Kérelem érkezett az önkormányzathoz magánszemélyektől a Nyim külterület 042 és 077 hrsz-ú kivett saját használatú utak megvásárlására. A fenti utak jelenleg az önkormányzat vagyonrendeletében a forgalomképtelen vagyonelemek közé van besorolva.

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 5. §-a alapján a helyi önkormányzat vagyona törzsvagyon vagy üzleti vagyon lehet. A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon külön része a törzsvagyon, amely közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja. A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak a helyi közutak és műtárgyaik.

A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 32. §. (1) bekezdése szerint az úthálózat közutakból és a közforgalom elől el nem zárt magánutakból áll. Az országos közúthálózat az állam tulajdonában, a helyi közúthálózat a települési vagy területi önkormányzat tulajdonában van. Magánútnak minősülnek a természetes személyek és a jogi személyek tulajdonában álló területen lévő utak. Magánútnak minősül továbbá az állam vagy az önkormányzat tulajdonában álló területen lévő, közforgalom elől elzárt út, az ingatlan-nyilvántartásban „kivett, saját használatú út” megnevezéssel nyilvántartott ingatlanon vezető út, továbbá az állam tulajdonában és a vízügyi igazgatási szerv kezelésében vagy vagyonkezelésében lévő elsőrendű árvízvédelmi fővonalakon a kerékpáros-forgalom számára megnyitott út.

A Kkt. 29 §. (9) bekezdése rögzíti, hogy a magánút közforgalom számára történő elzárásának tényére vonatkozó ingatlan-nyilvántartási bejegyzés hiányában a magánút közforgalom elől el nem zárt magánútnak minősül.

Fenti jogszabályok értelmében megállapítható, a Nyim külterület 042 és 077 helyrajzi számú „kivett saját használatú út” nem a közúthálózat része és közforgalom elől el nem zárt magánútnak minősül, tehát természetes és jogi személyek tulajdonában is lehet és a vagyonrendeletben tévesen szerepel a forgalomképtelen vagyonelemek között az összes többi „saját használatú út” minősítésű ingatlannal együtt.

A kivett saját használatú út a Kkt. szerint nem része a közúthálózatnak, ezért az Nvt. szerint nem tartozik a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba. Nincs törvényi tilalom arra vonatkozóan, hogy az önkormányzat a helyi vagyonrendeletében kivegye a forgalomképtelen törzsvagyonból, és áttegye a forgalomképes törzsvagyonba értékesítés céljából.

A fentiek alapján javasolt az összes kivett saját használatú út üzleti vagyonba történő átsorolása.

A hatályos vagyonrendelet alapján:

(3) Az üzleti vagyont az alábbiak szerint lehet értékesíteni

a) a képviselő-testület a 15.000.000.-25.000.000 Ft-ig terjedő értékhatár közé eső vagyon értékesítéséről a megyei lapban való hirdetéssel, a legjobb ajánlattevő javára dönt, a 2.000.000-15.000.000 Ft-ig terjedő értékhatár között a helyben szokásos módon hirdetik meg a vételi ajánlattétel jogát, továbbá

b) a polgármester dönt a 2.000.000 Ft értékhatárt el nem érő vagyon értékesítéséről.

A fenti rendelet alapján a 15-25 millió forint-ig terjedő értékhatár közé eső vagyon értékesítéséről a megyei lapban való hirdetéssel a legjobb ajánlattevő javára dönt a testület.

A megyei lapban való megjelenés alkalmanként elérheti akár a 100.000 forint körüli tételt is. Az önkormányzat rendelkezik saját honlappal és jelen van a közösségi médiában, saját Facebook oldallal, amely alkalmazásával, térítésmentesen több személyt érhetünk el országhatáron belül és kívül egyaránt. Bizonyítottan több ember érhető el a közösségi médián keresztül és az információ is gyorsabban jut el a célközönségnek, összességében hatékonyabb és olcsóbb hirdetési felület, mint a megyei lapban való hirdetés.

A fentiek alapján javasoljuk a vagyonrendelet vonatkozó pontjain a megyei lapban való meghirdetés és a helyben szokásos mód helyett az alábbi hirdetési módokat megadni: az önkormányzat hivatalos honlapján és közösségi média felületein, és hivatalos hirdetőtábláin.

Javasolt a háromféle értékmegbontás egyszerűsítése is: javasoljuk a 2 millió – 15 millióig és 15 millió – 25 millióig terjedő értékhatár összevonását: 2 000 000 - 25 000 000 forintig terjedő értékhatárra, mivel a hirdetési helyek azonosak lesznek ezen kategórián belül.

A rendelet 28. § (3) bekezdésének módosítása szükséges, mivel az önkormányzat ingyenes használatba adta a Nyimi Lovas Közhasznú Egyesületnek a Nyim 26/4 hrsz-ú kivett beépítetlen területet.