Gadány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

a zártkerti ingatlanok művelés alóli kivonásáról

Hatályos: 2026. 02. 13

Gadány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.13.
a zártkerti ingatlanok művelés alóli kivonásáról
Általános indokolás
2025. június 17-én az Országgyűlés elfogadta a „Magyarország versenyképességének javítása érdekében egyes törvények módosításáról” szóló 2025. évi LXVII. törvényt (a továbbiakban: törvény), amely lényeges változást vezet be a zártkerti ingatlanok művelésből történő kivonásának szabályozásában.
A törvény 179/2023. (V.15.) számú végrehajtásáról szóló Kormányrendelet hatályba lépését követően (2025. október 31.) a helyi önkormányzat rendeletben dönthet úgy, hogy a zártkerti ingatlan tulajdonosa kérheti a földhivataltól a zártkertként nyilvántartott ingatlana művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését.
A módosítást követően az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény alábbi bekezdései alapján az egyes ingatlanok művelés alól való kivonására a helyi önkormányzati rendelet biztosíthat lehetőséget:
72/E. § (1) Ha az önkormányzat rendeletben lehetővé teszi, a tulajdonos – e törvény és az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint – kérheti az ingatlannyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlana (a továbbiakban: zártkerti ingatlan) művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését.
91. § (5) Felhatalmazást kap a települési (Budapesten a kerületi) önkormányzat képviselő testülete, valamint a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat közgyűlése, hogy rendeletben meghatározza a település azon részét, ahol a zártkerti ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzése kérelmezhető.
Fenti rendelkezés értelmében önkormányzati rendelet megalkotása szükséges a zártkertként nyilvántartott ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzéséhez.
A művelés alóli kivonás nem módosítja a telekre vonatkozó építésügyi előírásokat, eljárási és anyagi előnnyel jár a tulajdonosok számára: a zártkert tulajdonosoknak a termőföld végleges más célra történő igénybevételének engedélyezési eljárását nem kell lefolytatniuk, és nem kell földvédelmi járulékot sem fizetniük, valamint az elővásárlásra jogosultak hirdetményi tájékoztatási kötelezettsége is megszűnik.
A rendelet megalkotása tehát előny lehet a tulajdonosoknak, ugyanakkor az önkormányzatnak úgy kell kialakítania álláspontját, hogy a települési erőforrások korlátait, a hosszú távú rendezési célokat és a várható lakossági igényeket egyaránt figyelembe vegye.
A fentiekre tekintettel elkészítésre került az önkormányzat új rendelete a zártkerti ingatlanok művelés alóli kivonására vonatkozóan, mely az előterjesztés mellékletét képezi.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: jelentős, mivel könnyen forgalomképessé tehetővé válnak az ingatlanok.
- gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet tervezetnek gazdasági, költségvetési hatása nincs.
- környezeti, egészségi következménye: a rendelet tervezetnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet-tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása minimális.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a rendeletet nem kötelező megalkotni, az önkormányzat mérlegelési jogkörében dönthet a rendelet megalkotásáról
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jogszabály megalkotása nem jár a feltételek módosításával, a meglévő szervezetrendszer és tárgyi, pénzügyi feltételek biztosítása elegendő.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A területi hatályt szabályozza.
A 2. §-hoz
A személyi hatályt tartalmazza.
A 3. §-hoz
Az önkormányzat lehetővé teszi a tulajdonos részére az 1. §-ban meghatározott az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlana művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzésének kérelmezését.
A 4. §-hoz
A közművesítésre vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.