Zala Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/1997. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

A helyi iparűzési adóról

Hatályos: 1998. 01. 01

Zala Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/1997. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

1998.01.01.
A helyi iparűzési adóról
Végső előterjesztői indokolás
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) sz. rendelet
módosításáról szóló 4/2003. (III. 28.) sz. rendeletéhez
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A pénzügyi tárgyú törvényekről szóló – a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényt (Htv.) is módosító - 2001. évi L. törvény (Ptt.) 79. §. (1) és (2) bekezdésének módosításáról rendelkező 2002. évi XLII. törvény 158. §-a alapján 2002. december 31. napjáig hatályon kívül kell helyezni a Htv. 7. §-a e) pontjának első mondatával ellentétes határozatlan időtartamra szóló adókedvezményre, adómentességre vonatkozó önkormányzati rendelkezést.
A Htv. 39/A. §-a és 39/B. §-a rendelkezik az adó alapjának egyszerűsített meghatározásáról.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
Az adómentességre vonatkozó jogosultsági feltétel pontosításra került.
Az adómentesség igénybevételének 2003. december 31. napjáig történő korlátozását az indokolja, hogy – mivel határozatlan időre szóló adómentességről van szó - azt 2002. december 31-ig hatályon kívül kellett volna helyezni. Ez nem történt meg, így azok, akik e rendelkezés hatálya alá tartoznak, a jogosultság igénybevételére 2003. január 1. napján jogosultságot szereztek, és őket utólag hátrányos helyzetbe hozni nem lehet. Azonban e rendelkezést a törvény erejénél fogva hatályon kívül kell helyezni, amire 2003. december 31-i hatállyal kerülhet csak sor érdeksérelem nélkül.
2. §-hoz
A Htv. 39/A. §-a és 39/B. §-a rendelkezik az adó alapjának egyszerűsített meghatározásáról. Rendeletünk ezt eddig nem tartalmazta, azonban célszerű ennek rendeletünkben történő meghatározása tekintettel az átalányadózást és az egyszerűsített vállalkozói adót választó adóalanyokra.
3. §-hoz
A rendelet rendelkezéseit célszerű – a bevezetendő új 6/A. § miatt - 2003. január 1-jére visszamenőleg alkalmazni, annak érdekében, hogy az adózó adóéve „egységes adóév” legyen.
Zala, 2003. március 27.
Szarka László polgármester
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) sz. rendelet
módosításáról szóló 16/2003. (XI. 7.) sz. rendelethez
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. június 10-16. napja között komplex ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.
Az adórendeletek harmonizációjára az Európai Unióhoz történő csatlakozás miatt egyébként is sor került volna.
Zala Község Önkormányzatának a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) sz. rendeletét (továbbiakban: Heip.Ör.) a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) normaszövegével kell összhangba hozni.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
A Heip.Ör. 2. § (1) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 35. § (1) bekezdésének normaszövegével, megkülönböztetve az állandó, illetve ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenységet.
2. §-hoz
A Heip.Ör. 3. §-a átveszi a Htv. 3. §-ának a törvény személyi hatályára vonatkozó, általános adóalanyi megfogalmazását, holott a Htv. 35. § (2) bekezdése egyértelműen meghatározza a helyi iparűzési adó alanyát, aki a vállalkozó.
3. §-hoz
A Heip.Ör. 3. §-ának változása szükségessé teszi a 4. § (1) bekezdésének módosítását is.
A Heip.Ör. 4. § (3) bekezdése méltányossági eljárási szabályokat fogalmaz meg, és így nem illeszkedik az adómentességi feltételrendszert meghatározó konstrukcióba. Jogszabály-szerkesztési aspektusból célszerűbb önálló fejezetcímmel elhatárolni az adómentességi szakasztól.
4. §-hoz
A Heip.Ör. 6. § (1) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 39. § (1) bekezdésének normaszövegével (közvetített szolgáltatások).
5. §-hoz
A Heip.Ör. 8. § (3) bekezdésének – az adóelőleg összegére vonatkozó - rendelkezését összhangba kell hozni a Htv. 41. § (2) bekezdésének normaszövegével.
T a b, 2003. november 6.
Dr. Mezőfi Ágnes városi jegyző
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) sz. rendelet
módosításáról szóló 23/2003. (XII. 15.) sz. rendelethez
Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény 121. §-a módosította a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény 3. § (2) bekezdését, mely az adómentes adóalanyok körét határozza meg. Az adómentes adóalanyok köre kibővült a „költségvetési szervnek nem minősülő nevelési-oktatási intézmény”-el.
Ennek következtében vált szükségessé az iparűzési adóról szóló rendelet módosítása.
T a b, 2003. december 11.
Dr. Mezőfi Ágnes városi jegyző
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) rendelet
módosításáról szóló
9/2005. (IV. 19.) rendelethez
Az adózás rendjéről szóló új 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) 2004. január 1. napjától már nem ad lehetőséget arra – szemben a régi Art-tal –, hogy az önkormányzat a helyi adót, adótartozást a rendeletében meghatározott feltételek alapján mérsékelje, vagy engedje el. A központi joganyag változása miatt szükséges a rendelet módosítása.
Zala, 2005. április 14.
Dr. Mezőfi Ágnes városi jegyző
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) sz. rendelet
módosításáról szóló 23/2005. (XII. 19.) rendelete
Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 110. §-a módosította a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény 39. § (1) bekezdését, mely az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó alapját határozza meg.
Ennek következtében vált szükségessé az iparűzési adóról szóló rendelet módosítása.
T a b, 2005. december 15.
Dr. Mezőfi Ágnes városi jegyző
I N D O K O L Á S
a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 8/1997. (XII. 12.) rendelet
módosításáról szóló 8/2008. (III. 31.) sz. rendelethez
A Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal 2007. október 17-19. napja között hatósági ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.
A rendeletalkotásra felhatalmazást adó jogszabályok között a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényre utalás a közigazgatási hivatal szerint nem jogszabálysértő, de felesleges. Elegendő a felhatalmazást adó speciális – ez esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény- jogszabályra való utalás. A felhatalmazást adó jogszabályra való utalásból ezért az Ötv. kimaradt.
1. §.-hoz
A rendelet 9. § második mondata az adózás rendjéről szóló törvény számát helytelenül tünteti fel. Ennek következtében vált szükségessé az iparűzési adóról szóló rendelet módosítása.
Zala, 2008. március 27.
Dr. Mezőfi Ágnes
jegyző
I N D O K O L Á S
Zala Község Önkormányzatának 19/2009. (XII.18.) számú rendeletéhez
Általános indokolás
Zala Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1997-ben alkotta meg a helyi iparűzési adóról szóló rendeletet.
A hatályos szabályozás több paragrafusa is átveszi a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) rendelkezéseit. Így, amikor a Htv. vonatkozó rendelkezései módosulnak, szükségessé válik a helyi rendelet módosítása is. A mostani módosítás értelmében ezek a rendelkezések kikerülnek a rendeletből.
Zala, 2009. december 17.
Dr. Szűts Dóra
jegyző