Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése értelmében feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.

Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét.

A Somogy Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) szakmai segítségnyújtása kertében, az alábbi tájékoztatást adta:

A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Hatósági Ügyekért Feleős Helyettes Államtitkára a 2026. április 9. napján kelt levelében a számozott határozat nélküli döntéshozatal gyakorlatával kapcsolatban azt a tájékoztatást adta, hogy törvény nem ad felhatalmazást alakszerű, számozott határozat nélküli döntési forma szabályozására önkormányzati rendeletben (pl. SZMSZ-ben).

Ezen álláspontra röviden az alábbiak alapján jutott:

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) - b) pontjai értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot, határozatot hoz.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 1. § 3. pontja értelmében e törvény alkalmazásában képviselő-testület határozata: normatív határozat és egyedi határozat. Az Mötv. 48. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. Mindebből az következik, hogy a képviselő-testület a döntését normatív határozat, egyedi határozat vagy rendelet formájában hozza meg.

Az Mötv. 52. § (1) bekezdés m) pontja értelmében a képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek lényeges tartalmi elemei között szerepelnek a meghozott döntések.

Az Mötv. 51. § (2) és (6) bekezdései rendelkeznek az önkormányzati rendelet és a normatív határozat közzétételének módjáról.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 15. § (1) bekezdése meghatározza a normatív határozat megjelölését annak közzététele során, így többek között a határozatot hozó szervet, a határozat sorszámát, közzétételének évét, „határozata" kifejezést a megjelölésnek tartalmaznia kell. Ezen megjelölési szabályokat az IM rendelet 19. §-a értelmében a nem normatív (egyedi) határozatok megjelölésére is alkalmazni kell, annak közzététele során.

Az Mötv. 51. § (2), (3) és (6) bekezdései elrendelik az önkormányzati rendelet kihirdetését és a normatív határozat közzétételét, e két döntési forma esetében az Mötv. alapján az IM rendeletnek megfelelően kell megjelölni az önkormányzati rendeleteket és a normatív határozatokat.

Az egyedi, nem normatív határozatok esetében figyelembe kell venni az Mötv. 52. § (3) bekezdésében és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 37. § (1) bekezdésében és az Infotv. 1. mellékletében szereplő Általános közzétételi lista II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok 8. pontjában foglaltakat, mely alapján az egyedi határozatokat is közzé kell tenni, amelynek során már alkalmazandó az IM rendelet 19. §-a.

A Kúria a Köf.5.0055/2012/8. számú határozata értelmében a képviselő-testület az SZMSZ-ben eredeti jogalkotói jogkörében nem jogosult a rendeleten és határozaton kívül új döntési formákat bevezetni.

A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 9.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) rendelkezik.

Az SZMSZ 38. § (4) bekezdése szerint „A képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel (határozatszám nélkül) dönt határozati javaslat vagy rendelet-tervezet módosító indítványairól, ügyrendi kérdésekről, képviselői interpellációkra adott válaszokról.”

A fentiek alapján az SZMSZ felülvizsgálatát elvégeztük. A jogszerű működés érdekében az SZMSZ módosítása szükséges.

Az adathordozó selejtezésére vonatkozó szabályt törli.

Okafogyottá vált rendelkezést helyezi hatályon kívül.

A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.