Somogyszob Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2009. (IX. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi hulladékgazdálkodási tervről szóló 15/2004. (IX. 24.) rendelet módosításáról
Hatályos: 2009. 09. 09Somogyszob Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2009. (IX. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2009.09.09.
a helyi hulladékgazdálkodási tervről szóló 15/2004. (IX. 24.) rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelve (továbbiakban: irányelv) 2006. december 28-án lépett hatályba, célja a szolgáltatások valódi belső piacának megteremtése a tagállamok közötti szolgáltató tevékenységek fejlődése előtt álló jogi és adminisztratív akadályok kiküszöbölése révén.
Az irányelvben foglaltakat 2009. december 28-ig kell a tagállamoknak átültetniük hazai jogrendszereikbe. Az irányelv hazai átültetésével kapcsolatos közigazgatási koordináció a Külügyminisztérium vezetésével és az érintett tárcák bevonásával történt.
Az átültetés az önkormányzatok számára is jogharmonizációs feladatot jelentett, melynek során a harmonizációval érintett területeken figyelemmel kellett kísérni a központi jogszabályok harmonizációs változásait, melyek függvényében el kell végezni az azoknak megfelelő helyi szintű rendeletmódosításokat.
Az „érintettség” esetei a következőkben foglalhatók össze:
1.
1. az önkormányzati rendelet valamely rendelkezése ellentétes az irányelv rendelkezésével, emiatt a rendeletet módosítani vagy hatályon kívül helyezni szükséges;
2. az önkormányzati rendelet valamely rendelkezése nem kifejezetten ellentétes az irányelv rendelkezéseivel, azonban olyan követelményt tartalmaz, melynek fenntartása az irányelv rendelkezései értelmében indoklási kötelezettséget von maga után;
3. az önkormányzati rendelet kapcsán vizsgálandó továbbá az is, hogy esetleg olyan rendelkezést kell alkotni, mely nincs szabályozva az adott rendeletben (pl. elektronikus eljárás biztosítása – olyan rendeletek esetében, melyek az irányelv hatálya alá tartoznak).
Amennyiben az irányelv által érintett rendeletek rendelkezései megfelelnek az irányelvnek, abban az esetben a jogharmonizációs záradék elfogadása miatt kell csak a rendeletet módosítani. A jogharmonizációs záradék miatti jogszabály-módosításról a jogharmonizációs célú jogalkotásról szóló 7001/2005. (IK. 8.) IM irányelv rendelkezik.
Tekintettel arra, hogy az önkormányzat a jogharmonizációs célú rendelet-módosításokat a korábbi években már elvégezte, esetünkben csak a jogharmonizációs záradékot kell beépíteni a tárgykör szerint érintett rendeletekbe. Ezek a következők:
12/1992. (X. 26.) rendelet a helyi népszavazásról, népi kezdeményezésről
10/1994. (VII. 1.) rendelet a közterület használatáról, a közterület-használati díj megállapításáról
7/1998. (VI. 30.) rendelet a helyi címer és zászló alapításáról és használatának rendjéről
10/2000. (IX. 26.) rendelet a temetőkről és a temetkezésről
11/2000. (XI. 28.) rendelet az önkormányzat vagyonáról
7/2002. (VII. 9.) rendelet a közművelődésről
8/2003. (IV. 8.) rendelet a helyi építési szabályzatról
12/2004. (VII. 6.) rendelet a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról
13/2004. (VII. 8.) rendelet a talajterhelési díjról
15/2004. (IX. 24.) rendelet a helyi hulladékgazdálkodási tervről
18/2004. (XII. 20.) rendelet a közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő díjakról
13/2005. (XI. 30.) rendelet a közigazgatási hatósági eljárásban az elektronikus ügyintézésről
Az önkormányzati rendeletek jogharmonizációs záradékkal történő kiegészítésének – a Dél-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal által megadott végső – határideje 2009. szeptember 30. napja.