A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 88. § (4) bekezdés c) pontja felhatalmazza a települési önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben állapítsa meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat.

A Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontja értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.

Az uniós célkitűzésnek megfelelően Magyarország is törekszik a körforgásos gazdaságra történő áttérésre, ezen belül különösen a települési hulladék újrafeldolgozási arányának és a hulladékválogatás hatékonyságának növelésére. Ennek érdekében Magyarországon is elkezdődött a hulladékgazdálkodási rendszer átalakítása, amelynek középpontjában a koncessziós rendszer bevezetése áll.

2023-ban a hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) jelentős módosításokon esett, illetve esik át. E módosítások alapjaiban érintik az önkormányzatok és az állam hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatait, hiszen az állami hulladékgazdálkodási közfeladatok köre 2023. július 1. napjától jelentősen bővült. Az állam a közszolgáltatás országos szintű megszervezése helyett a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység teljeskörű ellátását vette át.

Ezzel párhuzamosan a fenti időponttól megszűnt a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata. Ebből kifolyólag az állami hulladékgazdálkodási közfeladat magában foglalja az eddig önkormányzati felelősségi körbe tartozó hulladékgyűjtést, szállítást, továbbá ezek mellett az előkezelést és a hulladékkal való kereskedést is.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, ugyanakkor az eddigi 19. pont, amely a hulladékgazdálkodást a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként szabályozta, 2023. július 1. napjától már nem hatályos.

2023. július 1. napjától a Ht. 35. §-ában foglaltak egyetlen rendelkezésre redukálódtak: 35. § (1) bekezdés h) pontja, a helyi önkormányzatoknak kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos szabályokat kell önkormányzati rendeletben rögzíteniük. Az e §-ban foglalt többi felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezésével az eddigi szabályozási jogkörök megszűntek, a hulladékról és a közterületek tisztántartásáról szóló 2/2013. (I. 31.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és ezzel egyidejűleg egy új rendeletet kell alkotni.

Az elhagyott hulladékkal kapcsolatban 2023. január 1. napjától változott a szabályozás. A Ht. 61. § (1)-(28) bekezdése az elhagyott hulladék felszámolása érdekében részletesen meghatározza a hulladék és az érintett ingatlan birtokosának, tulajdonosának kötelezettségeit, valamint a hulladéktól való jogszerűtlen megválás esetén megteremti a közigazgatási szankcionálás új alapjait. A hulladékgazdálkodási hatóság kötelezést, bírságot állapíthat meg, bírság meg nem fizetése esetén közérdekű munkát rendel el, a hatóság által elrendelt közérdekű munka végrehajtásáról az illetékes jegyző gondoskodik.

Az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét, az elhagyott hulladékkal kapcsolatos jogkövetkezményeket tartalmazza, biztosítva a felszámolási költséget.