hoz

Hatályba léptető, záró rendelkezés.