A Kormány 2020-ban meghirdette a Klíma- és Természetvédelmi Akciótervet, amelynek egyik fő eleme az illegálisan elhelyezett hulladék felszámolása. Az akcióterv végrehajtása érdekében 2021. március 1-i hatállyal a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) is módosításra került, amelynek 35. § (1) bekezdés h) pontja jogalkotási kötelezettséget írt elő a települési önkormányzatok részére e feladat megvalósításához szükséges helyi intézkedések körének megállapítása tekintetében.

A Ht. rendelkezéseinek 2023. július 1-jén hatályba lépett módosítását követően a települési önkormányzat képviselő-testületének szabályozási jogköre a hulladékgazdálkodás tárgyában kizárólag az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körének meghatározására terjed ki: a Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontja értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.

A képviselő-testület a Ht. 2023. június 30-ig hatályos 35. § (1) bekezdés a)-g) pontjában foglalt szabályozási elemeknek megfelelően alkotta meg a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 4/2014. (III.31.) önkormányzati rendeletet. A törvény 35. § (1) bekezdésének a)-g) pontja, 2023. július 1. napjával hatályát vesztette, a helyi rendeletben szabályozott társadalmi viszonyok szabályozása kikerült az önkormányzatok jogköréből, ezért a rendelet hatályon kívül helyezése indokolt.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján az önkormányzat feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, azonban a törvény 13. § (1) bekezdésének 19. pontja, a hulladékgazdálkodási feladatok helyi közfeladatként való ellátása vonatkozásában hatályát vesztette.

Egyidejűleg a Ht. 61. §-a új és részletes közigazgatási eljárásrendet vezetett be az illegális hulladéklerakás felszámolása és megelőzése érdekében. Amennyiben a hulladék tulajdonosa vagy korábbi birtokosa nem állapítható meg, úgy az ingatlan tulajdonosa kötelezhető a hulladék elszállíttatására és kezelésére.

Szóládon a közterületek fenntartását és tisztán tartását, valamint a közterületek rendben és tisztán tartásának figyelemmel kísérését az önkormányzat saját hatáskörben, alkalmazottak (munkavállaló és közfoglalkoztatottak) útján végzi. A helyben szükséges intézkedések körében az elhagyott hulladék felderítését e feladatellátókhoz indokolt telepíteni. A felderített hulladék felszámolása érdekében szükséges adminisztrációs feladatokat, mint a

a Balatonföldvári Közös Önkormányzati Hivatalhoz indokolt telepíteni.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét az illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv részére véleményezésre megküldi. A tervezetet a fentiek alapján a Somogy Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztálya részére megküldtük. A kormányhivatal az SO/KTHF/05927-4/2023. számú véleményében a bevezető rész pontosítására, és a hatáskör címzettjeként a hivatal helyett a jegyző megjelölésére tett javaslatot. A kormányhivatal javaslatát a rendelettervezet szövegezésénél figyelembe vettük.

A Ht 35. § (5)-(7) bekezdése a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjnak az ingatlanhasználótól való átvállalása lehetőségéről tartalmaz rendelkezéseket.

Az önkormányzat a még hatályos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendeletében nem rendelkezett közszolgáltatási díj átvállalásról. Erre vonatkozó javaslatot a megalkotandó rendelettel összefüggésben sem teszünk.

A rendeletmódosítás az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban lévő magyar jogszabályoknak megfelel, ezáltal az uniós jogszabályokkal való összhangja biztosított.