Somogy Vármegyei Kormányhivatal a mellékelt szakmai segítségnyújtást juttatta el önkormányzatunkhoz. A szervezeti és működési szabályzatot tíz helyen javasolja módosítani. Nyilvánvaló, hogy a törvényességi felügyeleti szervünk útmutatásait célszerű követnie önkormányzatunknak.

Részletes indokolás:

A rendelet preambulumában a rendeletalkotásra felhatalmazást adó rendelkezés után az önkormányzati törvény feladatkörét is meg kell jelölni. Az 1. szakaszban ennek megfelelően módosítjuk a preambulumot.

A preambulumban szintén módosítja a javaslat, hogy a jogszabályszerkesztésről szóló előírások alapján a szövegezés tartalmazza a „következőket rendeli el”, mely megtalálható a tervezet 1. szakasz módosítás utolsó fordulatában.

A szabályzat 2 § (1)-(2) és (4) bekezdései hiányosan hivatkoznak külön rendeleti szabályozásra, és a (2) és (4) bekezdések ugyanazt tartalmazzák fölöslegesen. A szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletnek nem előírása a jelképekről és az elismerő címekről rendelkezni, ezért a tervezet 3. szakaszában az 2 § (1) bekezdés második mondatát és a 8 § a) és b) pontjában a 2 § (2) és (4) bekezdéseket hatályon kívül javasoljuk helyezni.

Tervezet 2. szakaszában pontosítjuk a közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzatok megjelölését. Az SZMSZ 1 § (4) bekezdése kiegészül a hivatalt 2025. január 1-től fenntartó öt további településsel.

SZMSZ 63. § rendelkezik Mötv. 53. § (3) bekezdésével összhangban, hogy önszerveződő közösségeket tanácskozási jog illeti meg a testületi ülésen. A szabályozás pontatlan, mert pontosan meg kell jelölni, hogy mely szervezet gyakorolhatja ilyen jogait. Mivel Nemeskisfaludon – a település alacsony lakosságszámából adódóan – bejegyzett, vagy jelentős tevékenységet kifejtő Alapítvány, Egyesület nem találhatő, ezért javasolt a 63. § (2) bekezdését hatályon kívül helyezni (tervezet 6. § c) pont).

A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény alapján az SZMSZ-ben rendelkezni kell polgármester és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetén, hogy ki jogosult a munkakör átvételére. A tervezet 5 § (2) bekezdése szerint a korelnök, mint legidősebb képviselő gyakorolná ezt a jogkört.

SZMSZ 3 § (3) bekezdés és 42 § (6) bekezdésében megyei helyett az Alaptörvénynek megfelelően vármegyére módosulna a pontos megjelölés (tervezet 4. §, 5. §).

SZMSZ 63 § (6) bekezdése falugyűlésről rendelkezik, melynek jogszabályi háttere és helyi gyakorlata nincs, ezért annak b) pontja hatályát veszti. (tervezet 8. § c) pont)

Az SZMSZ 6. számú mellékletét hatályon kívül javasolja helyezni a tervezet, mert arra az SZMSZ-ben nincs hivatkozás és túlszabályozottságot tartalmaz, megtartásuk nem indokolt.

A jogszabály hatálybalépésekor figyelemmel kell lenni a jogszabályszerkesztésről szóló előírásokra, és azokat be kell tartani.

Kérem, szíveskedjenek a javalatot megvitatni és elfogadni.

A vármegyei kormányhivatal segítségnyújtása fontos a jogszerű önkormányzati működés szempontjából, ezért mindenképpen javasolt a szakmai útmutatónak megfelelően módosítani a rendeletet. A jogszerűtlen állapot fenntartása akár törvényességi felhívást vagy szankciók kiszabását is eredményezhetik.