Kánya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvényének 32. cikke (2) bekezdésében biztosított jogkörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló, 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról a következő rendeletet alkotja:

I. rész

A rendelet célja, hatálya

(1) A rendelet célja, hogy Kánya Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott, illetve államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

(2) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed az önkormányzatra, annak szerveire, továbbá az önkormányzat által alapított és tulajdonosi irányítása alatt működő költségvetési szervekre, általa történő minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszközátadásra, illetve átvételre, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján kerül átadásra/átvételre a támogatás.

(3) A rendelet személyi hatálya kiterjed az Önkormányzat által természetes személyeknek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezeteknek, intézmények és társadalmi (civil) szervezeteknek (a továbbiakban: Támogatott) juttatott, illetve tőlük átvett az önkormányzat költségvetési előirányzata terhére/javára visszatérítendő, vissza nem térítendő, céljellegű pénzügyi támogatásra (a továbbiakban: támogatás).

(4) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, közfeladat ellátására kötött megállapodás (közszolgáltatási szerződés) keretében kötött szerződésekre.

II. rész

Pénzeszközök átadása államháztartáson kívülre

Támogatásnyújtás

2.§

(1) Az önkormányzat képviselő-testülete a bejegyzett civil szervezetek részére pályázaton kívül kérelemre, eseti jelleggel, meghatározott célra vissza nem térítendő támogatást illetve visszatérítendő támogatást (kamatmentes kölcsön) nyújthat.

(2) A támogatásról a képviselő-testület dönt. A döntést követő 15 napon belül az önkormányzat képviseletében a polgármester támogatási szerződést köt a támogatott civil szervezettel.

A támogatás forrása

3. §

Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére felhalmozási vagy működési célú támogatás adható.

A támogatások odaítélése

4.§

(1) A támogatási kérelem a jelen rendelet 1. számú mellékletében foglaltak szerinti formában nyújtható be. A kérelemhez csatolni kell a 2. számú mellékeltben foglalt nyilatkozatot, valamint szükség szerint a 3. számú mellékletben foglalt nyilatkozatot is. A beérkezett kérelmekkel kapcsolatos további ügyintézési feladatok ellátásáról a jegyző gondoskodik.

(2) A kérelem elbírálása a soron következő rendes ülésén történik, de legfeljebb 60 napon belül.

(3) A kérelem elbírálása után kerülhet sor az előirányzat módosításra, az önkormányzat költségvetési rendeletének soron következő módosításakor.

(4) Nem részesülhet támogatásban az a kérelmező, akivel szemben a mindenkor hatályos vonatkozó jogszabályi előírásokban foglalt kizáró feltételek bármelyike is fennáll.

Támogatási szerződés megkötése

5.§

(1) Támogatás juttatása esetén a támogatási szerződést kell kötni a támogatottal és azt követően folyósítható a támogatás.

(2) A támogatási szerződés tartalmazza:

• a támogatott nevét
• a támogatás összegét,
• a támogatás konkrét célját,
• a támogatás kifizetésének módját,
• a támogatás formáját (vissza nem térítendő támogatás illetve visszatérítendő támogatás),
• a támogatás folyósításának időpontját,
• a beszámoló benyújtásának időpontját,
• visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés határidejét,
• a támogatott hozzájáruló nyilatkozatát a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának a Kapolyi Közös Önkormányzati Hivatal által ellenőrzéssel megbízott személyek és szervezetek általi ellenőrzéséhez.
• a jogszabálysértő illetve nem rendeltetésszerű felhasználás jogkövetkezményeit.

(3) A támogatási szerződést a polgármester és a pénzügyi ellenjegyző írja alá.

Támogatási szerződés módosítása

6.§

(1) A támogatási összeg kizárólag a támogatási szerződésben szereplő cél elérésének érdekében felmerülő költségek fedezetéül használható fel.

(2) A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás céljában kerülhet sor, egyszeri alkalommal, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt leadott írásos kérelmére a módosítási körelem benyújtását követő 30 napon belül.

(3) A támogatási cél vagy a határidő módosítás engedélyezéséről a képviselő-testület dönt.

Elszámolás a támogatási összeg felhasználásáról és a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítéséről

7. §

(1) A jegyző nyilvántartást vezet a nyújtott támogatásokról és figyelemmel kíséri az elszámolási határidőket.

(2) A támogatás felhasználásáról a támogatott írásos szakmai és pénzügyi beszámolót köteles készíteni, amelyet a támogatási szerződésben szereplő időpontig köteles a képviselő-testületnek címezve benyújtani.

(3) A szakmai és pénzügyi beszámolót a rendelet 4. számú mellékletében foglalt tartalommal kell elkészíteni.

(4) A beszámolót a képviselő-testület tárgyalja és fogadja el. A képviselő-testület a beszámolót hiánypótlásra visszaadhatja, amelyet a támogatott a felszólítás átvételétől számított 15 napon belül köteles benyújtani. A hiánypótlás elfogadásáról a Képviselő-testület a soron következő ülésén dönt.

(5) A támogatott köteles a támogatás teljes összegét a támogatási szerződésben szereplő beszámolási időpontot követő 60 napon belül az önkormányzat számlájára visszautalni amennyiben:

• a beszámoló a megállapodásban szereplő határidőig nem érkezik meg,
• a támogatott a hiánypótlásnak határidőn belül nem tesz eleget,
• beszámolót a képviselőt-testület a hiánypótlást követően sem fogadja el.
• a támogatott a pénzt, vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a döntésben megjelölt célra használta fel

(6) Ebben az esetben a szervezet a tárgyévet következő két évben nem részesülhet önkormányzati támogatásban.

A közpénzekből nyújtott pénzeszközök átláthatósága

8. §

A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, ezért a támogatásokról nyilvántartást kell vezetni. Az adatokat az önkormányzat honlapján a döntést követő 30 napon belül közzé kell tenni és az adatok hozzáférhetőségét legalább 5 évig biztosítani kell.

III. rész

Pénzeszközök átvétele Államháztartáson kívülről

Az államháztartáson kívüli források átvétele

9. §

(1) Az önkormányzat az államháztartáson kívülről működési és felhalmozási célú pénzeszközök átvételére jogosult.

(2) A pénzeszközök átvételéről a képviselő-testület dönt.

(3) Államháztartáson kívüli forrás átvételénél minden esetben meg kell vizsgálni az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat.

(4) A pénzeszköz átadás ellenében az átadó meghatározhatja a forrásból ellátandó feladatot, és kérheti az annak végrehajtásáról szóló beszámolást, de ellenszolgáltatást nem kérhet, a támogatásból létrejött eredmény hasznosítási jogát nem kötheti ki.

(5) A képviselő-testület a források átvételéről az átadóval írásos megállapodást köt, amelyben rögzítésre kerül:

• támogatás összege,
• támogatás konkrét célja,
• a támogatás formája (vissza nem térítendő támogatás illetve visszatérítendő támogatás),
• a támogatás folyósításának időpontja,
• visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés határideje,
• az elszámolás módját, tartalmát
• az önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatát a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának a támogató által ellenőrzéssel megbízott személyek és szervezetek általi ellenőrzéséhez.

Záró rendelkezések

10.§

(1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell

(3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123 EK. irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz

Kánya, 2018. március 13.

A rendelet kihirdetésre került: 2018. március 23.

1. számú melléklet a ……/2018. (…………..) Önkormányzati rendelethez

Ügyiratszám:

Kánya Község Önkormányzata

Támogatási igénylőlap

(A támogatási adatlapot nyomtatott betűvel, vagy géppel kérjük kitölteni)

Egyedi kérelem         

1./ Igénylő adatai:

Név: …………………………………………………………………………………….

Cím (székhely, lakóhely): ………………………………………………………………

Levelezési cím, telefon: ………………………………………………………………...

Adószám (adóazonosító jel): ……………………………………………………………

Bankszámlaszám: ……………………………………………………………………….

2./ Igénylőnél a témafelelős (kapcsolattartó) személy adatai:

Név: ……………………………………………………………………………………..

Cím: ……………………………………………………………………..........................

Elérhetőségek (telefon, e-mail cím): ……………………………………………………

3./ Támogatási cél megnevezése: ……….……………………..………………………

...........................................................................................................................................

...........................................................................................................................................

4./ Támogatás céljának rövid leírása:

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………….

5./ Támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama:

…………………………..……napjától ……………………………………… napjáig

6./ A támogatási cél megvalósításának költségvetése:

7./ A támogatási cél tervezett bevételei:

Kánya, 20…... év………………hó……nap

……………………

Igénylő aláírása

(pecsét)

Támogatást igénylő a korábbi támogatásból eredő lejárt határidejű elszámolási kötelezettségének eleget tett:                             igen-nem

A ………….………………  számon nyilvántartott egyedi támogatás iránti kérelmet a

….................................................................... célra ………..…………...…… Ft összegben, előfinanszírozással/utófinanszírozással az alábbiakban részletezett kiadásokkal támogatom:

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

Kánya, 20…………………….  

                                                                                                ……………………………

                                                                                                        Támogató aláírása 

                                                                                                                  (pecsét)

2. számú melléklet a ……./2018. (…………….) Önkormányzati rendelethez

NYILATKOZAT

a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról

A Kérelmező:

• Neve: ………………………………………………………………………….
• Születési helye, ideje: ,,,,,,,……………………………………………………
• Címe (székhely, lakóhely): ………….……..…………………………………
• Képviselőjének neve ………………...……..…………………………………
• Levelezési cím, telefon: …………….………………………………………...
• Adószám (adóazonosító jel): …………………………………………………
• Bankszámlaszám: …………………………………………………………….
• Nyilvántartásba vételi okirat száma: ………………………………………….
• Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: ..….……………………………….

Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.)

 - 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség (megfelelő kockába tegyen X-t)

- 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség (megfelelő kockába tegyen X-t)

Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:

______________________________________________________________________

Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem: ______________________________________________________________________

Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.

Kelt: ………………………………………

………………………………………

Aláírás/Cégszerű aláírás

3. számú melléklet a ……/2018. (……...) Önkormányzati rendelethez

KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM

a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről

(akkor kell kitölteni, ha a 6. és/vagy 8. §-nál a 2. kockába tette az X-t)

A Kérelmező:

• Neve: ………………………………………………………………………….
• Születési helye, ideje: ,,,,,,,……………………………………………………
• Címe (székhely, lakóhely): ………….……..…………………………………
• Képviselőjének neve ………………...……..…………………………………
• Levelezési cím, telefon: …………….………………………………………...
• Adószám (adóazonosító jel): …………………………………………………
• Bankszámlaszám: …………………………………………………………….
• Nyilvántartásba vételi okirat száma: ………………………………………….
• Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: ..….……………………………….

Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettség személyemmel, illetve a kérelmezőként megjelölt szervezettel szemben fennáll, mert

a) A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok, de a törvény értelmében nem minősülök döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!).

Indoklás:

Munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok az alábbi szervezettel (a szervezet neve, székhelye beírandó):

______________________________________________________________________

b) Nem kizárt közjogi tisztségviselő vagyok (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!)

Indoklás:

Az alábbiakban felsorolt tisztségek valamelyikével rendelkezem (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a Knyt. 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja

c) Az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója vagyok (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!)

Indoklás:

- Közeli hozzátartozóm pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő, vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, de a törvény értelmében nem minősül döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak.

- Közeli hozzátartozóm nem kizárt közjogi tisztségviselő.

(A kívánt rész aláhúzandó!)

A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, egyenes ágbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér

d) A pályázóként megjelölt alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll,

mert vezető tisztségviselője

az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője,

vagy társadalmi szervezet ügyintéző, vagy képviseleti szervének tagja

a pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél,

vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vagy e személyek közeli hozzátartozója

Indokolás: Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíciója (a pozíció beírandó):

______________________________________________________________________

A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):

______________________________________________________________________

Közjogi tisztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):

köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja

A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, egyenes ágbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér

Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatkozatban szereplő adatok a valóságnak mindenben megfelelnek.

Kelt: ………………………………

……………………………

                                                                                            Aláírás/Cégszerű aláírás

INDOKOLÁS

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdés kimondja, a helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) 18. § (2) bekezdése lehetővé teszi a helyi önkormányzatok részére, hogy rendeletben egyes, az önkormányzati költségvetési alrendszerből folyósított támogatások tekintetében a Knyt-nél szigorúbb összeférhetetlenségi szabályokat állapítsanak meg.  A jogszabályok alapján a rendelet megalkotása kötelező.

Kánya Önkormányzata korábban az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokat önálló rendeletben nem szabályozta. A rendelet a törvényi szabályokkal összhangban szabályozza az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokat.

Részletes indokolás:

Az 1. § -hoz:

Az (1)-(4) bekezdésekbe foglalt rendelkezések az Ör tárgyi, területi és személyi hatályára vonatkozó szabályokat állapítják meg.

A 2. §- hoz:

Az (1) – (2) bekezdésekbe foglalt rendelkezések a támogatásnyújtás általános feltételeit, illetve a támogatásról való döntéshozatalra jogosult szervet állapítják meg.

A 3. §- hoz:

A rendelkezés a támogatás forrásának biztosítását állapítja meg.

A 4. §- hoz:

Az (1)- (4) bekezdésekbe foglalt rendelkezések a támogatás odaítélésének feltételeit állapítják meg.

Az 5. §- hoz:

Az (1) –(3) bekezdésekbe foglalt rendelkezések a támogatási szerződés tartalmi elemeit, annak aláírására vonatkozó jogosultságokat állapítják meg.

A 6. §- hoz:

Az (1) –(3) bekezdésekbe foglalt rendelkezések a támogatási szerződés módosításának feltételeit, szabályait állapítják meg.

A 7. §-hoz:

Az (1)- (6) bekezdésekbe foglalt rendelkezések a támogatás elszámolásra és a visszafizetési kötelezettség keletkezésére vonatkozó eljárási szabályokat állapítják meg.

A 8. §-hoz:

A rendelkezés a közpénzekből nyújtott pénzeszközök átláthatóságának biztosítására vonatkozó szabályokat állapítja meg.

9. §-hoz:

Az (1)- (5) bekezdésekbe foglalt rendelkezések az államháztartáson kívüli források átvételére való jogosultságot, az átvételről döntő szerv megállapítását, az átvételről szóló megállapodás tartami elemeire vonatkozó szabályokat állapítja meg.