A rendelet szövegének módosítását a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása tette szükségessé.

Az évi adómérték emelése az évi adóelőírás és adóbevétel szinten tartását, vagy minimális emelését eredményezi.

Az adóalapot képező nettó árbevételből az előző években levonható adómentes árbevétel a kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozók, valamint az ipari és szolgáltató vállalkozók adóköteles, a fizetendő adó alapját képező nettó árbevétel megközelítő kiegyenlítését szolgálta.

A helyi adókról szóló 1990. évi. C. törvény 1998. január 1. napjától, - három évre megosztva - a felhasznált anyag költségét adóalapot csökkentő tételként engedi elszámolni, így kiegyenlítődik a kereskedelmi és ipari- szolgáltató vállalkozók költségelszámolása. Az önkormányzati rendeletben biztosított kedvezmény további fenntartása a kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozókat érintené hátrányosan.

Tevékenységük során anyagot fel nem használó ipari és szolgáltató vállalkozókat viszont előnyös helyzetbe hozná a többi vállalkozóval szemben, mert a megtermelt munka ellenértékéből kapna kedvezményt.

A 2000. évben, majd azt követő években a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény rendelkezése szerint a helyi adó alapját képező nettó árbevételből a felhasznált anyagköltség teljes összege adóalap csökkentő tételként számolható el. Azonos árbevételt feltételezve az anyagköltség teljes elszámolása adócsökkenést eredményezne. Az adóbevétel szintentartása, valamint az önkormányzat saját bevételének némi növelése teszi szükségessé az adómérték növelését.

T a b , 1999. december 7.

A pénzügyi tárgyú törvényekről szóló – a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényt (Htv.) is módosító - 2001. évi L. törvény (Ptt.) 79. §. (1) és (2) bekezdésének módosításáról rendelkező 2002. évi XLII. törvény 158. §-a alapján 2002. december 31. napjáig hatályon kívül kell helyezni a Htv. 7. §-a e) pontjának első mondatával ellentétes határozatlan időtartamra szóló adókedvezményre, adómentességre vonatkozó önkormányzati rendelkezést.

A Htv. 39/A. §-a és 39/B. §-a rendelkezik az adó alapjának egyszerűsített meghatározásáról.

Az adómentességre vonatkozó jogosultsági feltétel pontosításra került.

Az adómentesség igénybevételének 2003. december 31. napjáig történő korlátozását az indokolja, hogy – mivel határozatlan időre szóló adómentességről van szó - azt 2002. december 31-ig hatályon kívül kellett volna helyezni. Ez nem történt meg, így azok, akik e rendelkezés hatálya alá tartoznak, a jogosultság igénybevételére 2003. január 1. napjától jogosultságot szereztek, és őket utólag hátrányos helyzetbe hozni nem lehet. Azonban e rendelkezést a törvény erejénél fogva hatályon kívül kell helyezni, amire 2003. december 31-i hatállyal kerülhet csak sor érdeksérelem nélkül.

A Htv. 39/A. §-a és 39/B. §-a rendelkezik az adó alapjának egyszerűsített meghatározásáról. Rendeletünk ezt eddig nem tartalmazta, azonban célszerű ennek rendeletünkben történő meghatározása tekintettel az átalányadózást és az egyszerűsített vállalkozói adót választó adóalanyokra.

A rendelet rendelkezéseit célszerű – a bevezetendő új 6/A. § miatt - 2003. január 1-jére visszamenőleg alkalmazni, annak érdekében, hogy az adózó adóéve „egységes adóév” legyen.

Torvaj, 2003. március 26.

A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. június 10-16. napja között komplex ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

Az adórendeletek harmonizációjára az Európai Unióhoz történő csatlakozás miatt egyébként is sor került volna.

A rendelet módosítását a saját bevételek növelése - az adó mértékének emelése - is szükségessé teszi.

Torvaj Község Önkormányzatának a helyi iparűzési adóról szóló, többször módosított 14/1995. (XII. 28.) sz. rendeletét (továbbiakban: Heip.Ör.) a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) normaszövegével kell összhangba hozni.

A Heip.Ör. 2. § (1) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 35. § (1) bekezdésének normaszövegével, megkülönböztetve az állandó, illetve ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenységet.

A Heip.Ör. 3. §-a átveszi a Htv. 3. §-ának a törvény személyi hatályára vonatkozó, általános adóalanyi megfogalmazását, holott a Htv. 35. § (2) bekezdése egyértelműen meghatározza a helyi iparűzési adó alanyát, aki a vállalkozó.

A Heip.Ör. 3. §-ának változása szükségessé teszi a 4. § (1) bekezdésének módosítását is.

A Heip.Ör. 4. § (3) bekezdése méltányossági eljárási szabályokat fogalmaz meg, és így nem illeszkedik az adómentességi feltételrendszert meghatározó konstrukcióba. Jogszabály-szerkesztési aspektusból célszerűbb önálló fejezetcímmel elhatárolni az adómentességi szakasztól.

A Heip.Ör. 6. § (1) bekezdését szinkronba kell hozni a Htv. 39. § (1) bekezdésének normaszövegével (közvetített szolgáltatások).

A Heip.Ör. 7. § (1) bekezdésének módosítását – az adó mértékének 1,8 %-ról 2 %-ra történő emelése - az önkormányzat saját bevételeinek növelése érdekében szükséges megtenni.

A Heip.Ör. 8. § (3) bekezdésének – az adóelőleg összegére vonatkozó - rendelkezését összhangba kell hozni a Htv. 41. § (2) bekezdésének normaszövegével.

T a b, 2003. november 5.

Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény 121. §-a módosította a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény 3. § (2) bekezdését, mely az adómentes adóalanyok körét határozza meg. Az adómentes adóalanyok köre kibővült a „költségvetési szervnek nem minősülő nevelési-oktatási intézmény”-el.

Ennek következtében vált szükségessé az iparűzési adóról szóló rendelet módosítása.

T a b, 2003. december 10.

Az adózás rendjéről szóló új 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) 2004. január 1. napjától már nem ad lehetőséget arra – szemben a régi Art-tal –, hogy az önkormányzat a helyi adót, adótartozást a rendeletében meghatározott feltételek alapján mérsékelje, vagy engedje el. A központi joganyag változása miatt szükséges a rendelet módosítása.

T a b, 2005. április 13.

Dr. Mezőfi Ágnes városi jegyző

Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 110. §-a módosította a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény 39. § (1) bekezdését, mely az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó alapját határozza meg.

Ennek következtében vált szükségessé az iparűzési adóról szóló rendelet módosítása.

T a b, 2005. december 14.

A Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal 2007. október 17-19. napja között hatósági ellenőrzést végzett önkormányzatunknál, melynek során felülvizsgálták a helyi adórendeleteinket is. A rendeletekkel kapcsolatos észrevételeket, javaslatokat megküldték, melyek alapján kerül most sor az adórendeletek módosítására.

A rendeletalkotásra felhatalmazást adó jogszabályok között a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényre utalás a közigazgatási hivatal szerint nem jogszabálysértő, de felesleges. Elegendő a felhatalmazást adó speciális – ez esetben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény- jogszabályra való utalás. A felhatalmazást adó jogszabályra való utalásból ezért az Ötv. kimaradt.

A rendelet 6. § (2) bekezdését szinkronba kell hozni a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 39. § (2) bekezdés normaszövegével, amely az adó alapjáról rendelkezik, ha a vállalkozó több önkormányzat illetékességi területén végez állandó jellegű iparűzési tevékenységet.

A rendelet 9. § második mondata az adózás rendjéről szóló korábbi törvény (Art.) számát tünteti fel, amely ugyan a jelenleg hatályos Art. figyelembe vételével nem jogszabálysértő, de helyesebb a 2003. évi XCII. törvényre hivatkozni.

Torvaj, 2008. március 26.

Torvaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1995-ben alkotta meg a helyi iparűzési adóról szóló rendeletet.

A hatályos szabályozás több paragrafusa is átveszi a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) rendelkezéseit. Így, amikor a Htv. vonatkozó rendelkezései módosulnak, szükségessé válik a helyi rendelet módosítása is. A mostani módosítás értelmében ezek a rendelkezések kikerülnek a rendeletből.

Torvaj, 2009. december 16.