Ordacsehi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása

a településkép védelméről

Hatályos: 2021. 12. 17
a településkép védelméről
Végső előterjesztői indokolás
Az előterjesztéshez felhasznált jogszabály:
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (továbbiakban: Eljr.), a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (továbbiakban: Tvtv.), a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet és a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm. rendelet
A tervező elkészítette a településkép védelmi rendelet tervezetét a hatályos jogszabályok alapján. Az elkészült településkép védelmi rendelet tervezet az Eljr.43/A. §(6)-(7) bekezdése alapján került egyeztetésre:
2021.október 28-án a Lechner Tudásközpont által üzemeltetett egyeztetési felületre feltöltésre és ezzel egyidőben a település honlapján közzétételre került. A településkép védelmi rendelet tervezet véleményezésében az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a Somogy Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztálya, a Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, érintettség esetén a Honvédelemért felelős miniszter vesz részt.
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2021. november 7-én adott véleményt. Az egyeztetésre elrendelt 21 nap 2021. november 19-én lejárt, a Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, a Somogy Megyei állami főépítész, a Somogy Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztálya és a Honvédelemért felelő miniszter a megadott határidőig véleményt nem adott.
Az államigazgatási szervek véleményei:
Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság megállapította,
A Hatóság a Rendeletet megvizsgálta és megállapította, hogy a Rendelet 31. § (1) bekezdése szerint „a teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és az elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezésére elsősorban alkalmas területek a Ordacsehi településszerkezeti terve szerinti gazdasági területek és az ökológiai hálózaton és természetvédelmi területen kívül eső általános mezőgazdasági területek.” Továbbá a Rendelet 31. § (2) bekezdése szerint „a teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és az elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezésére elsősorban nem alkalmas területek a Ordacsehi településszerkezeti terve szerinti lakóterületek, vegyes területek…stb.” Mivel a vezetékes hírközlési létesítmények olyan berendezései, mint az elosztó szekrény, erősítő berendezések, vezetékek is a sajátos építmény kategóriába esnek, így a Rendelet előírásai alapján ezeket a település területén nem lehet majd elhelyezni, ami így meg-tiltja pl. egy újonnan kialakított utca lakóházainak hírközlési szolgáltatásokkal való ellátását, a település belterületén meglévő hírközlési hálózat fejlesztését. A Hatóság véleménye szerint ezért célszerűbb külön megfogalmazni a vezetékes és vezeték nélküli hírközlési sajátos építmény fajtákra vonatkozó előírásokat.
Továbbá a Hatóság megállapította, hogy a Rendelet 34. § szerint „a település, településkép védelem szempontjából nem érinett területeken a vezetékes hírközlési hálózat elhelyezése már meglévő infrastruktúra használatával (meglévő oszlopsor/alépítmény) lehet”, ugyanakkor nem fogalmaz meg előírásokat ezen területekre vonatkozóan a meglévő infrastruktúrán való elhelyezés akadályoztatásának eseteire (pl.: új oszlopsor állítása, új alépítmény építése). Kéri továbbá, hogy a módosított véleményezendő anyagot újra küldje meg az önkormányzat a Hatóságnak.
Tervezői válasz
A rendelet 31. § (2) bekezdése az alábbiak szerint került javításra:
1. A teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és az elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezésére elsősorban nem alkalmas területek a Ordacsehi településszerkezeti terve szerinti:
1. lakóterületek,
2. vegyes területek
3. beépítésre szánt különleges területek
4. a közparkok,
5. a kertes mezőgazdasági területek,
6. vízgazdálkodási területek
és az ezek határától mért 100 m széles sáv kivéve a hírközlési létesítmények olyan berendezéseit, mint az elosztó szekrény, erősítő berendezések, transzformátor állomások.
A 34. § az alábbiak szerint kiegészítésre került:
34. § (1) A település, településkép védelem szempontjából nem érinett területeken a vezetékes hírközlési hálózat elhelyezése már meglévő infrastruktúra használatával (meglévő oszlopsor/alépítmény) lehet.
1. A meglévő infrastruktúrán való elhelyezés akadályoztatásának esetén lehet csak új oszlopsort állítani, új alépítményt építeni.