Hollád Község Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2020(XII.28.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Hatályos: 2021. 01. 01- 2021. 06. 22

Hollád Község Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2020(XII.28.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Hollád Község Önkormányzat Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján, valamint a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 1. §-ának (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, a 115. § (3) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekvédelemről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. §(2) bekezdésében, 29. §-ában, 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET AZ ELLÁTÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI

A rendelet hatálya

1. § (1) A pénzbeli ellátások tekintetében e rendelet területi hatálya Hollád község közigazgatási területére terjed ki.

(2) A rendelet személyi hatályára vonatkozóan az Szt. 3. §-a, és a Gyvt. 4. §-a az irányadó.

(3) E rendelet tárgyi hatálya az alábbi támogatásokra terjed ki: rendkívüli települési támogatás, kamatmentes szociális kölcsön, rászoruló társadalmi csoportok lakhatási körülményeinek javítását szolgáló vissza nem térítendő támogatás. Szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások tekintetében: étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek nappali étkeztetése, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat, bölcsődei ellátás.Köztemetésre.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt ellátások közül az étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést, gyermekjóléti szolgáltatást a Balatoni Szociális Társulás által fenntartott Alapszolgáltatási Központ, a (3) bekezdésben meghatározott gyermekek nappali ellátását a társulási megállapodásban foglaltak szerint, valamint a Balatonkeresztúri Önkormányzati konyhán keresztül, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat, bölcsődei ellátásokat a Marcali Kistérség Többcélú Társulása biztosítja a Marcali SZESZK intézményén keresztül,

Eljárási rendelkezések

2. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni települési támogatások megállapítása iránti kérelmeket a Balatonszentgyörgyi Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) lehet szóban vagy írásban előterjeszteni.

(2) Amennyiben az e rendeletben szabályozott szociális alapszolgáltatások biztosítása társulás keretében fenntartott intézmény útján történik, az igénybevétele iránti kérelmet a Központ vezetőjéhez lehet szóban vagy írásban előterjeszteni.

(3) A kérelmet – ha törvény másként nem rendelkezik – az a szociális hatáskört gyakorló szerv bírálja el, amelynek illetékességi területén a kérelmező lakcíme van.

(4) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást. Kezdeményezésük nem terjedhet ki intézményi ellátás igénybevételének kezdeményezésére.

(5) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő a kérelmét a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújthatja be.

(6) Elektronikus úton e rendelet hatálya alá tartozó ügyek nem intézhetőek.

3. § (1) A kérelmező köteles a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, továbbá a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat kérelméhez becsatolni.

(2) A pénzbeli és természetbeni települési támogatások megállapítása iránti kérelem tartalmazza:

  • a) a támogatást igénylő személynek az Szt. 18. §-ának a), c), h) pontjában szereplő adatait,
  • b) az igényelt települési támogatás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat.

A jövedelemtől függő települési támogatások esetében a jövedelem típusának megfelelő igazolás vagy annak fénymásolata a jövedelemről tett nyilatkozat melléklete.

(3) A jövedelem

  • a) munkaviszonyból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző havi nettó keresetről kiállított munkáltatói igazolással,
  • b) nyugdíj, rokkantsági ellátás, rehabilitációs ellátás, egyéb nyugdíjszerű ellátás esetén a kifizetett ellátást igazoló szelvénnyel, banki átutalással, a nyugdíjfolyósító szerv által tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy az ellátást megállapító határozattal
  • c) álláskeresési támogatás esetén a Munkaügyi Kirendeltség által kiállított, a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított támogatás összegéről szóló igazolással, ennek hiányában az utolsó havi folyósítás összegét igazoló szelvénnyel vagy bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással,
  • d) vállalkozásból származó jövedelem esetén az adóhatóság által kiállított igazolással, az adóbevallással le nem zárt időszakra vonatkozóan havi bontásban kiállított könyvelői igazolással, ennek hiányában a vállalkozó nyilatkozatával,
  • e) ösztöndíj esetén a közép-, illetve felsőoktatási intézmény által kiállított igazolással, vagy a számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott, és a hallgató aláírásával ellátott adatlappal,
  • f) egyéb jövedelem esetén írásban tett nyilatkozattal igazolható.

(4) A jogosultság megállapításakor figyelembe vehető jövedelemre vonatkozóan az Szt. 10. § (2)-(3) bekezdése az irányadó.

(5) A jövedelem számításakor figyelmen kívül hagyandó jövedelemre vonatkozóan az Szt. 10. § (4)-(5) bekezdése az irányadó.

(6) A jogosultsági feltételek megállapításához .e §-ban szabályozottakon túl szükséges egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.

(7) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, amelyek a Hivatal nyilvántartásában fellelhetők, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 36. §-ának (2) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás beszerezhető.

(8) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni települési támogatás megállapítása iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálata kapcsán a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni.

(9) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit a Hivatal már bármely ügyben – a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül – vizsgálta, és azokban lényeges változás nem feltételezhető.

(10) A pénzbeli és természetbeni települési támogatásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező kötelezhető arra, hogy családja vagyoni viszonyairól a 63/2006.(III.27.) Kormányrendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyilatkozzék.

(11) A pénzbeli és természetbeni települési támogatásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(12) A rendszeres települési támogatásban részesülő személy a jogosultság feltételei érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyok, családi állapot, lakcím stb.) megváltozását 15 napon belül köteles bejelenteni a Hivatalnak. E kötelezettségről a támogatást megállapító határozatban tájékoztatni kell a jogosultat. A bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét.

(13) E rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet megsértésével nyújtott rendszeres települési támogatást meg kell szüntetni, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell

  • a) a pénzbeli támogatás visszafizetésére;
  • b) a természetben nyújtott támogatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.

(14) A támogatást megállapító szerv a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett támogatás megtérítését az arról való tudomásszerzést követő három hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve folyamatos támogatás esetén a támogatás megszűnésétől egy év már eltelt.

(15) Ha a támogatás megállapítója a rendszeres települési támogatás megtérítését rendeli el, a kötelezett kérelmére engedélyezheti a megtérítés összegének részletekben történő megfizetését.A részletfizetés időtartama nem haladhatja meg a 12 hónapot.

(16) A támogatás megállapítója a kötelezett kérelmére a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét legfeljebb 50 %-os mértékben csökkentheti, vagy elengedheti, amennyiben a kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló személy esetében 300 %-át nem haladja meg.

Hatásköri szabályok

4. § A képviselő-testület a saját és a polgármester hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni települési támogatások esetében, a közigazgatási hatósági eljárás során valamennyi végzés meghozatalára vonatkozó hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át. A jegyző jogosult a döntést nem igénylő eljárási cselekményekben történő eljárásra.

A támogatások folyósítása

5. § (1) A rendszeres támogatások folyósítása havonta utólag, minden hónap 5-éig, a nem rendszeres támogatások kifizetése az ellátást megállapító határozatban megjelölt időpontban történik a házipénztárból, vagy a jogosult lakossági folyószámlájára történő átutalás útján.

(2) A házipénztárból történő kifizetés esetén a támogatást a jogosult, vagy meghatalmazottja veheti fel.A házipénztárból történő, a döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.

(3) A rendkívüli települési támogatás nyújtott települési támogatás természetbeni formában is nyújtható. A folyósítás módjáról a támogatást megállapító határozatban kell rendelkezni.

II. FEJEZET SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK

Rendkívüli települési támogatás

6. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást állapít meg.

(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(3) A rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.

(4) Rendkívüli települési támogatás természetbeni juttatásként – az önkormányzat rendelkezésére álló készlet erejéig – tűzifa és élelmiszer csomag formájában is nyújtható.

7. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni kérelemre azt a létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyt, akinek a családjában az 1 főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át nem haladja meg.

(2) A rendkívüli települési támogatás alkalmankénti összege nem lehet kevesebb 10.000 Ft-nál és nem haladhatja meg a 30.000 Ft-ot.

(3) Az adott naptári évben egy személy, illetve család részére nyújtott rendkívüli települési támogatás éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.

(4) Pénzbeni rendkívüli települési támogatást ugyanazon családban élők részére évente legfeljebb négy alkalommal lehet megállapítani, feltéve, hogy az előző támogatás megállapítása óta legalább 90 nap eltelt.

(5) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően évente egy alkalommal – jövedelemre való tekintet nélkül - legfeljebb 50.000 Ft összegű rendkívüli települési támogatást, vagy visszatérítendő támogatást lehet megállapítani, ha a kérelmező létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül, vagy a kérelmező családjában létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet áll elő.

(6) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül, ha a kérelmező családjában igazoltan: tartós betegség, tartós táppénz vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesés következett be, elemi kár vagy baleset miatt jelentős anyagi kár keletkezett, gyógyászati segédeszközt kell beszerezni és a segédeszközre szoruló személy közgyógyellátásra nem jogosult, legfeljebb háromhavi közüzemi díjtartozás halmozódott fel, melyet önerőből nem tudnak kiegyenlíteni, a nyugdíj vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósítása a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik.

(7) A rendkívüli települési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör gyakorlását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.

III. FEJEZET EGYÉB PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK

Kamatmentes szociális kölcsön

8. § (1) Rendkívüli települési támogatás kamatmentes szociális kölcsön formájában is nyújtható, az igényléssel kapcsolatosan az 1 főre számított havi jövedelemre a 7. §. (1)bekezdésében foglaltak az irányadóak.

(2) A kamatmentes szociális kölcsön összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a négyszeresét, azzal, hogy a tartozás visszafizetéséig más rendkívüli települési támogatás csak haláleset, baleset, vagy elemi kár bekövetkezése esetén állapítható meg.

(3) Kamatmentes szociális kölcsön legfeljebb 12 hónapra adható.

Rászoruló társadalmi csoportok lakhatási körülményeinek javítását szolgáló vissza nem térítendő támogatás

9. § (1) Lakhatási körülményeik javítását szolgáló támogatásra kérelmet nyújthatnak be a településen állandó lakcímmel rendelkező nagykorú, jelen rendelet szerint szociálisan rászoruló magánszemélyek, akik e rendelet 7. §. (1) bekezdésében meghatározott jövedelmi feltételeknek megfelelnek

(2) Az igénylést csak saját tulajdonú, az igénylő által életvitel-szerűen lakott ingatlanra lehet benyújtani.

(3) A lakhatási körülmények javítását szolgáló támogatás tárgya minden olyan igényre vonatkozhat, amely az adott ingatlanba tartósan beépítésre kerülhet, annak komfortfokozatát javítja: felújítás, festés, nyílászárók beépítése, elemi károk utáni helyreállítás, épületgépészeti beruházások, mint fűtés, víz és áramellátás.

(4) Nem támogatható az ingóságok, mint háztartási gépek, eszközök, bútorok beszerzése.

(5) Az igénylés feltétele a kérvénnyel együtt benyújtott egy darab kivitelezői, szolgáltatói, kereskedelmi árajánlat, vagy beruházás anyagszükségletéhez kapcsolódó költségbecslés. 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap másolata vagy a tulajdonlást bizonyító bármilyen okirat, valamint a háztartás anyagi körülményeire vonatkozó nyilatkozat és szükséges igazolások csatolása.

(6) A Hollád Község Önkormányzatánál benyújtott kérvényt követően 30 napon belül az illetékes szociális előadó környezettanulmányt készít az adott ingatlanról és azt a Képviselő-testület számára döntéshozatalra beterjeszti.

(7) A környezettanulmány elkészítését követő legkésőbb 30 napon belül a támogatás megítéléséről a Képviselő-testület hoz döntést.

(8) A rászoruló társadalmi csoportok lakhatási körülményeinek javítását szolgáló vissza nem térítendő támogatás megállapítására rendelkezésre álló keretet a képviselő-testület a mindenkori éves költségvetési rendeletében, saját bevételei terhére határozza meg.

(9) A támogatás maximális összege igénylőnként 200.000.- Ft lehet, a meghatározott éves költségvetési rendeletben meghatározott keret összegének kimerüléséig.

(10) A kérvények elbírálása beadási sorrendben történik.

(11) Egy támogatott ingatlan-tulajdonos a támogatást követő két évben újabb igény beadására nem jogosult.

(12) A megállapított támogatás jogszerű felhasználását, a kiadások számlával történő igazolása mellett a Képviselő-testület ellenőrzi. Nem a támogatási igénynek megfelelő felhasználás esetén a támogatást igénybevevő a támogatást köteles visszafizetni. Ennek elmulasztása esetén a kérelmező két évig a 1/2015.(II.19.)önkormányzati rendeletben meghatározott támogatási formák igénybevételére nem jogosult.

IV. FEJEZET SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKVÉDELMI SZOLGÁLTATÁSOK

10. § (1) Az önkormányzat az Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja az étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést, gyermekjóléti szolgáltatást.

(2) Az önkormányzat a Marcali Kistérség Többcélú Társulása útján biztosítja a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, bölcsődei ellátást, támogató szolgálat ellátását.

(3) Az önkormányzat a Balatonszentgyörgy Környéki Önkormányzatok Társulása által fenntartott Balatonszentgyörgyi Margaréta Óvoda útján biztosítja a gyermekek nappali étkeztetését.

(4) Az (1)bekezdésben meghatározott ellátások igénybe vételére, fizetendő díjakra vonatkozó rendelkezéseket Balatonkeresztúr Község Önkormányzata a (2) bekezdésben foglaltakra vonatkozóakat Marcali Város Önkormányzata, a (3) bekezdésben foglaltra vonatkozót Balatonszentgyörgy Község Önkormányzata vonatkozó rendeletei tartalmazzák.

Gyermekjóléti szolgálat

11. § (1) gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el a védőnői szolgálattal együttműködve. A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

(2) A szolgálat feladatai:

  • a) a településen élő gyermekek szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérése,
  • b) gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás
  • c) a védelembe vett gyermek gondozási-nevelési tervének elkészítése,
  • d) a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése,
  • e) a rendelet végrehajtásának figyelemmel kísérése,
  • f) felkérésre környezettanulmányt készítése, az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata.

V.FEJEZET

Köztemetés

12. § (1a) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt. 48. §-ában foglaltak szerint kell ellátni.

(1b) A köztemetést átruházott hatáskörben a Polgármester rendeli el.

(1c) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy kérelmére a képviselő-testület a köztemetés költségeinek megtérítését méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti.

VI. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

13. § (1) A rendelet 2021. év január hó 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a határozattal jogerősen el nem bírált, települési támogatások tekintetében folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 1/2015.(II.19.) önkormányzati rendelet.

14. § . Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló 2004. évi XXX. törvénnyel összhangban az Európai Közösségek jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.