Kánya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva a következőket rendeli el:

1.      §

Helyi népszavazást Kánya község választópolgárainak legkevesebb húsz százaléka kezdeményezhet.

2.      §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 18/1992. (IX. 30.) önkormányzati rendelet.

Kánya, 2017. október 4.

Léner Ferenc                                                                                           dr. Mezőfi Ágnes

             polgármester                                                                                                 jegyző

A rendelet kihirdetésre került:

Kánya, 2017. október 5.

                                                                                                              dr. Mezőfi Ágnes

                                                                                                                      jegyző

Indokolás

A 2013. december 23-án kihirdetett és 2014. január 18-án hatályba lépett a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (Ntv.) az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény helyébe lépett, valamint hatályon kívül helyezte a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 45-51.§-ait, amelyek a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről rendelkeztek. E tárgykörben önkormányzati rendelet alkotására korábban az Ötv. 50.§ (2) bekezdése adott felhatalmazást, amely szerint: „A képviselő-testület önkormányzati rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés további feltételeit, az eljárás rendjét.”

Az Ötv. említett rendelkezései egy részét az Ntv. a 32-34.§-ában vette át, amely a 34.§ (1) bekezdése c) pontjában rögzíti, hogy: Helyi népszavazást kezdeményezhet

c) az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál.

Az Ntv. 34.§ (2) bekezdése alapján:”A képviselő-testület köteles elrendelni a helyi népszavazást, ha azt az önkormányzati rendeletében meghatározott számú választópolgár kezdeményezte.”

A bevezető részben hivatkozott felhatalmazó rendelkezés értelmében: „Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számát.”

E felhatalmazás azonban a korábbihoz képest szűkebb, mivel a helyi jogalkotó lehetőségeit a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának – az Ntv. 34.§ (1) bekezdés c) pontjában rögzített törvényi korlátok közötti - meghatározására szűkítette le.  A 34. § (1) bekezdés c) pontja alapján az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál. E kereten belül a népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számát az 1. §-ban legkevesebb 20 %-ban javasolja meghatározni a rendelet-tervezet. (A hatályon kívül helyezésre javasolt rendeletben a helyi népszavazás kötelező kiírásához 78 választópolgár kezdeményezése szükséges)