Kelevíz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

Kelevíz Község Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről

Hatályos: 2023. 02. 16

Kelevíz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.02.16.
Kelevíz Község Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Általános indokolás
Kelevíz Község Önkormányzat 2023. évi költségvetése 218 131 818 Ft-os bevételi és kiadási főösszeggel kerül előterjesztésre.
A bevételi oldalon: Működési bevételek: 78 354 746 Ft
Felhalmozási bevételek: 139 777 072 Ft
Összesen: 218 131 818 Ft
A kiadási oldalon: Működési kiadások: 78 354 746 Ft
Felhalmozási kiadások 139 777 072 Ft
Összesen: 218 131 818 Ft
Az Önkormányzat 2023. évi költségvetése a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény alapján került összeállításra.
Bevételek:
2013-tól teljes mértékben megváltozott az önkormányzatok finanszírozási rendszere az ún. feladatfinanszírozásra történő áttéréssel. A költségvetési törvény 2. számú melléklete tartalmazza a támogatások jogcímeit, ezek alapján önkormányzatunk 25 729 953 Ft támogatásban részesül, az alábbi jogcímek szerint:
A Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása
15 104 370 Ft,
tartalmazza többek között: a zöldterületgazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatását, közvilágítás fenntartásának támogatását, köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatását, közutak fenntartásának támogatását, a polgármesteri illetmény és egyéb önkormányzati feladatok támogatását.
A Települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása
7 078 400 Ft,
tartalmazza a szociális feladatainak egyéb támogatásának összegét, szociális étkeztetés, falugondnoki szolgálat után járó támogatásokat.
A Települési önkormányzatok gyermekétkeztetési feladatainak támogatása
50 274 Ft
, mely a szünidei étkeztetés támogatását tartalmazza.
A Települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása
3 496 909 Ft,
tartalmazza a könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatását.
Az intézményi működési bevételek között terveztük a következő bevételeket: étkezésből befolyó bevételek, bérleti díjak, készletértékesítés.
Az adóbevételeinket a megváltozott feltételek szerint terveztük.
2023-ban is részt vesz önkormányzatunk a közmunkaprogramban, melynek keretében közfoglalkoztatásra, valamint gépek, berendezések beszerzésére nyílik lehetőségünk. A támogatás utófinanszírozású, a számlák, illetve a bérkifizetés alapján minden hónapban visszaigénylésre kerül sor, a bevételek tervezése a támogatásértékű működési bevételek sorra került. A tervezéskor a jelenleg futó programmal számoltunk, amely 2023.02.28-ig tart.
A pénzmaradvány tartalmazza a Kerékpárút építés támogatási összegét.
Kiadások:
Személyi jellegű kiadásokra 30 004 373 Ft-ot terveztünk, amely magában foglalja a polgármester, képviselő-testületi tagok, a közalkalmazottak, illetve a közfoglalkoztatottak személyi juttatásait. Ezekhez kapcsolódnak a munkaadót terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó, melyre 3 677 438 Ft-ot kalkuláltunk.
Dologi és egyéb folyó kiadásokra 35 037 574 Ft-ot terveztünk. Ide tartoznak a közüzemi, szolgáltatási, üzemeltetési kiadások, karbantartásra fordított összegek.
Ellátottak pénzbeli juttatásaira 500 000 Ft előirányzat került tervezésre. Ez az összeg szolgál a lakosságnak juttatott egyéb az önkormányzat rendeletében megállapított szociális juttatási kiadásokra.
Egyéb működési célú kiadásokra 4 955 239 Ft-ot terveztünk, amely magába foglalja a kistérségnek, illetve a társulásban fenntartott intézményeinknek átadandó hozzájárulásokat az alábbi bontásban:
Marcali Többcélú Kistérségi Társulás 900 712 Ft,
Mesztegnyői Közös Önkormányzati Hivatal 852 435 Ft,
Mesztegnyői Szociális és Gyermekjóléti Int. 724 317 Ft,
Mesztegnyői Óvoda 1 798 096 Ft,
MecsekDráva Önkormányzati Társulás 629 679 Ft.
A következő felhalmozási célú kiadások kerültek tervezésre:
Kerékpárút építés 65 787 000 Ft összegben, a 2023as év folyamán megvalósításra kerül,
TOP_PLUSZ pályázat keretén belül az Arany Kézművek Boltja teljes felújítása valósul meg 73 990 072 Ft összegben, várhatóan ez év folyamán.
A költségvetés tervezésekor alapvető célkitűzések: az önkormányzat működőképességének fenntartása, likviditás megőrzése, költségvetési egyensúly fenntartása, pályázati lehetőségek kihasználása.
A bevételek csökkenése miatt a gazdálkodás során törekedni kell a takarékosságra és az erőforrások hatékony felhasználására.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: a költségvetési rendelet alapján végrehajtott gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi helyzetéről, a végrehajtandó feladatokról, a tervezett fejlesztésekről, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére.
- gazdasági, költségvetési hatása: a költségvetés nemzetgazdasági hatása az, hogy az államháztartás része, a különböző jogcímeken a központi költségvetésből igényelhető támogatások révén. A költségvetési rendelet helyi gazdasági hatása nem releváns. A költségvetési rendeletnek költségvetési szempontból önmagát végrehajtó hatása van.
- környezeti, egészségi következménye: a rendeletnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet az előző esztendőhöz viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a költségvetési rendelet megalkotása kötelező az államháztartásól szóló 2011. évi CXCV. törvény előírásai alapján:
24. § (2) A jegyző, főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) a költségvetési rendelet-tervezetet a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő. A tervszámoktól csak a külső gazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén térhet el, az eltérést és annak indokát a költségvetési rendelt-tervezet indokolásában ismertetni kell.
24. § (3) A jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
Ennek elmaradása mulasztásban megnyilvánuló jogszabálysértést von maga után, mely esetben Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (1) bekezdés a) pontja alapján a Kormányhivatal törvényességi elhívással élhet.
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Általános rendelkezéseket tartalmaznak.
A 3. §-hoz
A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszegét tartalmazza, részletezve.
A 4–6. §-hoz
A költségvetési rendelet mellékleteire vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 7. §-hoz
Az előirányzat felhasználási ütemtervre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 8–10. §-hoz
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 11. §-hoz és a 12. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.