A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) pontja alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg, továbbá az 58. § (1) pontja alapján a környezetvédelmi feladatai megoldásának elősegítése érdekében a települési önkormányzat önkormányzati rendelettel önkormányzati környezetvédelmi alapot hozhat létre.

Sérsekszőlős Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2004. évi rendelet alkotási programjában szerepel a környezetvédelemről szóló rendelet megalkotása. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontja alapján állásfoglalást kell kérni a Somogy Megyei Önkormányzattól, a 48. § (2) pontja alapján pedig szakmai véleményezés céljából meg kell küldeni a Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőségnek, illetve tájékoztatás céljából a szomszédos önkormányzatoknak.

A Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelősége egy pontosítást javasolt a rendelettervezetben, amelyeket a képviselő-testület elé terjesztett változatban már átvezettünk. A Somogy Megyei Önkormányzat ezidáig nem jelzett vissza.

A jelenlegi tervezettel javasoljuk, hogy az önkormányzat hozza létre a környezetvédelmi alapot, határozza meg annak forrásait, felhasználást, kezelését, továbbá javasoljuk a környezeti elemekkel kapcsolatos tilalmak, kötelezettségek megállapítását, és a közterületek tisztántartásához, rendjéhez szükséges előírásokat.

Azokat a definíciókat fejti ki, amelyet a rendelet olvasása során feltétlenül ismerni kell az értelmezéshez.

Meghatározásra kerül az önkormányzat általános feladatai.

A 4. §-hoz

Kimondja, hogy Környezetvédelmi Alapot hoz létre az önkormányzat, felsorolja az Alap bevételi forrásait, továbbá meghatározza, hogy az Alap bevételeit csak környezetvédelmi célokra használhatja fel.

Az 5. §-hoz

Rendelkezik az Alap felhasználási módjáról, továbbá részletezi a célokat, amelyekre az Alapot fel lehet használni.

A 6. §-hoz

Előírja az Alap kezelésével kapcsolatos elszámolások felelősségi- és a döntések ellenőrzési rendjét.

Kimondja, hogy határértékeken felül tilos szennyezni a levegőt. Szabályozza, hogy az avar és növényi hulladékot mi módon kell ártalmatlanítani, továbbá az égetésének a módját, időintervallumát.

Előírja, hogy tilos bármiféle szennyvizet illetve egyéb szennyeződést a rendeltetésszerű használathoz szükséges műtárgyon kívül bárhová kiengedni, kiönteni.

Továbbá szabályozza a csatornahálózatra való rácsatlakozás szabályát.

Előírja a földterületek roncsolásának rendezési kötelezettségét. Szabályozza, hogy milyen növényzet milyen módon ültethető a közterületekre.

Előírja, hogy a zajforrásnak minősülő berendezéseket csak úgy lehet üzemeltetni, hogy az a határértékeket ne lépje túl. Meghatározza a mobil hangosító berendezések működtetésének szabályait, továbbá előírja, hogy új zajkibocsátó berendezés üzembe helyezéséhez a környezetvédelmi hatóság engedélye szükséges.

A 11. §-hoz

Szabályozza a város területén lévő közterületek tisztántartását. A tisztántartás felelőseit meghatározza, továbbá előírja, hogy a síkosság mentesítést mivel és milyen módon kell elvégezni.

Előírja a közterületen lévő árkok, nyitott csatornák, folyókák, átereszek tisztántartását, a csapadékvíz saját területen történő elhelyezését. Továbbá megtiltja szennyezet víz illetve eldugulást, rongálódást okozására alkalmas anyag bevezetését a csapadékelvezető árokba.

Szabályozza, hogy építkezések, beruházások és kivitelezések alkalmával ki és milyen módon köteles a közterületek, zöldterületek tisztántartására. Továbbá szabályozza, hogy közterület használat végett szerződést kell kötni a polgármesterrel. Közterület felbontásához a jegyző illetve a közút kezelőjének a hozzájárulása szükséges.

Előírja, hogy a közterületen történő hulladékszállítását milyen feltételekkel lehet végezni, és az esetleges szennyeződés során mi a teendő.

Megtiltja közterületeken a jármű mosást, olajcserét illetve olyan tevékenységet, amely szennyeződéssel jár. Továbbá meghatározza, hogy az önkormányzat tulajdonában álló gondozott zöldterületekre járművel ráhajtani, parkolni illetve azt károsítani tilos.

Előírja, hogy a közterületet beszennyezni tilos, a szemetet, hulladékot csak az arra kijelölt helyekre lehet eldobni. Előírja, hogy az állati hullák tetemével mit kell tenni, illetve tájékoztat, hogy az állattartással kapcsolatos köztisztasági feladatokról külön rendelet rendelkezik.

Előírja a tulajdonosnak, hogy az épületről lefolyó esővizet, hólevet ne engedje a járdára folyni. Megtiltja a település területén lévő tavak, holtágak, élő vízfolyások, belvízelvezető árkok szennyezését.

Szabályozza a járdáról letakarított hó, jég elhelyezését.

A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a helyi önkormányzatnak szabálysértési tényállás megállapítására is kiterjedő hatásköre van.

A felsorolt tényállások nem állnak ellentétben törvényben, kormányrendeletben nevesített tényállásokkal, azokat nem ismétlik meg, csak e rendelet megsértőivel szemben helyeznek kilátásba szankciókat.

Sérsekszőlős község Önkormányzata a környezetvédelemről szóló, 14/2004. (VIII. 26.) rendelete 7. § (4) bekezdésében határozta meg, hogy kerti hulladékot égetni szeptember 1. és május 31. között lehet, reggel 9 és este 19 óra között. A (10) bekezdés kimondja, hogy külterületen, ha a mezőgazdasági termelés során keletkező növényi hulladék más ártalmatlanítására nincs lehetőség, az égetés csak október 1. és május 31. között lehet, ha az illetékes minisztérium tűzgyújtási tilalmat nem rendelt el. Június 1. és szeptember 30. között külterületen is tilos égetni.

A Képviselő-testület kezdeményezte ezen tilalom megszüntetését, amennyiben azt magasabb szintű jogszabály lehetővé teszi.

Sérsekszőlős Község Önkormányzata Képviselő-testülete 14/2004. (VIII. 26.) számon rendeletet alkotott a környezetvédelemről, melyet az időközben változott magasabb szintű jogszabályokkal összhangba kell hozni.

A rendeletben a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM együttes rendeletben rögzített értékben, de attól eltérő megnevezéssel szerepelnek a zajterhelési határértékek, ezért ezt a szabályozást vagy törölni kell a helyi rendeletből, vagy a magasabb szintű jogszabályból szószerit idézni.

A rendelet a közterület használattal kapcsolatosan is tartalmaz szabályozást, valamint szabálysértési rendelkezést, melyek pontosítása, egyértelműbb szabályozása kívánatos.

A rendelet több rendelkezését a vonatkozó magasabb szintű jogszabályokkal összhangba kell hozni.

A fentiek miatt a rendelet módosítása szükséges.

A zajkibocsátási határértékeket a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM együttes rendeletben magasabb szintű jogszabály szabályozza, ezért az kikerül a rendeletből.

A 284/2007. (X. 29.) Korm rendelet 4. § (1) bekezdése szerint, a zaj és rezgésvédelmi ügyekben az elsőfokú hatósági jogkört a kistérségekről szóló külön jogszabályban meghatározott kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzője gyakorolja.

A rendeletbe módosításra került az eljáró hatóság megnevezése.

A környezetvédelmi hatóság számára előírt nyilvántartási kötelezettség kikerül a rendeletből.

A hatályos rendelet 13. § (4) bekezdése közterület-használatra vonatkozóan polgárjogi szerződést és önkormányzati hatósági engedélyt is említ.

A tulajdonosi jogok gyakorlása során a közterület rendeltetéstől eltérő használatának a jóváhagyása, a hatályos jogszabályoknak megfelelően szerződéssel történhet. Az engedély kifejezés törlésre került.

A rendelet módosítással a szabálysértési tényállás kiigazítása illetve módosítása is szükségessé vált.

A rendelet 1 számú melléklete a magasabb szintű jogszabályban meghatározott határértéket ismételte meg, így az felesleges, ezért hatályon kívül helyezése indokolt.

Tab, 2008. szeptember 1.

Dr. Mezőfi Ágnes

városi jegyző

A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvényben foglalt rendelkezés tette szükségessé Sérsekszőlős Község Képviselő-testülete rendeleteinek felülvizsgálatát, és a szabálysértési rendelkezések hatályon kívül helyezését.

Sérsekszőlős, 2012. május 30.

Teleki Ákos

polgármester