Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról szóló 17/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 01. 01Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.01.01.
a helyi adókról szóló 17/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
1. A helyi adó mértékének változásai
|
1992 |
1999 |
2003 |
2009 |
2011 |
2013 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
Komm. adó |
magánsz.: 2 000 |
|||||||||
|
lakás |
3 000 |
3 500 |
4 500 |
5 000 |
6 000 |
8 000 |
||||
|
telek |
3 000 |
3 500 |
4 500 |
5 000 |
6 000 |
8 000 |
4 000 |
|||
|
z/k gazd.ép. |
3 000 |
3 500 |
4 500 |
5 000 |
6 000 |
6 500 |
||||
|
bérleti jog |
3 000 |
3 500 |
4 500 |
5 000 |
6 000 |
6 500 |
||||
|
Iparűz. adó |
2 % |
|||||||||
|
Építm. |
250 |
500 |
600 |
650 |
1 200 |
0-300 m2-ig 600 forint/m2 |
||||
|
Telekadó |
1 500 m2-ig 25, |
1 500 m2-ig 40, |
A fenti táblázat adataiból jól látható, hogy az elmúlt 10 évben az adómértékek tekintetében jelentős emelés nem történt.
1. A 2024. szeptember 30-ig teljesült adóbevételek alakulását az alábbi táblázat mutatja be:
|
Számla típusa |
Tervezett bevétel |
Tényleges bevétel |
Teljesülés |
|---|---|---|---|
|
Telekadó |
2.300.000 |
483.420 |
21,02 |
|
Magánszemélyek kommunális adója |
2.500.000 |
2.879.157 |
115,17 |
|
Építményadó |
4.400.000 |
3.833.043 |
87,11 |
|
Iparűzési adó |
25.000.000 |
44.233.271 |
176,93 |
|
Bírság, pótlék |
250.000 |
280.256 |
112,10 |
|
Közterület használati díj |
289.000 |
204.000 |
70,59 |
|
Talajterhelési díj |
0 |
0 |
0 |
|
Egyéb közhatalmi bevétel |
2.000 |
0 |
0 |
|
Összesen: |
34.741.000 |
51.913.147 |
149,43 |
1. A helyi adók bevezetésére vonatkozó jogszabályi rendelkezések
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény:
E törvény felhatalmazása szerint a települési önkormányzat rendelettel az önkormányzat
illetékességi területén helyi adókat, valamint települési adókat vezethet be.
Az önkormányzat adómegállapítási joga az e törvényben meghatározott adóalanyokra és adótárgyakra terjed ki.
Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:
a) törvényben meghatározott adókat vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit,
b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza,
c) az adó mértékét - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa,
d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse.
A Pénzügyminisztérium Jövedelemadók és Járulékok Főosztálya közzé tette az egyes adótárgyaknál alkalmazható adómértékek felső határát 2025. január 1-jétől, amely a KSH által közzétett részletes fogyasztóiár-index alapján az alábbiak szerint alakul:
|
Az adónem megnevezése |
Az adó felső mértéke 2025. 01. 01-től |
|---|---|
|
építményadó |
2.950,1 Ft/m2 |
|
telekadó |
536,4 Ft/m2 |
|
magánszemély kommunális adója |
45.592,6 Ft/adótárgy |
Az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza, hogy
az adóalanyt
egy meghatározott adótárgy esetében csak egyféle adó fizetésére kötelezheti,
vagyoni típusú adók körében az épület, épületrész és telek utáni adót egységesen, tételes összegben vagy a korrigált forgalmi érték alapulvételével határozhatja meg,
a helyi iparűzési adó esetén egy adómérték alkalmazható,
az adóalap fajtáját, mértékét az adómentességet és adókedvezményt úgy állapíthatja meg, hogy azok összességükben egyaránt megfeleljenek a helyi sajátosságoknak, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek és az adóalanyok széles körét érintően az adóalanyok teherviselő képességének,
ha adómentességet vagy adókedvezményt állapít meg, akkor azt legalább három egymást követő naptári éven át nem helyezheti hatályon kívül, az adóalany hátrányára nem változtathatja meg.
Az adóból származó bevétel az azt megállapító önkormányzat bevétele.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
1. A helyi adókról szóló önkormányzati rendelet vonatkozásában javasolt módosítások és indokaik
Építményadó:
Az adó évi mértéke
a) 0-300 m2-ig: 600 forint/m2. 2025.01.01-től 700 forint/m2.
b) a 300 m2 feletti rész: 1200 forint/m2. 2025.01.01-től 1 600 forint/m2.
Telekadó:
Az adó évi mértéke:
a) épülettel be nem épített telek, telekrész esetén:
aa) 1500 m2-ig 40 forint/m2, 2025.01.01-től 70 forint/m2.
ab) az 1500 m2 feletti telekrészre 20 forint/m2, 2025.01.01-től 35 forint/m2.
b) minden egyéb telek, telekrész esetén: 0 forint/m2.
Magánszemély kommunális adója:
Az adó évi mértéke adótárgyanként:
a) magánszemély tulajdonában álló, üzleti célt nem szolgáló épülettel be nem épített telek esetén: 4 000 forint 2025.01.01-től 12 000 forint.
b) amennyiben a telken építmény található:
ba) magánszemély tulajdonában álló, üzleti célt nem szolgáló lakás esetén: 28 500 forint, 2025.01.01-től 36 000 forint.
bb) magánszemély tulajdonában álló, üzleti célt nem szolgáló belterületi, zártkerti és külterületi egyéb nem lakás céljára szolgáló (gazdasági) épület – pince, présház – esetén: 6 500 forint, 2025.01.01-től 12 000 forint.
c) nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti joga esetén: 6 500 forint. 2025.01.01-től 12 000 forint.
A ba) pontjában meghatározott adóból adókedvezmény illeti meg azt a lakás tulajdonjogával, illetve vagyoni értékű jogával rendelkező adóalanyt, aki az ingatlanban életvitelszerűen ott lakik. Az adókedvezmény évi mértéke lakásonként 20 500 forint. 2025.01.01-től 20 000 forint.
Az elmúlt időszak kiemelkedően magas inflációs mutatói miatt jelentősen megnövekedtek az önkormányzat kiadásai, amelyet az állam nem kompenzál megfelelően.
Az adóemeléssel befolyó saját bevételek alapot teremtenek a jövőbeli önkormányzati beruházásoknak, illetve azon kötelező önkormányzati feladatok ellátásának kiegészítésére is, amelyek ellátását az állam nem finanszírozza teljes összegben. Az országgyűlésnek benyújtott 2025. évi országos költségvetési tervezet alapján nem várható magasabb mértékű állami támogatás az önkormányzati feladatok ellátására. A fennmaradó hiányt az önkormányzatoknak saját bevételeikből kell majd kigazdálkodnia, mindenképpen javasolt a helyi adó mértékének megemelésével a saját bevételek minél magasabb összegben történő realizálása, biztosítva ezáltal az önkormányzat jogszerű és biztonságos működését.