Lulla Község Önkormányzatának

1/2006.(II. 1.) RENDELETE

az önkormányzat költségvetésének előterjesztésekor,

illetőleg a zárszámadáskor a képviselő-testület részére tájékoztatásul bemutatandó mérlegek tartalmának meghatározásáról

Lulla Község Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 118. §-ában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

1. §

A rendelet hatálya Lulla Község Önkormányzatára terjed ki a rendelet címében meghatározott tárgykörökben.

2. §

Az önkormányzat költségvetésének előterjesztésekor, illetve a zárszámadáskor a képviselő-testület tájékoztatása céljából el kell készíteni az alábbiakat:

• az adósság és az önkormányzat által nyújtott hitelek állományának kimutatása,
• a helyi önkormányzat összevont mérlege,
• a vagyonkimutatás,
• a többéves kihatással járó döntések számszerűsítése,
• a közvetett támogatások kimutatása.

3. §

Az adósság és az önkormányzat által nyújtott hitelek állományának kimutatása

(1)     Az önkormányzati adósság és hitelállomány lejárat szerinti bemutatását úgy kell összeállítani, hogy a kimutatás:

               - egyik oldalán az önkormányzat adósságállománya,

               - másik oldalán az önkormányzatok által nyújtott hitelek állománya szerepeljen.

(2)     A kimutatásban a lejárat éve szerinti logikai bontásban kell egymás mellé rendezni az adósságot, illetve a nyújtott hiteleket. Az adósságnál, illetve a nyújtott hiteleknél a megnevezésnek egyértelműnek kell lennie, s az adatokat a főkönyvi könyvelés adataival, illetve meglévő szerződésekkel kell alátámasztani. A kimutatás elkészítése során meg kell állapítani az összes adósságállomány és az összes nyújtott hitelállomány egyenlegét.

(3)     Az önkormányzat adóssága és a nyújtott hitelek állománya eszközök szerinti bontásban történő bemutatásakor az érintett eszközök szerinti logikai bontásban kell egymás mellé rendezni az adósságot, illetve a nyújtott hiteleket. Az eszközök tekintetében nem kell szorosan véve mérleg szerinti eszközfogalmat érteni.

(4)     Az eszközök, amelyekhez az adósság kapcsolódhat, az alábbiak lehetnek:

               - beruházással megvalósuló ingatlan, gép, berendezés, felszerelés, jármű, stb.

               - felújításhoz kapcsolódó ingatlan, gép, berendezés, felszerelés, jármű, stb.

               - készletbeszerzés (ki nem fizetett szállító)

               - szolgáltatás-igénybevétel (ki nem fizetett szállító)

               - kötelezően fizetendő juttatások kifizetésének elmaradása

               - munkaadókat terhelő járulékok - a járulékok be nem fizetésekor

               - áfa - ha nem került befizetésre

               - egyéb fizetési kötelezettség - nem teljesítése stb.

(5)     Az eszközök, amelyekhez a hitelnyújtás kapcsolódhat, az alábbiak lehetnek:

               - dolgozóknak nyújtott lakásépítési, lakásvásárlási támogatás

               - lakosságnak adott lakásépítési, lakásvásárlási támogatás

               - más szervezetnek ideiglenes pénzeszközátadás stb.

4. §

A helyi önkormányzatok összevont mérlegei

Az Önkormányzat az összevont

1. pénzforgalmi mérlegét a költségvetést megállapító és a zárszámadási rendelet e rendelet 1. számú melléklete;
2. vagyonkimutatását csak a zárszámadási rendelet e rendelet 2. számú melléklete;
3. egyszerűsített mérlegét csak a zárszámadási rendelet e rendelet 3. számú melléklete

szerinti tartalommal mutatja be a költségvetés megállapításakor előzetes adatok (eredeti előirányzat), a zárszámadásban tényleges adatok (teljesített előirányzat) alapján.

5. §

Vagyonkimutatás

1. Az Önkormányzat vagyonkimutatását a zárszámadási rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000.(XII.24.) Kormányrendelet 44/A. §-ának figyelembe vételével a 2. számú melléklet szerint mutatja be.

2. A vagyonkimutatás összeállításával szembeni követelmény:

• A vagyonkimutatásban szereplő eszközök könyv szerinti (nettó) értékének összege és kötelezettségek összegének meg kell egyeznie az éves költségvetési beszámoló könyvviteli mérlegében szereplő leltárban alátámasztott eszközök összegével, illetve kötelezettségek összegével.
• A vagyonkimutatásban szereplő ingatlanok bruttó értékének, illetve bekerülési értékének összege meg kell egyezzen a számviteli analitikus nyilvántartásban és az ingatlan-vagyonkataszterben szereplő adatokkal.
• Mind a vagyonkimutatás, mind a könyvviteli mérleg, mind az ingatlan-vagyonkataszter adataiban a mérlegvalódiság elvének érvényesülését a helyi önkormányzat által a mérlegfordulónapra készített leltárral kell alátámasztani.

6. §

A többéves kihatással járó döntések számszerűsítése

(1)     A többéves kihatással járó döntésekről szóló számszerűsített tájékoztatóban pontosan fel kell tüntetni minden olyan döntést, amely a bevételek és a kiadások tekintetében több éves kihatást eredményeznek. A bevételekre és a kiadásokra ható valamennyi döntést részletezni kell.

(2)     Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatóban meg kell jelölni:

- a döntés megnevezését (határozatszám, rendeletszám stb.)

- a döntés részletes indoklását úgy, hogy abból kitűnjön, a döntés előre láthatólag milyen időtartamra vonatkozik, s milyen lesz az elkövetkező legalább 3 évre gyakorolt hatása. A hatást összegszerűsíteni kell.

7. §

A közvetett támogatásokat tartalmazó kimutatás

A kimutatásban a tárgyévre vonatkozó közvetett támogatásokat

- jogcímenként

- a döntéshozónként, a döntés számának feltüntetésével

- összegszerűen

kell részletezni.

8. §

E rendelet 2006. február 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a 2005. évről készített zárszámadási rendelet elkészítésekor alkalmazni kell.

Lulla, 2006. január 31.

                         Reizinger Károly                                            Dr. Mezőfi Ágnes
                             polgármester                                                        jegyző

Indokolás
Lulla Község Önkormányzata
1/2006. (II. 1.) az önkormányzat költségvetésének előterjesztésekor,
illetőleg a zárszámadáskor a képviselő-testület részére tájékoztatásul bemutatandó mérlegek tartalmának meghatározásáról
 rendeletéhez

Általános indokolás

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban Áht.) 118. §-a felhatalmazást adott arra, hogy az önkormányzatok a költségvetés előterjesztésekor, illetve a zárszámadáskor bemutatandó mérlegek és kimutatások tartalmát a képviselő-testület tájékoztatása céljából rendeletben szabályozzák.

Részletes indokolás

A 3. §-hoz:

Az Áht. 116. §. 4. pontja értelmében bemutatásra kerül az önkormányzat adóssága és az általa nyújtott hitelek állománya. Szabályozásra került, hogy ezeket a tételeket lejárat szerint, eszközök és hitelezők szerinti bontásban kell szerepeltetni a fenti rendeletek mellékleteként.

A 4. §-hoz:

Meghatározásra került, hogy melyek azok az összevont önkormányzati mérlegek, amelyek a rendelet mellékletét képezik.

1. számú melléklet az önkormányzat pénzforgalmi mérlege
2. számú melléklet a vagyonkimutatás és
3. számú melléklet az egyszerűsített mérleg.

Az 5. §-hoz:

Szabályozásra került a rendelet-tervezetben a vagyonkimutatás összeállításával szembeni követelmény és azoknak az önkormányzat egyéb nyilvántartásaival való egyezősége.

A 6. §-hoz:

Az önkormányzat több éves kihatással járó döntéseinek bemutatására szolgáló melléklet tartalmazza az ezirányú döntések bevételekre és kiadásokra gyakorolt hatását évenkénti bontásban, valamint összesítve.

A 7. §-hoz:

A közvetett támogatásokat bemutató melléklet jogcímenként, döntéshozónként és összegszerűen mutatja be ezeket a támogatási formákat. (Ilyen lehet pl.: adóelengedések, adókedvezmények, stb.)

Lulla, 2006. január 31.

                                                                                                 Reizinger Károly    

                                                                                                     polgármester