Sérsekszőlős Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (XI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
A pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló rendelet módosításáról.
Hatályos: 2021. 11. 25A pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló rendelet módosításáról.
Végső előterjesztői indokolás
Módosítást igénylő rendelkezések
1. A R. 2. § a) pontja szerint:
„2. § a) Sérsekszőlős Község közigazgatási területén élő lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre az Szt. 3. § (2)-(4) bekezdésében foglalt eltérésekkel.”
A R. 2. § a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„2. § a) Sérsekszőlős Község közigazgatási területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, és a településen életvitelszerűen élő magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre az Szt. 3. § (2)-(4) bekezdésében foglalt eltérésekkel.”
1. A R. 9. §-a szerint:
„9. § Évente egy alkalommal, hivatalból vagy kérelemre a településen lakóhellyel rendelkező és az adott év október 1. napján a 60. életévüket betöltő nyugdíjas és nyugdíjszerű ellátásban részesülő személyeket a képviselő-testület települési támogatásban részesítheti, amennyiben a 7. § (5) bekezdésében meghatározott jövedelmi feltétel teljesül.”
A R. 9. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„9. § Évente egy alkalommal, hivatalból vagy kérelemre, az adott év október 1. napján a 60. életévüket betöltő személyeket, akiknek a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem éri el a 180.000.-Ft/hó, egyedülálló esetén a 200.000.-Ft/hó összeget a képviselő-testület települési támogatásban részesítheti.”
1. A R. 18. § (2) bekezdése rendelkezik az oktatási intézmények étkezési térítési díjkedvezményről, mely szerint:
„18. § (2) Az oktatási és nevelési intézménybe járó gyermekekre tekintettel a szülők gyermekenként napi 50.-Ft étkezési térítési díjkedvezményben részesülhetnek, utolsó alkalommal abban a tanévben, amelyben a gyermek az általános iskolás tanulmányait befejezi. E térítési díjkedvezmény csak akkor vehető igénybe, ha a gyermek(ek) más térítési díjkedvezményen nem részesülnek.”
A R. 18. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„18. § (2) Az oktatási és nevelési intézménybe járó gyermekekre tekintettel a szülők gyermekenként napi 150.-Ft étkezési térítési díjkedvezményben részesülhetnek. E térítési díjkedvezmény csak akkor vehető igénybe, ha a gyermek(ek) más térítési díjkedvezményen nem részesülnek.”
1. A R. 18. § (3) bekezdése szerint:
„18. § (3)A képviselő-testület az oktatási és nevelési intézménybe járó, életvitelszerűen a településen élő gyermekeket évente kettő alkalommal hivatalból támogatásban részesítheti. A tárgyév szeptember hó 1. napja előtt 16. életévét betöltött tanulók esetén az oktatási intézménynél fennálló jogviszonyról az intézmény igazolását utólag csatolni kell.”
A R. 18. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„18. § (3)A képviselő-testület az oktatási és nevelési intézménybe járó, életvitelszerűen a településen élő gyermekeket évente kettő alkalommal támogatásban részesítheti. A tárgyév szeptember hó 1. napja előtt 16. életévét betöltött tanulók esetén az oktatási intézménynél fennálló jogviszonyról az intézmény igazolását utólag csatolni kell.”
1. A R. 18. § (4) bekezdése szabályozza a fenti támogatás megállapítását az alábbiak szerint:
„18. § (4) A (2) bekezdésben szabályozott támogatást átruházott hatáskörben a polgármester állapítja meg.”
A R. 18. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„18. § (4) A (2) és (3) bekezdésben szabályozott támogatást átruházott hatáskörben a polgármester állapítja meg.”
A R. fenti rendelkezésében alacsony összegű az egy főre jutó jövedelemhatár összege, ezért a
Részletes indoklás
1. §-hoz: a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló rendelet 2. § a) pontjának módosításáról rendelkezik.
2. §-hoz: a R. 9. § módosításáról rendelkezik.
3. §-hoz: a R. 18. § (2) bekezdésének módosításáról rendelkezik.
4. §-hoz: a R. 18. § (3) bekezdésének módosításáról rendelkezik.
5. §-hoz: a R. 18. § (4) bekezdésének módosításáról rendelkezik.
6.-7. §-hoz: hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése szerint „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.” Erre tekintettel az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezetben a kihirdetés napját követő nap lett megjelölve a hatályba lépés napjaként.
Tisztelt Képviselő-testület!
A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló rendeletet módosító rendelet-tervezetet megtárgyalni és azt elfogadni szíveskedjenek. Az előterjesztés 1. melléklete a rendelet-módosításra vonatkozó előzetes hatásvizsgálat, 2. melléklete a módosító rendelet-tervezet.
Tab, 2021. november 18.
Teleki Ákos
polgármester
1. melléklet a SE/…………………/2021. ügyiratszámú előterjesztéshez
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a és 18. §-a szerint:
„17. § (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez.
(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.”
„18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.”
A Jat. 17. §-a alapján Sérsekszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 5/2015. (II.20.) önkormányzati rendeletének módosításához kapcsolódóan elvégzett előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbiak szerint tájékoztatom:
1. A rendelet megalkotásának valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
1.1. társadalmi hatás: a jövedelemhatár beépítésével a lakosság körében kevesebb lesz azoknak a száma, akik a szociális rászorultsági feltételeknek megfelelnek, viszont az évente egy alkalommal adható támogatás a magasabb jövedelemhatár beépítésével enyhítheti a rászorulók helyzetét.
1.2. gazdasági hatás: nincs.
1.3. költségvetési hatás: közvetlen költségvetési hatása nincs.
1.4. környezeti és egészségi következmény: nincs.
1.5. adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs.
2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Az önkormányzati rendelet nem lehet ellentétes magasabb szintű jogszabállyal, az ilyen jogsértő rendelkezést szükséges hatályon kívül helyezni, illetve módosítani.
3. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A végrehajtáshoz szükséges személyi, tárgyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak.
A rendelet-módosítás az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban lévő magyar jogszabályoknak megfelel, ezáltal az uniós jogszabályokkal való összhangja biztosított. A Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség az önkormányzatot jelen rendeletalkotással kapcsolatban az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival nem terheli.
Tab, 2021. november 18.
Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit
jegyző