Bábonymegyer Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2005. (X.31.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közigazgatási hatósági eljárásban alkalmazott elektronikus ügyintézésről
Hatályos: 2005. 11. 01a közigazgatási hatósági eljárásban alkalmazott elektronikus ügyintézésről
Végső előterjesztői indokolás
Indokolás
A Ket. 160. §-ának (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy törvény, kormányrendelet, önkormányzati rendelet eltérő rendelkezése hiányában a hatóság a közigazgatási ügyeket elektronikus úton is intézi.
A Ket. koherenciát biztosító önkormányzati rendeletek előkészítése során felmerült az a kérdés, hogy önkormányzati rendelet az elektronikus ügyintézést valamennyi hatósági ügyben, vagy pusztán csak önkormányzati hatósági ügyben zárhatja ki, illetve fel kell-e sorolni valamennyi ügyfajtát a kizáró jogszabályban, vagy azt generálisan, a helyi szinten folytatott valamennyi eljárásra utaló szabállyal kizárhatja az önkormányzati rendelet.
A fenti törvényi rendelkezésből adódóan a bábonymegyeri polgármesteri hivatal technikai felkészültségének ismeretében (megfelelő hardver,szoftver beszerzésének időpontjáig) indokolt az elektronikus ügyintézés kizárása az államigazgatási és önkormányzati hatósági ügyek teljes vertikumában .
Az önkormányzati hatósági és az államigazgatási ügyek közötti különbségtétel a kizárhatóság szempontjából azért sem célszerű, mert mindkét ügytípus azonos hardver és szoftver beruházást tesz szükségessé (informatikai eszköz, elektronikus üzenetek fogadására, továbbítására, megbízható tárolására alkalmas, az adatvédelmi és elektronikus ügyirat-kezelési szabályokat kielégítő program, elektronikus aláírás).
Az elektronikus ügyintézésből ki nem zárható ügyfajták körének meghatározásánál e rendelet figyelemmel van a húsz e-kormányzati szolgáltatás prioritásait meghatározó, a közigazgatás korszerűsítését szolgáló aktuális e-kormányzati feladatokról szóló 1044/2005 (V.11.) Korm. határozatban meghatározott államigazgatási ügyekre (anyakönyv, útlevél, közlekedési igazgatás, lakcím-igazolvány).
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény 160. §.-ának (1) bekezdése lehetőséget biztosít arra, hogy a törvény hatálya alá tartozó hatósági ügyekben az elektronikus ügyintézést, illetve egyes eljárási cselekmények elektronikus úton történő gyakorlását az önkormányzat rendeletében kizárja.
Bábonymegyer, 2005.október 19.
Dr. Ornódi Lívia
jegyző