Kapoly Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2018. (XI.21.) önkormányzati rendelete
szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2020. 01. 08- 2020. 03. 04Kapoly Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2018. (XI.21.) önkormányzati rendelete
szociális ellátások helyi szabályairól
2020-01-08-tól 2020-03-04-ig
Kapoly község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló – többször módosított - 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 1. §-ának (2) bekezdésében, 25. §. (3) bekezdés a. pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet célja
1.§
A rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő szociális rászorultságtól függő pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti keretei, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.
A rendelet hatálya
2. §
A rendelet hatálya kiterjed:
(1) Kapoly község Önkormányzat közigazgatási területén élő lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre.
(2) Az Szt.6.§-ában meghatározott, az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Bedegkér község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.
(3) Az Szt. szerinti a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szt-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a 3 hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében Bedegkér önkormányzat által szervezett és nyújtott ellátásokra.
Általános eljárási rendelkezések
3. §
(1) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet, ha magasabb szintű jogszabály vagy e rendelet másként nem rendelkezik az erre rendszeresített formanyomtatványon a Kapolyi Közös Önkormányzati Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal) és kirendeltségein lehet benyújtani az erre rendszeresített formanyomtatványon. Minden kérelmet írásban kell előterjeszteni.
(2) A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 5-ig utalással, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat kézhezvételét követően az önkormányzat pénztárából, külön kérelem esetén átutalással történik. A házipénztárból történő döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.
(3) A pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a benyújtandó nyilatkozat és igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályait az Szt. 10. § (2)-(9) bekezdései tartalmazzák.
(4) A Képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja.
(5) A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(6) A rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy a rendelet megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevővel kapcsolatban az Szt. 17.§ és 17/A.§-aiban foglaltak szerint kell eljárni.
Települési támogatás létfenntartási gondok enyhítésére
4. §
(1) Települési támogatás létfenntartási gondok enyhítése céljából annak a személynek állapítható meg, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át. A támogatás évente egy alkalommal adható, s egy családban egyidejűleg csak egy személy jogosult. A támogatás összege 10 000 Ft.
(2) Az 1. függelék szerinti kérelméhez a kérelmezőnek csatolni szükséges a saját, valamint a vele egy háztartásban élő személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat.
Ápolási díj
5. §
(1) A képviselő-testület ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át.
(2) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 4. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell az Szt. 43. §-ában és a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 25.§-ában meghatározott igazolásokat és szakvéleményt.
(3) Ha az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha az ellátott rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre, akkor az ellátást meg kell szüntetni.
(4) A házi segítségnyújtást végző intézmény, a Koppány-völgyi Alapszolgáltatási Központ az ápolást végző személy kötelezettségének teljesítését évente legalább két alkalommal ellenőrzi. Az ellenőrzés során együttműködik a háziorvossal is, hogy meggyőződhessen az ápolt személy egészségi állapotának esetleges romlásáról és annak okairól. Amennyiben az ellenőrzés során úgy látja, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti jelzéssel él a polgármester felé.
Települési támogatás az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként
6.§
(1) Jövedelemre való tekintet nélkül települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, feltéve, hogy az elhunyt személlyel eltartási vagy öröklési szerződése nem állt fenn.
(2) A támogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.
(3) A települési támogatás összege elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként 100 000 Ft.
Köztemetés
7.§
(1) A képviselő-testület a köztemetés költségeinek visszafizetésére, az eltemettetésre köteles személy kérelmére – egyedi hatósági szerződés alapján – részletfizetési lehetősége biztosíthat.
(2) Ha az eltemettetésre kötelezett helyett az önkormányzat gondoskodik az elhunyt személy eltemettetéséről, az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségeinek megtérítése alól akkor mentesül ha az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem haladja meg; egyedülálló esetén az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, és vagyonnal nem rendelkezik, valamint a hagyaték csak hagyatéki teherből áll.
Óvodás gyermekek, általános és középiskolai tanulók, felsőoktatásban tanulmányokat folytató hallgatók beiskolázási támogatása
8.§.
(1) A Képviselő-testület Kapoly községben lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező és ott életvitelszerűen élő óvodás gyermekeket, általános és középiskolai tanulókat, felsőoktatásban tanulmányokat folytató hallgatókat beiskolázási támogatásban részesíti.
(2) A beiskolázási támogatás mértéke óvodai nevelésben, általános iskolai, középiskolai, vagy felsőoktatásban résztvevő gyermekenként/hallgatónként 5 000,-Ft,
(3) A (2) bekezdésben meghatározott támogatások kifizetéséről tárgyév augusztus hónapjában a polgármester gondoskodik
Nyugdíjasok egyszeri, év végi települési támogatása
9. §
(1) A képviselő-testület a jövedelmi és vagyoni viszonyaikra tekintet nélkül évente egy alkalommal év végi települési támogatásban részesítheti az alábbi együttes feltételeknek megfelelő azon személyeket, akik:
- Kapoly községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek, és
nyugellátásban, nyugdíj előtti segélyben, rehabilitációs ellátásban, rokkantsági ellátásban részesülnek.
(2) A támogatás megállapítására irányuló önkormányzati hatósági eljárás hivatalból indul.
(3) A támogatás értéke az (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek megfelelő személyenként 5 000 forint.
Gyermek születése esetén nyújtható egyszeri támogatás
10. §
(1) A képviselő-testület jövedelmi és vagyoni viszonyaikra tekintet nélkül a községben lakó vagy tartózkodási hellyel rendelkező szülőket illetve gyermekét egyedül nevelő szülőt született gyermekük születésére tekintettel egyszeri 100 000 forint összegű támogatásban részesíti.
(2) A támogatás kérelemre vagy hivatalból is megállapítható a gyermek születésétől számított 6 hónapon belül
(3) A támogatásra való jogosultság megállapításához a kérelemre vagy hivatalból indított szociális igazgatási eljárásban be kell szerezni, illetve csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát.
Rendkívüli települési támogatás
11.§
(1) Kapoly község Önkormányzat Képviselő-testülete rendkívüli települési támogatásban részesíti a Szt. 45.§ (3) bekezdésében meghatározott személyeket.
(2) Ha a rendkívüli települési támogatás megállapítását az indokolja, hogy a gyermeket nevelő szülő a család anyagi helyzete, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt, illetve más okból segítségre szorul, a rendkívüli települési támogatás akkor adható, ha az egy főre jutó jövedelem egyedülálló és gyermekét egyedül nevelő szülőnél az öregségi nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg.
(3) A gyermeknevelést elősegítő rendkívüli települési támogatás egyszeri mértéke a 10 000,-Ft-ot nem haladhatja meg, éves mértéke nem lehet több a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200%-ánál. A gyermeknevelést segítő rendkívüli települési támogatás szociális kölcsön formában nem adható.
(4) Nem gyermeknevelés támogatása céljából rendkívüli települési támogatásban az a rászorult részesülhet, akinek a családjában az egy főre jutó a havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 130%-át.
(5) A (4) bekezdésben megjelölt rendkívüli települési támogatás - rászorultsághoz igazodva - legalább 5 000,-Ft, maximum 30 000,-Ft lehet.
(6) A képviselő-testület rendkívüli települési támogatást rendkívüli méltánylást érdemlő esetben évente legfeljebb két alkalommal a támogatásban részesített egy főre számított jövedelmére való tekintet nélkül is megállapíthat. A rendkívüli települési támogatás összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény értékelését követően. Az egyedi mérlegelés során a speciális élethelyzetet (betegség, elemi kár, stb.) kell a döntést hozónak figyelembe vennie. A rendkívüli települési támogatás összege a 150 000 Ft-ot nem haladhatja meg.
(7) Az egyedi mérlegelés alapján a (6) bekezdés szerint megállapított rendkívüli települési támogatás kölcsön formájában is megállapítható. A kölcsön visszafizetésére 12 hónapnál hosszabb időt megállapítani nem lehet.
(8) A visszafizetés határidejét és a részleteket úgy kell megállapítani a hatósági szerződésben, hogy az a visszafizetésre kötelezett és vele együtt élő családja létfenntartását ne veszélyeztesse.
11/A.§
Rendkívüli élethelyzetben nyújtott támogatás járvány következtében
(1) A veszélyhelyzet ideje alatt eljárás indulhat az ügyfél kérelmére vagy hivatalból.
(2) Hivatalból nyújtott rendkívüli települési támogatás megállapításához nem kell csatolni a jövedelemigazolásokat, a támogatás jövedelemhatártól függetlenül megállapítható.
(3) A támogatás formája: pénzbeni, vagy természetbeni juttatás.
(4) A pénzbeni támogatás összege alkalmanként 10 000,- Ft, kivételes esetben egyszer legfeljebb 50 000,- Ft is lehet.
Szociális szolgáltatások
12.§
Az Szt. értelmében szociális alapszolgáltatások:
-falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás
-étkeztetés
-házi segítségnyújtás
-családsegítés.
Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás
13.§
(1) Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás keretében az önkormányzat enyhíti a település intézményhiányából eredő hátrányait, biztosítja az alapvető szükségletek kielégítését célzó szolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint az egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint segíti az egyéni és a közösségi szintű szükségletek teljesítését a szakmai programban meghatározottak szerint.
(2) A falugondnoki szolgálat igénybevételének módját és feltételeit külön rendelet szabályozza.
Étkeztetés
14.§
(1) Az étkeztetést a képviselő-testület a Házi segítségnyújtást és szociális étkeztetést biztosító alapintézmény útján biztosítja (Koppány-völgyi Alapszolgáltatási Központ).
(2) A képviselőtestület az étkeztetés feltételeit változtatás nélkül, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. §-ban rögzítettek alapján határozza meg.
Házi segítségnyújtás
15.§
(1) A házi segítségnyújtást a képviselő-testület a a Házi segítségnyújtást és szociális étkeztetést biztosító alapintézmény útján biztosítja (Koppány-völgyi Alapszolgáltatási Központ).
(2) A képviselőtestület az házi segítségnyújtás feltételeit változtatás nélkül, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 63. §-ban rögzítettek alapján határozza meg.
Családsegítés
16.§
(1) A Szt.tv.64.§-ában szabályozott szolgáltatást az Önkormányzat a Kapolyi Család és Gyermekjóléti Szolgálat útján biztosítja.
(2) A családsegítő szolgáltatás célja a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megszüntetésének elősegítése.
(3) A családsegítő szolgálat az általános segítő szolgáltatás keretében a megelőző tevékenységek körében
a./ a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást,
b./ a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését,
c./ a veszélyeztetettséget és a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetését, ennek keretében a szociális és egészségügyi szolgáltatók, intézmények, az oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogó felügyelői és jogi segítségnyújtó szolgálat, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételének biztosítását a megelőzésben,
d./ a humán jellegű civil kezdeményezések elősegítését, közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését,
e./ a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociális rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását,
f./ a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő, mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat.
(4) A családsegítés keretében végzett tevékenységnek- a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül – a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha
a./ kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és
b./ a kiskorú érdekei – a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók.
(5) A családsegítő szolgálat az egyén és család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.
Záró rendelkezések
17. §
(1) A rendelet 2018. december 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre alkalmazni kell. Hatálybalépésével hatályát veszti a szociális és gyermekvédelmi pénzbeli, természetbeni és intézményi ellátások helyi szabályozásáról szóló 17/2013. (XII.12.) önkormányzati rendelete, valamint az ezt módosító 5/2016.(VIII.4.), 8/2016.(XII.1.), 6/2017.(VI.15.) önkormányzati rendeletek.
(2) A rendeletben felsorolt ellátások – a szociális szolgáltatások kivételével - igénybevételének elbírálásában a polgármester dönt.
(3) A polgármester által hozott döntés ellen a kézhezvételt követő naptól számított 15 napon belül a képviselő-testülethez lehet fellebbezni.
Vidus Lajos Hajas Endre
polgármester jegyző