1. § (1) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő természetes személyekre, jogi személyekre, és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.

(2) E rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki azokra a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával megvalósuló magatartásokra, melyekre más jogszabály közigazgatási bírság kiszabását írja elő vagy teszi lehetővé.

2. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a szándékos vagy gondatlan tevékenység mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely társadalomra veszélyessége fokában nem minősül bűncselekmények vagy szabálysértésnek, de a közösségi együttélés társadalmilag elfogadott szabályaival ellentétes, azokat sérti, vagy veszélyezteti.

3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit, és a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: átmeneti szankció törvény) rendelkezései alkalmazandók, az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

(2) A közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt a hatósági eljárás lefolytatására és az e rendelet szerint szankciók alkalmazására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző jogosult, mint eljáró hatóság.

(3) A közösségi együttélés szabályainak megsértése miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható – ide értve a bármely személy vagy szervezet jelzése alapján indított eljárást - , mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. A bejelentést, írásban, vagy szóban lehet megtenni, a szóbeli bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.

(4) A bejelentésnek tartalmaznia kell a szabályokba ütköző magatartást megvalósító ismert személy adatait, a magatartásának, ez elkövetés helyében, idejének, továbbá körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a bejelentéshez. A bejelentés ezen rendelet 1. mellékletében foglalt nyomtatványon is beadható.

(5) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás és bírság kiszabására vonatkozó eljárás:

• a) valamely cselekményben megnyilvánuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekményről való tudomásul szerzéstől számított 30 napon belül, de legfeljebb az elkövetésétől számított 6 hónapos belül,
• b) mulasztásban megnyilvánuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától számított 30 napon belül,
• c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapotról való tudomásszerzéstől számított 30 napon belül, legfeljebb az állapot megszűnésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.

Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértővel szemben alkalmazható közigazgatási jogkövetkezmény, közigazgatási szankció:

• a) figyelmeztetés
• b) közigazgatási bírság.

(2) A közigazgatási bírság kiszabása helyett a hatóság figyelmeztetést alkalmaz, amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése csekély súlyú, első ízben történt, figyelemmel a magatartás elkövetőjének a személyi körülményeire és arra, hogy a cselekmény elkövetésének körülményei alapján kellő visszatartó hatás várható a figyelmeztetés szankció alkalmazásával.

(3) A hatóság figyelmeztetést tartalmazó döntésben felhívja az ügyfél figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidő megállapításával, valamint a jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel kötelezi annak megszüntetésére.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítójával szemben esetenként:

• a) természetes személy esetén maximum kettőszázezer forintig
• b) jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén maximum kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(5) A közigazgatási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint.

(6) Az eljárási képességgel nem rendelkező személy közigazgatási bírsággal nem sújtható. Az eljárási képességgel nem rendelkező személy közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítójával szemben indult eljárást meg kell szüntetni.

(7) A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni:

• a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát, veszélyességét, gyakoriságát, a felróhatóság mértékét és a cselekmény elkövetésének körülményeit,
• b) az elkövető személyi , jövedelmi, vagyoni viszonyait, amennyiben azokat az elkövető az erre vonatkozó tájékoztatásra, felhívásra önként igazolja.

(8) A 14 életévét betöltött, de a nagykorúságát el nem ért személlyel szemben közigazgatási bírságot kizárólag akkor lehet kiszabni, ha önálló keresete, jövedelme, vagyona van.

(9) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot átutalási postautalványon vagy banki utalással Fonó Község Önkormányzat 11743002-15400224-03610000 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni a döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül.

5. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki az önkormányzat jelképeit - címer, zászló - engedély nélkül, jogosulatlanul, vagy a használatra vonatkozó engedélytől eltérő módon használja.

6. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az állattartó aki:

• a) az önkormányzat rendezési tervében előírtakat nem tartja be, az állattartó épületet és trágyatárolót lakó-, üdülő és intézményi funkciójú épülettől 10 m-nél közelebb helyezi el,
• b) aki az állatát bekerítetlen ingatlanán szabadon állatot tart,
• c) akinek a tulajdonában/tartásában lévő állat a közterületet beszennyezi és azt az állat felügyeletével megbízott személy haladéktalanul nem takarítja le.
• d) aki a harapós kutyájára utaló megfelelő figyelmeztető táblát szembetűnő módon az ingatlanán nem helyezi el

7. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, az ingatlantulajdonos/kezelő/használó, belterületen:

• a) aki a lakó és emberi tartózkodásra szolgáló épületek közös használatú részeinek, a lakás és a lakás céljára használt más helyiségnek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségnek és az ezekhez tartozó területeknek a tisztaságáról, rendszeres takarításáról, rovar- és rágcsáló-mentesítéséről nem gondoskodik,
• b) aki az ingatlana előtti járdaszakasz - járda hiányában ingatlan előtti egy méter széles területsáv, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes területen - az ingatlanokkal közvetlen érintkező járdaszakasz tisztántartásáról, portalanításáról, gyommentesítéséről nem gondoskodik,
• c) az ingatlan előtti járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladék eltávolításáról nem gondoskodik,
• d) az ingatlan gyommentesítéséről, rendszeres kaszálásáról, gondozásáról nem gondoskodik, oly módon, hogy az ingatlanon - termőföldként nyilvántartott és használt ingatlanok kivételével – a kultúrnövénynek nem minősülő gyomnövények magassága ne haladja meg az 50 cm-t.
• e) az ingatlana előtti járdán felburjánzott zöld növényzet – gaz- irtásáról nem gondoskodik,
• f) az ingatlana előtti közterületen lévő árok, nyitott csatornák, folyókák, átereszek tisztántartásáról, csapadékvíz akadálytalan elfolyásának biztosításáról nem gondoskodik,
• g) járműbehajtók átereszeinek építéséről, jó karbantartásáról, tisztántartásáról nem gondoskodik,
• h) aki az ingatlana előtti járdára ráhajló faágak, bokrok, növényzet karbantartásáról, metszéséről nem gondoskodik, és ezáltal a folyamatos gyalogosforgalmat akadályozza.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos/kezelő/használó a belterületen:

• a) aki az ingatlana előtt az ónos esőtől, jégtől, vagy hótól síkossá vált burkolat folyamatos síkosság-mentesítéséről - lehetőség szerint környezetkímélő technológiával - , nem gondoskodik,
• b) aki a hó eltakarítást úgy végzi, hogy az a folyamatos gépjármű és gyalogosforgalmat akadályozza,
• c) aki hórakást útkereszteződésben, gyalogátkelőhelyen, buszmegállóban, kapu és kocsibejáróban helyez el.

8. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

• a) az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari, kereskedelmi és szolgáltató egységek, valamint az utcai és más elárusítóhelyek előtti járdaszakaszt, továbbá az egység közvetlen környékét - 2 m széles sávot figyelembe véve- télen a síkosság-mentesítést, hó-eltakarítást reggel 7.00 óráig nem végzi el, a területet nem tartja tisztán, nem gyommentesíti és nem kaszálja,
• b) az üzemeltető, aki az árusításból keletkező hulladék zárható edényzetben történő gyűjtéséről, valamint a szolgáltató útján annak a kijelölt hulladéklerakó helyre történő elszállításáról nem gondoskodik,
• c) az üzemeltető, aki az üzlet nyitva tartási ideje alatt az üzlet előtti járdaszakaszt az üzlet nyitás és zárás után nem tartja tisztán,
• d) az utcai árus, akik a részükre kijelölt helyet és annak környékét nem tartják tisztán, az árusításból keletkezett hulladékot nem gyűjtik össze, nem gondoskodnak annak az elszállításáról,
• e) a közterületet használó alkalmi árus, mozgóboltos, aki az általa használt közterületen elhagyott hulladékot nem gyűjti össze, nem gondoskodik annak elszállításáról.

9. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az építési, bontási felújítási munkálatokat végző, aki:

• a) a közterületen építési, bontási, felújítási munkálatokból származó törmeléket nem konténerben tárolja, és a 48 órát meghaladó tárolás esetén nem rendelkezik közterület foglalási engedéllyel,
• b) aki az építés körüli közterületen, a közterület tisztaságát, és a biztonságos közlekedés lehetőségét nem biztosítja.

10. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ az

• a) aki a település belterületén a közterületet a helyi közút kezelőjének engedélye, hozzájárulása nélkül, vagy attól eltérő módon használja,
• b) aki a település belterületén a közterület rendeltetéstől eltérő célú használatáról szóló önkormányzati rendelet, vagy a helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő díjról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott díjfizetés nélkül használja.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ az:

• a) aki a közterületet beszennyezi, a közterületen bárminemű szemetet, vagy elhasznált tárgyat elhelyez, elszór, eldob,
• b) aki a közterületen elhelyezett berendezési tárgyakat, felszereléseket, műtárgyakat, műalkotásokat beszennyez,
• c) aki gondozott közhasználatú zöldterületre gépjárművel ráhajt, vagy azon parkol, vagy bármi módon károsítja,
• d) aki a község rendezési tervében kijelölt játszótereire gépjárművel ráhajt, parkol.
• e) aki a vállalkozói tevékenysége ellátásához, magángazdálkodásához szükséges gépeket, járműveket tárol engedély nélkül közterületen 48 órán túl,
• f) a jármű üzembentartója, aki a járművének üzemeltetése során a közterületre jutó szennyeződést – sárfelhordás, egyéb szennyeződés – haladéktalanul nem távolítja el,
• g) aki közterületen gépjárművet javít, szerel és mosat – kivéve a hirtelen fellépő hibák elhárítását célú javítás,
• h) aki az ingatlanához tartozó udvarban a g) pontban foglalt munkálatokat úgy végzi, hogy a szennyeződés a közterületre kikerül és azt nem takarítja el.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait megsérti, aki a község közigazgatási területén közterületen szeszes italt fogyaszt: kivéve a községi és alkalmi engedélyezett rendezvények során a helyszínen és a vendéglátó egységnek a teraszán, kerthelyiségében, az önkormányzat és a helyi civil szervezetek által szervezett rendezvények alkalmával és minden év december 31-én 16.00 órától január 1-jén 12.00 óráig.

11. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

• a) avar és kerti hulladékot nem a külön önkormányzati rendeletben engedélyezett keddi és szombati napon égeti,
• b) nem tartja be a települési hulladékkezelési közszolgáltatásról és településtisztaságról szóló önkormányzati rendeletében az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályokat.

12. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki,

• a) az a temetési hely felett rendelkező aki a megváltott temetési helyet nem gondozza, környezetét nem gyommentesítési, nem tartja fűnyírással rendben,
• b) aki a temetőben felállított síremlék lebontása, áthelyezése előtt a munkálatokat az önkormányzatnak nem jelenti be,
• c) aki a köztemetőben a látogatók kegyeleti érzéseit sértő zajt kelt vagy nem a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,
• d) aki a köztemető területéről sírkövet, síremléket, fejfát az önkormányzattal történt előzetes bejelentés nélkül kivisz,
• e) aki a köztemetőben az önkormányzat tudomása nélkül sírásási tevékenységet végez,
• f) aki az építési, vagy bontási munkák elvégzéséhez szükséges építőanyagot a köztemetőbe az önkormányzat tudomása nélkül szállít be,
• g) aki a köztemetőkben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezi vagy a sírhelyek gondozása során keletkező hulladékot nem az arra kijelölt gyűjtőhelyeken helyezi el,
• h) aki a köztemetőben sírhely körül fát, bokrot ültet, padot, beton lépcsőt vagy egyéb tárgyat az önkormányzat hozzájárulása nélkül elhelyez,
• i) aki a köztemető területére ebet – a vakvezető ebek, szolgálati ebek kivételével –visz be.

13. § E rendelet 2019. május 1-jén lép hatályba, e rendeletben alkalmazott szankciókat a rendelet hatálybalépését követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályait megsértőivel szemben lehet alkalmazni.