Torvaj Község Önkormányzat Képviselő-testületének

a 5/1992. (VI. 9.), 2/1993. (I. 25.), 13/1995. (XII. 28.),

6/1998. (IV. 15.), 8/1999. (XII. 17.), 11/2001. (XI. 30.),15/2003. (XI. 10.), 9/2005. (IV. 19.), 8/2008. (III. 28.), 17/2011. (XII. 15.), 10/2013. (XI. 15.)  

rendelettel módosított

3/1992. (III. 23.) számú

ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

A MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL

[1]Torvaj község Képviselő-testülete a módosított 1990. évi C. törvény felhatalmazása alapján helyi adóként magánszemélyek kommunális adóját vezeti be.

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed Torvaj község közigazgatási területének egészére.

Adókötelezettség

[2]2. §

Adóköteles az önkormányzat közigazgatási területén lévő építmények közül a lakás és a nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (továbbiakban együtt: építmény), továbbá a telek

Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése

3. §

Az adókötelezettség a 2. §-ban foglalt adótárgyak után:

            [3]a.) építmény esetén a használatbavételi engedély, illetőleg fennmaradási engedély              jogerőre emelkedését, engedély nélkül épült vagy anélkül használatba vett                        építmény esetén a tényleges használatbavétel évét követő év első napján keletkezik.              Az építmény használatának szünetelése az adókötelezettséget nem szünteti meg.

            [4]b.) építési tilalom esetén a tilalom feloldása évét követő év első napján                             keletkezik,”

c./        lakásbérleti jog esetén a jogviszony létrejöttét követő év első napján keletkezik.

4. §

Az adókötelezettség:

a./        zártkerti és külterületi építményre az építmény megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnése esetén a félév utolsó napján,

b./        [5]

c./        építési tilalom kihirdetése esetén a kihirdetés évének utolsó napján, az első félévben történt kihirdetés esetén a félév utolsó napján,

d./        lakásbérleti jog esetén a jogviszony megszűnése évének utolsó napján, az első félévben történt megszűnés esetén a félév utolsó napján  s z ű n i k     meg.

Az adó alanya

5. §

[6]1./ Az adó alanya az a magánszemély, aki a naptári év (továbbiakban: év) első napján a 2. §-ban megjelölt építmény vagy telek tulajdonosa, a nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérlője (továbbiakban: adózó).

[7]2./ Az adó alanya a külföldi magánszemély is, feltéve, hogy adómentességét nemzetközi  szerződés, vagy viszonosság nem biztosítja. A viszonosság kérdésében az adópolitikáért felelős miniszter állásfoglalása az irányadó.

3./        [8]Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában adóalanyok. Amennyiben a 2. §. szerinti adótárgyat az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az annak gyakorlására jogosult az adó alanya.

4./  [9]Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak.

Az adómentesség

6. § [10]

1./       [11] Mentes az adófizetési kötelezettség alól a 70. életévét betöltött adózó.

              Az adómentesség annak az évnek az első napjától áll fenn, melyet megelőző évben a               mentességre jogosító életkort az adózó betöltötte.”

.

2./        [12] Mentes az adófizetési kötelezettség alól 1999 január 01-től 2003 december 31-ig az az adóalany, aki a 2. §. a. - d./ pontjában felsorolt /lakás, beépítetlen telek, önkormányzati bérlakás, önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett műhely, üzlet/ azon ingatlana után, amelyre a vezetékes gázberuházáshoz a lakosságra megállapított hozzájárulás összegét 1998 október 31-ig befizeti.

3./        Az önkormányzati adóhatóság az adózó kérelmére az adótartozást, késedelmi adópótlékot mérsékelheti, vagy elengedheti, ha annak részbeni, vagy teljes megfizetése az adózó és vele együttélő közeli hozzátartozója létalapját súlyosan veszélyeztetné.

4./        [13]Mentes az adó alól:

a.) a lakással egy helyrajzi szám alatt nyilvántartott nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész,

b.)  az önálló helyrajzi szám alatt bejegyzett nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész, kivéve: műhely és üzlet,

c.)  az építési tilalom alatt álló telek a tilalom ideje alatt,

[14]d.) a külterületi telek.

Méltányossági eljárás

[15]6/A. §

Az adó mértéke

[16]7. §

Az adó mértéke a 2. §-ban foglalt adótárgyanként évente 28.000 forint.

[17]8. §

Torvaj község illetékességi területén állandó bejelentett lakcímmel rendelkező adóalanyok a megállapított adóból adótárgyanként évi 26.000,- Ft kedvezményben részesülnek.

Az adó megfizetése, bejelentése, és az adóbevallás határideje

9. §

1./        Az adót késedelmi pótlék mentesen, évi két egyenlő részletben, minden évi március 15. és szeptember 15. napjáig kell megfizetni.

2./        [18]Az adózó adókötelezettségét első ízben 1992. július 31. napjáig az 1992. január hó 1-i állapotnak megfelelően köteles bejelenteni. Ezzel egyidejűleg az erre a célra rendszeresített nyomtatványon adóbevallást köteles tenni az adóhatósághoz.

3./ [19]

3./ [20]    Az adózó az adókötelezettség keletkezését (változását) követő 15 napon belül adóbevallást köteles tenni.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

10. §

Ez a rendelet 1992. július hó 1. napján lép hatályba.

[21]Az e rendeletben nem szabályozott minden más esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni

Torvaj, 1992. ……………….

                        Kerekes József                                             Dr. Garabon Károly

                        polgármester                                                        városi jegyző

Záradék:

Az egységes szerkezetbe foglalt rendelet a mai napon hatályos jogszabályi szöveget tartalmazza.

Torvaj, 2013. november 15.

                        Léner Péter                                                                       Dr. Szűts Dóra

                        polgármester                                                                            jegyző

I N D O K O L Á S

a többször módosított 3/1992. /III.23./ számú magánszemélyek kommunális

adójáról szóló rendeletének módosításáról

1. paragrafushoz:

Az adómérték növelését az önkormányzat bevételének növelése, a költségvetési hiány csökkentése teszi szükségessé.

2. paragrafushoz:

A Torvaj Község illetékességi területén ingatlannal és állandó lakcím bejelentéssel rendelkező adóalanyok adóterhének többszörösére emelkedésének elkerülése végett – mivel ezen adózók után az önkormányzat fejkvótát, megosztott bevételt kap -, a kedvezmény biztosítása szükséges.

A Torvaj  községben lakcímmel nem, de az adó alapját képező ingatlannal rendelkező adóalanyok után az önkormányzat a fentebb említett támogatást nem kapja, de az ingatlan vonzataként az önkormányzatnak kommunális ráfordításai vannak – hóeltakarítás , vízelvezetés, járda, út építés, javítás, stb. – így indokolt a tulajdonosok adó formában történő nagyobb összegű hozzájárulása.

T a b , 1999. december 7.

                                                                                     Forró György

                                                                           polgármester

INDOKOLÁS

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló többször módosított 3/1992. (III.23.) számú rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezetéhez.

1. §-hoz:

Az adómérséklés feltételeinek rendeletbe foglalt elkülönítése szükségessé tette külön §-ba történő megfogalmazását és a (2) bekezdéssel történő kiegészítését.

(2) bekezdéshez:

Az adómérséklési kérelem érdembeni elbírálásához, megalapozottságához, adózón anyagi és szociális helyzetének megítéléséhez szükséges az együtt élő családtagok havi jövedelmének igazolt összege.

Torvaj, 2001. november 28.

                                                                                Forró György

                                                                                 polgármester

I N D O K O L Á S

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 3/1992. (III. 23.) sz. rendelet módosításáról szóló 15/2003. (XI. 10.) sz. rendeletéhez

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. június 10-16. napja között komplex ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

Az adórendeletek harmonizációjára az Európai Unióhoz történő csatlakozás miatt egyébként is sor került volna.

A rendelet módosítását a saját bevételek növelése - az adó mértékének emelése - is szükségessé teszi.

Torvaj Község Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 3/1992. (III. 23.) sz. rendeletét (továbbiakban: Ör.) az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvénnyel (továbbiakban: Art.) kell összhangba hozni.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

Jogszabály-szerkesztési metodika szempontjából célszerű az Ör. 6/A. § „Adómérséklés” fejezetcímet „Méltányossági eljárás” fejezetcímre változtatni.

A méltányossági jogalkalmazás egyértelműbbé tétele végett szükséges a mérséklés, adóelengedés feltételrendszerének részletesebb meghatározása. Az öregségi nyugdíjminimum összege 2003. január 1. napjától 21.800,- Ft.

2. §-hoz

Az Ör. 8. §-ának módosítását az önkormányzat saját bevételeinek növelése érdekében szükséges megtenni.

3. §-hoz

Az Ör. 9. § (3) bekezdése törvénysértő rendelkezést tartalmaz.

Az Art. 18. § (3) bekezdése szerint a magánszemély az adóját akkor állapítja meg önadózással, ha vállalkozó, kivéve az Art. 78. § (1) és (2) bekezdésében említett esetet.

Az Art. 78. § (1) bekezdése értelmében az adóhatóság állapítja meg a helyi adót a vállalkozók kommunális adója, az iparűzési és az adóbeszedéssel megállapított adó kivételével. Tehát a magánszemélyek kommunális adóját kivetés útján kell megfizetni, nem önadózás formájában.

T a b, 2003. november 05.

Dr. Mezőfi Ágnes                                                    városi jegyző

I N D O K O L Á S

a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, többször módosított 3/1992. (III. 23.)

rendelet módosításáról szóló 8/2008. (III. 28.) sz. rendelethez

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal (továbbiakban: közigazgatási hivatal) 2007. október 17-19. napja között hatósági ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

A rendeletalkotásra felhatalmazást adó jogszabályok között a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényre utalás a közigazgatási hivatal  szerint  nem  jogszabálysértő, de felesleges. Elegendő a felhatalmazást adó speciális – ez esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény- jogszabályra való utalás. A felhatalmazást adó jogszabályra való utalásból ezért az Ötv. kimaradt.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 6. § d) pont alapján a képviselő-testület arra kapott felhatalmazást, hogy az e törvény második részében meghatározott mentességeket további mentességekkel, illetőleg kedvezményeket további kedvezményekkel kibővítse. Arra nem kapott felhatalmazást, hogy a törvény által meghatározott adótárgyak körét leszűkítse.

A rendelet 2. §-a nem felel meg a Htv. 24. §-ának, amely az adótárgyak köréről is rendelkezik, mivel abból a nem lakás céljára szolgáló építmény kimaradt, ezért szükséges a rendelkezés módosítása.

2. §-hoz

A rendelet 5. § (4) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 12. § (2) bekezdés normaszövegével, mely 2008. január 1. napjától módosult.

3. §-hoz

A 6. § (1) bekezdése pontosítja a 70. életévét betöltött adóalanyok mentességére vonatkozó rendelkezést, vagyis egyértelművé teszi, hogy a mentesség nemcsak arra az évre vonatkozik, amikor a 70. életévét betölti az adó alanya, hanem azt követően is.

A 6. § (4) bekezdésében kerül meghatározásra azon adótárgyak köre, amelyek mentesülnek az adófizetési kötelezettség alól. Így nem az adótárgyak jogszabálysértő szűkítésével, hanem a mentességek körének bővítésével érhető el az a korábbi jogalkotói (nevezetesen: Torvaj Község Képviselő-testülete) szándék, hogy a nem lakás céljára szolgáló olyan építmény (műhely és üzlet kivételével), mint a lakáshoz tartozó garázs, gazdasági épület után ne kelljen külön is adózni.

4. §-hoz

A rendelet 2. §-ának változása teszi szükségessé e rendelkezés módosítását.

5. §-hoz

A rendelet 10. § második mondata az adózás rendjéről szóló korábbi törvény (Art.) számát tünteti fel, amely ugyan a jelenleg hatályos Art. figyelembe vételével nem jogszabálysértő, de helyesebb a 2003. évi XCII. törvényre hivatkozni.

Torvaj, 2008. március 26.

Dr. Mezőfi Ágnes

jegyző

I N D O K O L Á S

Torvaj Község Önkormányzatának 17/2011. (XII.15.) számú rendeletéhez

A módosítás a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 2012. január 1. napjától hatályba lépő módosítása miatt vált szükségessé, mely szerint nem csak a beépítetlen belterületi telek, hanem minden telek adókötelessé válik.

Ennek következtében szükséges a rendelet idevonatkozó rendelkezéseit módosítani, valamint – azért, hogy az eddig adóztatott adótárgyak köre ne bővüljön a Htv. változása miatt – az adómentességgel érintett adótárgyak körét kibővíteni.

Ezen kívül a rendelet szövegében még két pontosítás történik, szintén a Htv. módosítása miatt.

Torvaj, 2011. december 13.

Dr. Szűts Dóra

        jegyző

I N D O K O L Á S

Torvaj Község Önkormányzatának 10/2013. (XI.15.) számú rendeletéhez

A rendelet bevezetésének célja az önkormányzat saját bevételének növelése, valamint a korhatárhoz kötött adómentességi rendelkezés egyszerűsítése.

Torvaj, 2013. november 11.

          Léner Péter

         polgármester