a szociális ellátások helyi szabályairól

Részletes indokolás

Az 1–17. §-hoz

A helyi önkormányzat képviselő-testülete törvény felhatalmazása alapján az ott meghatározott körben a helyi szabályokat önkormányzati rendelettel szabályozza, de kihirdetett veszélyhelyzet időtartama alatt a képviselő-testület hatásköreit a polgármester gyakorolja, így a rendeleti szabályozást a képviselő-testület nevében a polgármester adja ki.

1. §

A rendelet személyi és tárgyi hatályát adja meg.

2. §

Meghatározza a rendeletben szabályozott ellátások érdekében az igénylés módját.

3. §

Az ügymenet során kezelhető adatok figyelembevételével meghatározza a döntés alapjául szolgáló adatok, egyéb bizonyítékok körét, amelyek mindegyik ellátási formára vonatkoznak.

4. §

Megállapítás esetére a támogatáshoz való hozzájutás időpontját határozza meg.

5. §

A települési támogatásra vonatkozó általános jogosultsági (vagyoni) viszonyok vizsgálatához és a rendkívüli települési támogatást megalapozó, létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet elbíráláshoz szükséges bizonyítékokról rendelkezik.

6. §

Törvény által szabályozott eljárás hatáskörének címzettjét nevesíti.

7. §

A pénzbeli ellátások közül a rendszeres, lakásfenntartáshoz nyújtott települési támogatás jogosultsági feltételeit írja elő, megállapítás esetére a támogatási összeg számításának módját rögzíti. Tekintettel arra, hogy a szabályozás teljeskörű, mérlegelési jogkört nem biztosít, így a képviselő-testület a döntési hatáskört a jegyzőre ruházta át.

8. §

A pénzbeli ellátások közül a rendkívüli települési támogatás általános formájára vonatkozó generális rendelkezéseket tartalmaz. A mindennapi élet változatossága miatt a létfenntartást veszélyeztető lehetséges élethelyzetek felsorolására a jogalkotó nem vállalkozik, a kérelmekben előadottak és azok bizonyítékai alapján a mérlegelésen alapuló döntés meghozatalának hatáskörét a polgármesterre ruházza.

9. §

E cím alatt a rendelet öt olyan speciális élethelyzetet rögzít, amelyek sajátosságai miatt szükséges a részletesebb szabályozás, az nem bízható kizárólag a polgármester mérlegelésére.

A cím alatti szakaszok a Szoctv. 45. § (4) bekezdésében foglalt, döntéshozó által speciálisnak ítélt eseteket szabályozzák. Ebben a szakaszban az egészségi állapot helyreállítása és megőrzése a szabályozás célja, ezért a speciális bizonyítékok körét határozza meg. Százalékos mértékben határozza meg az elismert „krízishelyzet” mértékét, és az erre tekintettel nyújtható támogatás maximumát.

10. §

Az iskoláztatás költségeinek családi költségvetést megterhelő mértékét a döntéshozó széles körben elismeri és méltányolja, valamint speciális bizonyíték becsatolását írja elő.

11. §

A családban előforduló halálesetet eleve krízishelyzetként ismeri el a jogalkotó, a kérelem benyújthatóságának speciális határidejét, a megállapítható támogatás legmagasabb összegét és a speciális bizonyítékok körét határozza meg.

12. §

A rendelkezés a háztartás számára jelentős kiadással járó-bár örömteli-élethelyzetet ismer el támogatásra alkalmas célként, meghatározza a benyújtás időhatárát, a jövedelmi feltételt és összegszerűen a támogatás mértékét.

13. §

A család egységének, újra egyesítésének biztosításához szükséges anyagi terhek enyhítésére állapít meg támogatási lehetőséget, és az eljárás megindításának speciális módját szabályozza.

14. §

Törvénybe teljeskörűen szabályozott eljárás lefolytatására a hatáskör gyakorlóját nevesíti, valamint szabályozza a különös méltánylást érdemlő körülményeket, az ezek mértékéhez igazodó kedvezményekkel együtt.

15. §

Meghatározza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások körét, az igénybevételre és a térítési díjra vonatkozó részletszabályok fellelhetőségét.

16. §

A rendelet szabályainak alkalmazhatóságát szabályozza arra is tekintettel, hogy néhány ellátási forma esetében szigorúbb rendelkezéseket tartalmaz. A rendelkezés hatályon kívül helyező rendelkezést is tartalmaz.

17. §

Hatályba lépésről rendelkezik.