Somogyszob Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről
Hatályos: 2025. 05. 30Somogyszob Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.30.
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről
Általános indokolás
Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2015. (V. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.) szabályozza, melynek 4. §-a az alábbiak szerint rendelkezik:
„(1) A vendéglátó üzletek 22.00 óra és az azt követő nap 06.00 óra között – a (2) bekezdésben szabályozottak kivételével – nem tarthatnak nyitva.
(2) Tárgyév december 31-én 22.00 órától a tárgyévet követő év január 1-jén 06.00 óráig külön engedély nélkül – a vendéglátó üzlet által meghatározott nyitvatartási időben – nyitva tarthatnak a vendéglátó üzletek.”
Az Ör. módosítására érkezett kérelmet a Képviselő-testület 2025. április 28-i ülésén tárgyalta és a pénteki és szombati napokon a 23.00 órától való nyitvatartási idő módosításával értett egyet.
A kereskedelmi tevékenységet folytató üzletek nyilvántartásba vételét és működési engedélyének kiadását
a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.), valamint
a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
A Rendelet értelmében, aki Magyarország területén kereskedelmi tevékenységet kíván folytatni - kivéve az engedélyköteles tevékenységet - az erre irányuló szándékát köteles bejelenteni a kereskedelmi hatóságnak, s a nyilvántartásba vételt követően tevékenységét azonnal megkezdheti.
A Kertv. 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy az üzlet nyitvatartási idejét a vásárlási szokások, a foglalkoztatottak és a lakókörnyezet érdekeinek figyelembevételével a kereskedő állapítja meg.
A Kertv. 6. § (4) bekezdése felhatalmazást ad az önkormányzatoknak arra, hogy „A települési (Budapesten a kerületi) önkormányzat képviselő-testülete – a helyi sajátosságok figyelembevételével – rendeletben szabályozhatja
a) az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitvatartási rendjét, valamint
b) a világörökségi területen működő, szeszes italt kimérő, árusító kereskedelmi, illetve vendéglátó üzletek 24 és 6 óra közötti nyitva tartásával összefüggő – a közbiztonság, illetve a köztisztaság fenntartásához kapcsolódó – többletfeladatokhoz igazodó összegű felügyeleti díjat.”
A Kertv. 12. § (5) bekezdése alapján felhatalmazást kap a települési (Budapesten a kerületi) önkormányzat képviselő-testülete, illetve a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat közgyűlése, hogy az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitvatartási rendjét, a felügyeleti díjra vonatkozó részletszabályokat, a befolyt összeg felhasználásáról szóló elszámolás módját, valamint a 2. § 31. pontjában foglaltak ellenőrzését rendeletben szabályozza.
Főszabály szerint a kereskedő határozza meg a nyitvatartási időt, azonban amennyiben az önkormányzat él rendeletalkotási jogosultságával – azaz korlátozza az éjszakai nyitva tartást –, akkor a kereskedő köteles az erre vonatkozó rendelkezéseket betartani.
A településen lakók nyugalma, egészséges életkörülményeinek és pihenéshez való jogának biztosítása érdekében, a helyi sajátosságok figyelembevételével továbbra is indokolt a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben kapott felhatalmazás alapján az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének helyi rendeletben történő szabályozása.
Az Ör. felülvizsgálata a jogalkotás és jogszabályszerkesztés előírásainak megfelelően elkészült, melynek során figyelembe vettük a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya vizsgálatának az üzletek éjszakai nyitva tartásának feltételeit szabályozó önkormányzati rendeleteket megállapításait is.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A rendelet hatályát tartalmazza, mely a vendéglátó tevékenységet folytató üzletekre terjed ki és az értelmező rendelkezéseket rögzíti.
A 3. §-hoz
A nyitvatartás szabályait rögzíti, általános jelleggel. Somogyszob község területén minden vendéglátó tevékenységet folytató üzlet hétfőtől csütörtökig és vasárnap 22.00 óra és az azt követő nap 06.00 óra között, pénteken és szombaton 23.00 óra és az azt követő nap 06.00 óra között nem tarthatnak nyitva, kivéve szilveszter éjszakáján.
A 4. §-hoz