Nyim Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről szóló 2/2025. (II. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 24Nyim Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IX. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.24.
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről szóló 2/2025. (II. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 34. § (4) bekezdése alapján a képviselő-testület az Áht 34. (2) és (3) bekezdése szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés - a helyi önkormányzatot érintő módon - a 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetben meghatározott támogatások költségvetési kiadási előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
Az Áht. 34. § (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat költségvetési rendelete a polgármester számára lehetővé teheti a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást.
Az Áht. 34. § (3) bekezdés alapján a helyi önkormányzati költségvetési szerv bevételi előirányzatai és kiadási előirányzatai a Kormány rendeletében meghatározott esetben a helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.
Az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről szóló 2/2025. (II.25.) önkormányzati rendelet 5. § (2) és (3) bekezdései alapján a képviselő-testület az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 25 000 000 Ft összeghatárig – mely esetenként a 8 000 000 Ft összeghatárt nem haladhatja meg – a polgármesterre ruházza át. Az átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására vonatkozó javaslattal együtt.
Központi intézkedések miatt, helyi döntések, feladatváltozások következtében szükségessé vált az előirányzatok módosítása.
I. Központi intézkedések alapján történő módosítások
1. A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-27/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi szociális ágazati összevont pótlék előirányzatát 44 070 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg tartalékba helyezhető.
Bevétel
Települési önkorm.szoc., gyermekjól.feladat.támogatása +44 070 Ft
Kiadás
Tartalék +44 070 Ft
1. A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-30/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi szociális ágazati összevont pótlék előirányzatát 44 070 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg tartalékba helyezhető.
Bevétel
Települési önkorm.szoc., gyermekjól.feladat.támogatása +44 070 Ft
Kiadás
Tartalék +44 070 Ft
3./ A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-36/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi szociális ágazati összevont pótlék előirányzatát 44 070 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg tartalékba helyezhető.
Bevétel
Települési önkorm.szoc., gyermekjól.feladat.támogatása +44 070 Ft
Kiadás
Tartalék +44 070 Ft
4./ A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-42/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi szociális ágazati összevont pótlék előirányzatát 44 069 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg tartalékba helyezhető.
Bevétel
Települési önkorm.szoc., gyermekjól.feladat.támogatása +44 069 Ft
Kiadás
Tartalék +44 069 Ft
5./ Önkormányzatunk a Magyar Falu Program – Út, híd, járda és gyalogos átkelőhely témájú pályázatban támogatást nyert el 7 409 482 Ft összegben. Ebből a támogatásból a Kossuth utcai útburkolat felújítása valósul meg, továbbá egy tájékoztató tábla kihelyezésére is sor kerül. A felújítással kapcsolatos tervezési költség korábban már megtervezésre került polgármesteri hatáskörben, ezért ez az összeg jelen módosítással tartalékba helyezhető.
Bevétel
Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről
+ 19 100 Ft
Egyéb felhalmozási célú támogatások bevételei államháztartáson belülről
+ 7 390 900 Ft
Kiadás
Reklám- és propaganda kiadások + 15 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa + 4 100 Ft
Ingatlanok felújítása + 5 701 400 Ft
Beruházási célú előzetesen felsz. áfa + 1 539 500 Ft
Tartalékok + 150 000 Ft
6./ Az önkormányzat 2025 évben is pályázatot nyújtott be szociális célú tüzelőanyag támogatásra vonatkozóan. A pályázat elbírálásra került, az önkormányzat részére 29 erdei köbméternek megfelelő 847 090 Ft összegű támogatás került megállapításra, mely tüzelőanyag vásárlásra fordítandó. A szociális célú tüzelőanyag szállítási költségének kidása az önkormányzatot terheli, erre a célra segélykeret előirányzatának terhére tudtunk átcsoportosítást eszközölni. A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/49-76/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az alábbi átcsoportosítás szükséges:
Bevétel
Működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások + 847 090 Ft
Kiadás
Üzemeltetési anyagok beszerzése + 667 000 Ft
Működési célú, előzetesen felsz. áfa + 180 500 Ft
Egyéb szolgáltatások + 174 000 Ft
Működési célú, előzetesen felsz. áfa + 47 000 Ft
Egyéb nem intézményi ellátások /Krízis települési támogatás/ - 221 000 Ft
7./ A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-42/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi működésének általános támogatása (polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás) előirányzatát 1 993 209 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg év elején a működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások rovaton már tervezésre került, ezért ezzel az összeggel módosítani szükséges az eredeti előirányzatot.
Bevétel
Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása + 1 993 209 Ft
Működési célú költségvetési tám. és kiegészítő támogatások - 2 285 000 Ft
Kiadás
Tartalékok - 291 791 Ft
8./ A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium ÖGF/4-36/2025-KTM iktatószámú levelére hivatkozva az önkormányzat 2025. évi működésének általános támogatása (közvilágítás üzemeltetési támogatása) előirányzatát 90 000 Ft összeggel módosította. Az Államkincstár értesítése alapján a bevételi előirányzatot módosítani szükséges, mely összeg tartalékba helyezhető.
Bevétel
Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása + 90 000 Ft
Kiadás
Tartalékok + 90 000 Ft
9./ A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó – a Gyvt. 19. § (1)-(1a) bekezdése alapján a megállapítható, a Gyvt. 20/A-20/B. §-a szerinti – ellátásokat Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény XV. fejezet 26. cím 5. alcím 1. jogcímcsoport 7. jogcím Pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi támogatások központi kezelésű előirányzat terhére folyósítják és a könyvekben az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) 15. melléklete szerinti egységes rovatrend K42. Családi támogatások rovatán nem kerülnek elszámolásra, az önkormányzathoz beérkezett, továbbutalandó összeget költségvetési bevételként, valamint annak jogosult részére történő kiutalását költségvetési kiadásként nem lehet elszámolni. A továbbadási célú pénzeszközt az Áhsz. 48. § (10) bekezdés b) pontja alapján a 3672. Továbbadási célból folyósított támogatások, ellátások elszámolása könyvviteli számlán javasolják kimutatni. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők számára augusztus hónapban 24.500 Ft összegben pénzbeli támogatásban részesültünk, mely összeget kiosztottunk 4 fő részére. Ezzel az összeggel az előirányzatot módosítani kell az alábbiak szerint.
Bevétel
Továbbadási célból folyósított támogatás + 24 500 Ft
Kiadás
Továbbadási célból folyósított támogatás + 24 500 Ft
II. Képviselő-testületi döntések alapján történő módosítások
1. Saját hatáskörű döntések
1. Az önkormányzathoz a falunap kiadásainak fedezetéhez befolyt támogatás év elején kötelező önkormányzati feladatok között került tervezésre, melyet szükséges önként vállalt feladatokhoz kapcsolódóan befolyt bevételek közé átcsoportosítani.
Bevétel
Egyéb működési célú átvett pénzeszköz + 300 000 Ft
Egyéb működési célú átvett pénzeszköz - 300 000 Ft
1. Az önkormányzathoz, az optikai kábel helyreállítása kapcsán és az önkormányzati rendezvények kiadásainak támogatásához befolyt pénzösszegek ASP rendszerbeli részletezőjén módosítani szükséges.
Bevétel
Egyéb működési célú átvett pénzeszköz /lakossági támogatás/- 412 000 Ft
Egyéb működési célú átvett pénzeszköz /önkormányzat bevételei/ + 412 000 Ft
1. Az önkormányzathoz érkezett segély kérelmek alapján megállapítást nyert, hogy a rendszeres lakásfenntartási támogatás nem elegendő az egész évben várható kiadásokra, ezért szükséges erre átcsoportosítani.
Kiadás
Egyéb nem intézményi ellátások /rendszeres LFT/ + 84 000 Ft
Egyéb nem intézményi ellátások /krízis támogatás/ - 84 000 Ft
IV. Pótelőirányzati kérelmek
V. Tájékoztatás a 2/2025. (II.25.) önkormányzati rendelet 5 § (2) bekezdésében a polgármester hatáskörébe átruházott előirányzatok közötti átcsoportosításról
1. A művelődési ház korszerűsítése projekt keretein belül egy nagyobb teljesítményű gázkazán került felhelyezésre, melyhez nagyobb kapacitású mérőóra felszerelésére is szükség volt a konyha épületében. A gázmérőóra-csere következtében a felhasználási helyre számlázott fogyasztás már nem csupán a konyha, hanem a művelődési ház fűtését is ellátja, ezért ezeket a havi számlákat megbontva szükséges elszámolni, melyhez előirányzatainkat is alakítani kellett.
Kiadás
Gázenergia szolgáltatás díja /ingatlangazdálkodás/ - 100 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /ingatlangazdálkodás/ - 27 000 Ft
Gázenergia szolgáltatás díja /művelődési ház/ + 200 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /művelődési ház/ + 54 000 Ft
Tartalékok - 127 000 Ft
1. A művelődési házra vonatkozóan érkező áramdíj számlák az év elején előrejelzett összeget várhatóan meghaladják. Az ingatlangazdálkodás költséghelyen felmerülő számlák viszont alacsonyabb teljesülést mutatnak. Szükséges volt a művelődési ház költségvetési sorra átcsoportosítani, melyre az ingatlangazdálkodás soron mutatkozó többlet nyújtott fedezetet.
Kiadás
Villamosenergia szolgáltatás díja /ingatlangazdálkodás/ - 200 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /ingatlangazdálkodás/ - 54 000 Ft
Villamosenergia szolgáltatás díja /művelődési ház/ + 200 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /művelődési ház/ + 54 000 Ft
1. A „nyim.hu” weboldalhoz elengedhetetlen webtárhely költsége nem fér bele az év elején informatikai szolgáltatásokra előirányzott keretbe, ezért szükséges volt azt megemelni.
Kiadás
Informatikai szolgáltatások + 45 000 Ft
Tartalékok + 45 000 Ft
1. Az önkormányzat a Magyar Falu Program keretében, nyertes pályázat esetén, a Kossuth Lajos utca burkolatfelújítását szándékozik elvégezni. A pályázat benyújtásához nem engedélyköteles tervdokumentáció elkészítése is szükséges volt.
Kiadás
Ingatlanok felújítása + 150 000 Ft
Tartalékok - 150 000 Ft
1. Az önkormányzatnak idei évben is lehetősége volt részt venni nyári diákmunka programban, melynek keretein belül 3 fő diákmunkás foglalkoztatására volt lehetőségünk egy hónapon keresztül napi 6 óra munkavégzéssel. A pályázatban felmerülő munkabér 100 %-ban támogatott, a munkabért terhelő járulékok azonban az önkormányzatot terhelik.
Kiadás
Törvény szerinti illetmények, munkabérek + 654 500 Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szoc.ho. adó + 85 500 Ft
Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások + 9 000 Ft
Egyéb működési célú tám. bevételei államháztartáson belülről + 654 500 Ft
Tartalékok - 94 500 Ft
1. Az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása című pályázat keretein belül 2018-2019-ben felújításra került az orvosi rendelő. A pályázat pénzügyi elszámolása ugyan 2020-ban már benyújtásra került, a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium csak most vizsgálta azt meg. A pályázat támogatási intenzitása 85 % volt. A benyújtott számlák alapján, az önkormányzatnak támogatásarányosan 171 380 Ft, valamint 21 980 Ft kamat visszafizetési kötelezettsége keletkezett.
Kiadás
Egyéb felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülre + 171 500 Ft
Kamatkiadások + 22 000 Ft
Tartalékok - 193 500 Ft
1. A településen történt optikai-kábelszakadás helyreállítási költségére várhatóan nem lesz elegendő előirányzat ezért szükséges volt arra átcsoportosítani a tartalék terhére.
Kiadás
Egyéb szolgáltatások + 40 000 Ft
Tartalékok - 40 000 Ft
1. Az önkormányzat által szervezett falunap, családi napra előirányzott összeg az egyéb szolgáltatások soron került tervezésre, mely nem került felhasználásra, ennek egy része tartalékba helyezhető. A rendezvény keretein belül, a településen élő diákok tanulmányi eredményét díjazva, ajándék mozijegyek kerültek kiosztásra a „jó tanulók” részére. Erre a költségsorra ezért szükséges átcsoportosítani.
Kiadás
Egyéb külső személyi juttatások + 30 000 Ft
Egyéb szolgáltatások - 315 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa - 77 000 Ft
Tartalékok + 362 000 Ft
1. A gyepmesteri tevékenységre év elején elkülönített összeg kevésnek bizonyult, ezért szükséges volt erre a sorra átcsoportosítani.
Kiadás
Egyéb szolgáltatások + 210 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa + 57 000 Ft
Tartalékok - 267 000 Ft
1. A közfoglalkoztatásban részt vevő személyek betegszabadság igénye miatt, továbbá a falunapi rendezvényen, a jó tanulók részére kiosztott mozijegyek reprezentációs közterhei miatt szükséges volt ezekre a sorokra átcsoportosítást eszközölni, melyre a tartalékok nyújtottak fedezetet.
Kiadás
Foglalkoztatottak egyéb személyi juttatásai /közfoglalkoztatás/ + 46 500 Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szoc.ho.adó /falunap/ + 12 500 Ft
Tartalékok - 59 000 Ft
1. Az egyes költségvetési sorokon mutatkozó előirányzat-többlet, melyet év végéig várhatóan nem használunk fel, tartalékba helyezhető.
Kiadás
Üzemeltetési anyagok /önkormányzat kiadásai/ - 100 000 Ft
Egyéb szolgáltatások /önkormányzat kiadásai/ -75 000 Ft
Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások /önkormányzat kiadásai/ -100 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /önkormányzat kiadásai/ -75 000 Ft
Egyéb tárgyi eszköz beszerzése, létesítése /kis értékű eszközök/ - 118 000 Ft
Beruházási célú, előzetesen felsz. áfa /kis értékű tárgyi eszközök/ - 32 000 Ft
Tartalékok + 500 000 Ft
1. Az ingatlangazdálkodás soron a villamosenergia szolgáltatás díja éves szinten várhatóan kevesebb lesz, mint a tervezett, valamint a falugondnoki szolgáltatás feladat ellátásával összefüggően tervezett kiadások sem teljesültek maradéktalanul, továbbá a gyermeknapi rendezvényre tervezett előirányzat sem került felhasználásra. A fel nem használt kiadási előirányzatokat tartalékba helyeztük.
Kiadás
Villamosenergia szolgáltatás díja /ingatlangazdálkodás/ - 370 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /ingatlangazdálkodás/ - 94 000 Ft
Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások /falugondnok/ - 150 000 Ft
Működési célú, előzetesen felsz. áfa /falugondnok/ - 134 000 Ft
Működési célú, előzetesen felsz. áfa /egyéb községi kiadások/ - 17 000 Ft
Egyéb külső személyi juttatások /gyermeknapi rendezvény/ - 40 000 Ft
Működési célú előzetesen felsz. áfa /gyermeknapi rendezvény/ - 10 000 Ft
Tartalékok + 815 000 Ft
1. A külterületi helyi közutak fejlesztése VP6-7.2.1.1-21 azonosító számú pályázat keretein belül visszafizetendő támogatási összeg első részlete magasabb, mint az év elején erre a sorra elkülönített összeg, ezért szükséges volt erre a sorra átcsoportosítani, melyre a tartalékok nyújtottak fedezetet.
Kiadás
Egyéb felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülre + 1 015 000 Ft
Tartalékok - 1 015 000 Ft