Csombárd Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2002. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a közművelődésről
Hatályos: 2002. 10. 10- 2021. 07. 06Csombárd Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2002. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a közművelődésről
Csombárd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete e helyi Önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL törvény 77. §-ában (továbbiakban: Tv.) foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
1. § (1) Csombárd Községi Önkormányzat kinyilvánítja, hogy a közművelődéshez való jog gyakorlását közérdeknek. a közművelődést olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét javítja, ezért fontosnak tartja az önkormányzati feladatvállalást és azok megvalósításában részt vevő intézmények és szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat feladatának tekinti az intézményi feltételek biztosítását, a szakmai tevékenység és a szolgáltatás tekintetében a megfelelő szintű működést. Gondoskodik a közművelődési feladatok ellátásához szükséges színterek intézményi háttér és infrastruktúra feltételeinek megteremtéséről, a már meglévő intézményi háttér felújításáról, fejlesztéséről.
A rendelet célja
2. § A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális igényeinek figyelembevételével - a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján - egyes alapelvek szerint határozza meg az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és finanszírozási alapelveket. Célja, hogy jogszabályi keretet teremtsen a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosításához, a község hagyományainak ápolásához, a helyi társadalom közösségei, személyiségei szerepének növeléséhez, a helyi értékek védelmének erősítéséhez, a helyi kulturális nyilvánosság és tájékoztatás fejlesztéséhez.
A közművelődési feladatok ellátásának alapelvei és formái
3. § (1) a község minden polgárának és közösségének joga, hogy
- a) megismerje a kulturális örökség javait és ezek lehetőségét, valamint a rendelkezésre álló eszközök útján ezen értékek védelmével kapcsolatos ismereteket megszerezze,
- b) igénybe vegye az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények nyújtotta, valamint a közművelődési megállapodásokban szereplő szolgáltatásokat
- c) gyarapítsa műveltségét, k észségé t, közösségi művelődési céljának megvalósítása érdekében az önkormányzat közművelődési partnereitől színteret, szakmai, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon
(2) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében közművelődési intézményeket hozhat létre, és közművelődési megállapodásokat köthet.
(3) Az önkormányzat fenntátásában működő intézmények egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem kötelezhetik el magukat.
(4) Az önkormányzat közművelődési megállapodást akkor köthet, ha az általa vállalt feladat ellátására más megfelelő feltétel nem áll rendelkezésre.
(5) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az önkormányzat, a civil közösségek, szervezetek, a magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet is végző gazdasági vállalkozók közreműködését is igénybe veszi.
(6) Az önkormányzat a polgármester közreműködésével gondoskodik a község közművelődési feladatainak koordinálásáról.
(7) Az önkormányzat közművelődési szervezetei útján is tájékoztathatja a község lakóit a közművelődési lehetőségekről. A megfelelő tájékoztatás érdekében biztosítja annak feltételeit, hogy az önkormányzat közművelődési programjai plakátokon, hirdető táblákon, kábel tévén és szórólapokon is közzétételre kerüljenek.
Az önkormányzat kötelező és önként vállalt közművelődési feladatai
4. § (1) Az önkormányzat közművelődési feladatait a civil szervezetekkel, az intézményekkel és a polgárokkal egyeztetve határozza meg.
(2) Az önkormányzat a község közművelődési hagyományaira, a képviselő -testület elképzeléseire, valamint a civil szervezetek és polgárok tevékenységére alapozva a közművelődés saját eszközrendszerével biztosítja a vállalt feladatainak ellátását.
(3) Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatai:
- a) Az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és élet esélyt javító tanulási felnőttoktatási lehetőségek megteremtése.
- b) A település környezeti, szellemi és művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismerése, a helyi közművelődési szokások gondozása, gazdagítása
- c) Az egyetemes, nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismerése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása.
- d) Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek támogatása.
- e) A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösség életének, érdek érvényesítésének segítése,
- f) A különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése
- g) A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása
- h) Egyéb művelődést segítő lehetőségek biztosítása
(4) Az önkormányzat segíti, támogatja továbbá
- a) a civil szervezetek kulturális önszerveződő tevékenységek erősítését, a település polgárai életminőségének javítását
- b) a község tehetséges és kiemelkedő személyiségeinek értékteremtő tevékenységét
- c) az időskorú népesség közművelődési lehetőségeit, közösség i életét
- d) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális hátrányainak mérséklésé művelődési kezdeményezéseit
- e) a gyermekek és fiatalok művelődését, művészeti tevékenységé t és közösségi életét,
- f) a lokálpatriotizmust a helyi kulturális értékek védelmét
- g) a humán és közhasznú információs szolgáltatásokat
A közművelődési feladatellátás szervezeti keretei
5. § (1) Az önkormányzat közművelődési intézményt működtethet, közművelődési megállapodásokat köthet, közművelődési feladatokat ellátó szervezeteket támogathat
(2) Az önkormányzat a 4. §. (3) bekezdésben meghatározott feladatait művelődési ház és községi könyvtár működtetésével, valamint szükség szerint közművelődési megállapodásokon keresztül látja el.
(3) A (2) bekezdésben meghatározottak szerinti feladatokat az 1. sz. mellékelt tartalmazza.
(4) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában együtt kíván működni.
- a) A helyi székhelyű kulturális tevékenységet is végző társadalmi szervezetekkel.
- b) A közművelődési feladatokat is ellátó civil szervezetekkel.
- c) Az egyházakkal
- d) Közművelődési feladatvégzést vállaló magánszemélyekkel
- e) Hasonló feladatokat ellátó országos, regionális, térségi intézményekkel, civil szervezetekkel
- f) A körjegyzőséget és a közös fenntartású intézményeket fenntartó társönkormányzatokkal.
(5) A (2) bekezdésben meghatározott közművelődési megállapodás megkötéséről a képviselőtestület dönt. A közművelődési megállapodás kötelező tartalmát e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése
6. § (1) A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói felügyeleti és egyéb jogköröket a képviselő-testület gyakorolja.
(2) Az önkormányzat által létrehozandó közművelődési intézmény, illetve a közművelő dési feladatokat végző személy szakmailag önállóan látja el tevékenységét az alapító okiratban, illetve a munkaköri leírásban foglaltak szerint. Éves munkatervben rögzíti konkrét feladatait, annak költségtervezetét, melyeket a megelőző év október hónapig kell elkészíteni, és a polgármesternek benyújtani.
(3) Közművelődési tevékenységükről, illetve a közművelődési megállapodásban részt vevők pedig a megállapodásban rögzített feladatok teljesítéséről évente beszámolnak a képviselőtestületnek.
A közművelődési feladatok finanszírozása.
7. § (1) Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait a költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, a központosított előirányzatból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint a különböző alapítványoktól pályázati úton elnyerhető támogatás.
(2) Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból a közművelődési feladatok támogatására biztosítandó pályázathoz a pályázat elnyeréséhez szükséges önrészt a mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg.
(3) Az önkormányzat költségvetéséből finanszírozza:
- a) művelődési ház és a könyvtár üzemeltetésének alapvető műszaki, technikai feltételei megteremtéséhez az épületek működőképessége megőrzésének, korszerűsítésének költségeit
- b) a kötelező feladatok ellátásához a jogszabályok alapján meg határozott és szükséges személyi kiadásokat és annak járulékait.
- c) Az alapfeladatok ellátásához szükséges szakmai munka költségeit.
(4) Az önkormányzati támogatás összege az ellátott alap és nem alaptevékenységnek megfelelően minden évben felülvizsgálatra kerül és azzal összhangban az önkormányzat mindenkori éves költségvetésében kerül meghatározásra.
A közművelődési feladatokat végző személyek foglalkoztatásával kapcsolatos szabályok
8. § (1) Az önkormányzati közművelődési feladatokat végző személyek foglalkoztatásával kapcsolatban a Tv-ben foglaltak és a mindenkori hatályos jogszabályok az irányadók. A jogszabály rendelkezésének megfelelően a pályázat kiírása és elbírálása a képviselő-testület hatásköre.
(2) Az önkormányzat által közművelődési feladatokat ellátó személyek foglalkoztatása közalkalmazotti jogviszony, illetőleg megbízási szerződés keretei között történik. A kinevezésre, illetőleg a megbízás i szerződés megkötésére a képviselő-testület jogosult
Hatálybalépés
9. § E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Kihirdetéséről a köregyző gondoskodik.
1. melléklet
Művelődési ház és könyvtár
Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásáról nem intézményi formában gondoskodik. A könyvtári és a közművelődési feladatokat képviselő-testület által megbízott személy, megbízási szerződés alapján látja el.
Feladata a község közművelődési, közösségi igényeinek szolgálata. A közművelő dési feladatok ellátásához szükség van a művelődési házi feltételek megfelelő kialakítására, megteremtésére is.
A közösségi művelő désiház és a községi könyvtár egy épületben működik. Az önkormányzat a községi művelődési ház és könyvtár fenntartásával biztosítja a lakosság társas kapcsolataihoz, művelődéséhez, szórakozásához szükséges színteret, valamint közvetíti a kulturális értékeket.
Községi szintű közösségi közéleti funkciói:
- A művelődési ház befogadó, kezdeményező, működtető, szolgáltató szerepénél fogva ösztönzi, kezdeményezi a lakosság szerveződéseit(körök, klubok, korosztályi rétegek), lehetőséget biztosít értékeik bemutatására (ifjúsági rendezvények, idősek klubja, színjátszó kör, zenei klubok stb.)
- társas kapcsolatokhoz, szabad művelődési formákhoz közös szórakozási lehetőségek biztosítása (játszóház, koncertek, szakkörök, szabadtéri rendezvények, zenés- táncos rendezvények s tb.)
- a közösségi művelődési tevékenységen kívül amatőr művészeti alkotóművészek működtetése, az önmegvalósítás, az alkotókedv felkeltése és fejlesztése
- klubok, szakkörök létrehozása és fenntartása az életkori sajátosságok és eltérő érdeklődési körök figyelembevételével
- teret, lehetőséget ad művelődési, közérdekű, közhasznú közösségek, csoportok alakulására működtetésére
A lakosság mindennapi életét segítő, életminőséget javító funkció
- mindennapi életben való eligazodás segítése, az egyén problémamegoldó készségének javítása (pályaválasztási tanácsadás, információs bázis működtetése)
- egyének, családok, lakossági csoportok életesély javító képességének erősítése (információ közvetetése, ismeretátadás, tehetséggondozás),
- az egyes emberi testi, szellemi kondícióinak megerősítése, fejlesztése, személyiségfejlődést elősegítő művészeti tevékenységek, rendezvények működtetése, kikapcsolódási, felüdülési igények kielégítése, mozgásos, személyiség fejlesztő formák, művészeti alkalmak, szórakoztató rendezvények szervezés
- új ismereteket adó, képességet feltáró, a lakosság esztétikai érzékét fejlesztő formák működtetése (kiállások, ismeretterjesztő előadások/
Társadalmi-közéleti funkciói:
- a helyi társadalmi életben meghatározó szerepet betöltő civil szervezetek támogatása a kommunikációs csatornák kiépítésének segítése,
- a község társadalmi eseményeit biztosító kulturális rendezvények megvalósítása, illetve együttműködés az aktuális program szervezőivel (nemzeti ünnepek, helyi ünnepségek, falunap/),
- együttműködés a társult önkormányzatokkal, a közös fenntartású intézményekkel (iskolák, óvodák, más önkormányzati intézmények), társadalmi, polgári szerveződésekkel.
Egyéb, egyedi művelődési formákat szervező funkciók:
- kulturális érték közvetítőként a hagyományok, a művészeti alkotások bemutatása, és befogadásának elősegítése érdekében különböző művészeti kiállítások, előadások pódium műsorok rendezése,
- nemzeti, nemzetiségi és kisebbségi kultúrák megismertetése, népszerűsítése,
- szórakoztató, kikapcsolódást biztosító színvonalas programok kínálata
- gondoskodik a helyi szellemi tőke ápolásáról, gyarapításáról, közkinccsé tételéről, a községben élő, vagy valamilyen formában a községhez kötődő jeles alkotók munkásságának bemutatásáról.
2. melléklet
A közművelődési megállapodás kötelező tartalma
1) A megállapodó felek feladata
2) Az ellátandó közművelődési szolgáltatás pontos rögzítése
3) A feladat ellátásával kapcsolatos kötelezettségek és vállalások rögzítése /épület, helyiség, eszközök, gépek, berendezések leltár szerinti felsorolása, esetleg érték szerinti megállapítása/.
4) A tevékenység, illetve a szolgáltatás helyszínének, időtartamának, illetve időpontjának, a nyitva tartás rendjének meghatározása. A vonatkozó jogszabályok, közöttük az önkormányzat rendeleteinek betartására történő figyelemfelhívás.
5) A szolgáltatást igénybevevő lakossági kör rögzítése /a létszám meghatározásával vagy más módon /.
6) Annak rögzítése, hogy mely szolgáltatás igénybevétele ingyenes, s melyekért kell díjat fizetni.
7) A feladatellátásért a feladat ellátójának járó díj és megfizetés módjának rögzítése.
8) A szolgáltatás ellátásban közreműködő személyek jogszabály szerinti szakképzettségének ellenőrzése
9) A megbízás időtartamának határozatlan idejű, vagy /napok meghatározásával/ határozott idejű rögzítése. A szolgáltatás megkezdésének pontos megállapítása.
10) A rendes és rendkívüli felmondási szabályok meghatározása
11) A megállapodás teljesítéséről szóló beszámolás és elszámolás módjának pontos meghatározása. Annak rögzítése, hogy az önkormányzat szakértői közreműködést is igénybe vehet a feladatellátás minőségének vizsgálatára.
12) A kapcsolattartó személyek kijelölése.
13) A megállapodás teljesítésével kapcsolatos viták tárgyalásos úton történő intézése.