Az Országgyűlés a 2021. évi XC törvénnyel elfogadta Magyarország 2022.évi központi költségvetését.

A 2022-es év kiemelt feladata a járvány elleni védekezés és a járvány által nehéz helyzetbe került gazdaság újraindítása áll.

2022 év tekintetében a Kormány változatlan prioritásként tűzte ki, az államadósság mértékének csökkentését, és a fegyelmezett költségvetési politikát.

A központi költségvetésben kiemelt helyen szerepel a családok támogatása (adókedvezményekkel, célzott támogatásokkal), az életpályaprogramok továbbvitele, a foglalkoztatottság növelése és a hazai forrásból megvalósuló beruházások ösztönzése.

A költségvetési törvény értelmében az Országgyűlés támogatást biztosít a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatására az alábbiak szerint:

Zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása

A támogatás a települési önkormányzatokat a zöldterületek, és az azokhoz kapcsolódó építmények kialakításához és fenntartásához kapcsolódóan a belterület nagysága alapján illeti meg, melynek mértéke 25 200Ft /ha.

Közvilágítás fenntartásának támogatása

A támogatás a települési önkormányzatokat a településen történő közvilágítás biztosításához kapcsolódóan illeti meg. A támogatás meghatározása a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik, az alábbi, a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Közvilágítás” kormányzati funkció alapján település kategóriánként számított átlagos, egy kilométerre jutó nettó működési kiadások figyelembevételével.

10 001 fő alatti település esettén a támogatás mértéke 320 000 Ft/km.

Köztemető fenntartásával kapcsolatos feladatok támogatása

A támogatás a települési önkormányzatokat a köztemető fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Köztemető-fenntartás, és -működtetés” kormányzati funkció település kategóriánként számított egy négyzetméterre eső nettó működési kiadások figyelembevételével. Az így meghatározott támogatás összege legalább 100 000 forint. 10 001 fő alatti település esettén a támogatás mértéke 69 Ft/m2.

Közutak fenntartásának támogatására

A támogatás a települési önkormányzatokat a közutak fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása” és „Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása” kormányzati funkciók alapján település kategóriánként számított nettó működési kiadások figyelembevételével. 10 001 fő alatti település esettén a támogatás mértéke 235 000 Ft/km.

Az 1000 fő lakosságszámot meg nem haladó települések esetén, ahol az egy lakosra jutó adóerő-képesség nem haladja meg a 32 000 forintot, településenként legalább 6 000 000 Ft.

A központi költségvetés támogatást biztosít a lakott külterülettel rendelkező települési önkormányzatoknak a 2020. január 1-jei külterületi lakosok száma alapján.

Az összegyűjtött és a hatóságilag kijelölt lerakóhelyeken igazoltan elhelyezett, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége (m3) után igényelhető 100 Ft/m3 támogatás, amely összeg a fajlagos lakossági ráfordítások (díjak) csökkentéséhez járul hozzá.

A települési önkormányzatok könyvtári és közművelődési feladataihoz 2 270 000 Ft támogatást kap.

Szociális feladatok támogatása A támogatás a 32 000 forint egy lakosra jutó adóerő-képességet meg nem haladó települési önkormányzatok egyes szociális jellegű feladataihoz járul hozzá.

Szünidei gyermekétkeztetés: a támogatás a rászoruló gyermekek Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában szereplő gyermekek szünidei étkeztetését biztosító települési önkormányzatokat illeti meg, az étkezési adagok száma alapján. A támogatás összege az egy lakosra jutó adóerő-képességtől függő fajlagos összegek figyelembevételével kerül meghatározásra.

Falugondnoki szolgáltatás támogatása: a támogatásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a falugondnoki vagy a tanyagondnoki szolgáltatást a Szoc.tv. 60. §-a és a Kiegészítő szabályok 5.o) pontja szerinti szakmai szabályoknak megfelelően tartja fenn. A támogatás a települési önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálat száma alapján illeti meg.

A támogatás öt részből tevődik össze:

Működési bevételek:

A működési bevételeknél a tervezhető lehetőségek közt vettük számba a kamat bevételt, koncessziós díjat a kamatmentes kölcsönök és a köztemetések visszafizetését, és a PB gázértékesítés bevételét.

Közhatalmi bevételek:

Helyi adók:

Helyi adókból 3 500 e Ft bevétellel számolunk, amely az iparűzési adóból és a magánszemélyek kommunális adójából származik.

A helyi iparűzési adóra érvényben marad 2022-ben az a könnyítés, amit a 2021. évben a 639/2020. (XII.22.) Korm. rendelet szerint a helyi iparűzési adót 1%-os adómérték alkalmazásával kell megállapítani a KKV törvény szerinti mikró-, kis és középvállalkozások esetében. A jogszabályi kritériumok szerint azok a vállalkozások jogosultak az „adóelőnyre”, amelyeknek a 2021. évben az összes foglalkoztatotti létszáma nem éri el a 250 főt, és az éves nettó árbevétel, vagy mérlegfőösszegük legfeljebb 4 milliárd forint.

Az egyéb közhatalmi bevételek között terveztük a késedelmi pótlék díjakat 50 e Ft összegben.

Állami támogatások:

Az önkormányzatnak állami támogatásból 30 260 e Ft bevétele várható. A támogatás összegeit a 7. melléklet tartalmazza.

Egyéb működési célú bevételek:

Közfoglalkoztatás támogatására 3 451 e Ft-tal, a humánszolgáltatások fejlesztése Tabon és térségében EFOP-1.5.3 pályázatból származó támogatásból 2 124 e Ft-tal terveztünk.

Személyi juttatások között a polgármester, alpolgármester tiszteletdíját, költségtérítését, a képviselő-testület tiszteletdíját, valamint a közfoglalkoztatottak személyi jutatásait tartalmazza.

Az 1 fő karbantartó munkabére, jutalma is tervezésre került.

Az EFOP-1.5.3.pályázattal kapcsolatosan 1 fő személyi juttatásai is tervezésre kerültek.

Mozgókönyvtár ellátásával kapcsolatos feladatokra megbízási díj került tervezésre.

A falugondnok munkabére, ruházati költségtérítése, jutalma is tervezésre került.

Az egyes kulturális tárgyú és egyéb törvények módosításáról szóló 2021. évi CXLVIII. törvény 26. §. (1) bekezdése módosította a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény 71. § (1) és (2) bekezdését, amely a polgármesterek illetményének, tiszteletdíjának megállapítására vonatozik. A polgármester tiszteletdíja 2022. január 1-tő1 260 000 Ft-ra emelkedik, költségtérítése a tiszteletdíja 15 %-a, mely 39 000 Ft.

A személyi juttatásokkal kapcsolatosan került tervezésre a munkaadókat terhelő járulékok.

A dologi kiadások között terveztük a közvilágítást, az önkormányzati épületek és az önkormányzat tulajdonában álló gépek karbantartását, a köztemető fenntartásának költségeit, a közutak karbantartását, a közösségi ház és a mozgókönyvtár működési költségeit, a PB-gázvásárlást, az egyéb épületek vagyonbiztosítását, és egyéb szolgáltatási díjakat, valamint ezek áfa-ját. Továbbá a hivatal működési kiadásait, a számlavezető pénzintézet által felszámított bankköltség összegét, a postaköltséget, az önkormányzati ingatlanok vagyonbiztosítását, nyomtatványok, irodaszerek költségeit, a riasztó felügyeleti díját. Gépkezelői és falugondnoki képzés is tervezésre került. 2022. évtől kötelező önkormányzati feladat lett a gyepmesteri tevékenység, ennek költsége is tervezésre került

A működési célú átadásokra tervezett összeg 2 834 e Ft (5. melléklet).

A Koppány-völgye Többcélú Kistérségi társulás feladataihoz való hozzájárulás tervezett összege 254 e Ft.

A „Koppány-Völgye KEK” Egészségügyi és Szolgáltató Nonprofit Kft-vel történő megállapodás alapján 1 500 e Ft működési célú pénzeszköz átadást terveztünk járóbeteg-szakellátásra, és a háziorvosi ügyletei ellátásra 1 000 e Ft-ot.

A Tab Polgárőr egyesület részére 50 e Ft támogatásával számoltunk, illetve a Pro Maternitas

Kft.-nek 30 e Ft-tal az Anyatejes nap támogatására.

Előző évben döntött a testület a Kossuth L.u.-i járda átvételéről, melynek tervezett költsége 300 e Ft.

Tervezésre került a 2022.évben a vízkárelhárítási terv elkészíttetése.

A temetőben urnafal bővítése és körülötte térköves tér kialakítása került tervezésre 2 500 e Ft összegben.

A kitelepülési önkormányzati rendezvények pályázaton nyert bevételből 556 e Ft összegben biliárdasztal, pingpongasztal, darst tábla kerül beszerzésre.

A további tételek az önkormányzat kötelező feladatainak megfelelő színvonalának ellátáshoz kapcsolódik, mint a könyvtár, közművelődés és a falugondnoki szolgálat.

A MFP-ÖTIK/2021 kultúrház felújítására, korszerűsítésre kerül sor 16 205 e Ft értékben.

A VP6-7.2.1-1-21 külterületi utak fejlesztése című pályázaton megjelölt helyrajziszámú utak felújítására kerül sor 57 482 e Ft összegben.

Az önkormányzat 13 516 e Ft tartalékot képez, melyből 13 466 e Ft általános tartalék,

50 e Ft pedig céltartalék. A tartalékok felett a képviselő-testület rendelkezik.

Torvaj Község Önkormányzata 2022. évben hosszabb időtartamú program keretében 3 fő foglalkoztatásával biztosítaná a település karbantartási (kommunális feladatok ellátása, közterületek és parkok takarítása, gondozása, hulladékgyűjtés, fűnyírás, parlagfű-mentesítés, temetők karbantartása, árkok tisztítása, bozót- és cserje irtás, önkormányzat épületének karbantartása, hóeltakarítás és síkosság-mentesítés) feladatait, amennyiben a Munkaügyi Központ erre programjaival lehetőséget biztosít. A program támogatottsága várhatóan 90%-os lesz.

Áthúzódó programként jelenleg 1 programban folyik a közfoglalkoztatás:

Hosszabb időtartamú programban 2021. március 10-től 2022. február 28-ig, 3 fő közterület takarító látja el feladatát.

A fenti áthúzódó programmal együtt éves szinten átlagosan 3 fő foglalkoztatását tervezzük közfoglalkoztatási jogviszony keretében a 2022. évi költségvetésben.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény) értelmében a szociális ellátás feltételeinek biztosítása az állam központi szerveinek és a helyi önkormányzatnak a feladata.

Az önkormányzat a szociális és gyermekjóléti feladatait a központi költségvetésből biztosított állami normatív támogatásból, valamint az önkormányzat saját bevételeiből látja el.

Az elmúlt években bekövetkezett hatásköri változások miatt mára már csak két ellátás, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és a szünidei gyermekétkeztetés maradt, amelynek a költségét az állam normatív alapon finanszírozza.

A képviselő-testület a szociális törvényben és az önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján települési támogatást, valamint más pénzbeli támogatásokat állapíthat meg.

Torvaj Község Önkormányzata - 2015. március hó 1. napjától - a Torvaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni ellátások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 5/2015. (II. 20.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: helyi rendelet) szabályozza az önkormányzat által nyújtható ellátási formákat és a jogosultsági feltételeket. A helyi rendelet által nyújtható ellátások a következők:

Települési támogatásban lehet részesíteni azt a személyt, akinek a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló esetén a 150 000,-Ft-ot.

A települési támogatás egyszeri összege, rászorultsághoz igazodva maximum 60 000,- Ft lehet.

A 2021. évi felhasználás figyelembevételével 2022. évre a 2021. évinél 41 %-kal kevesebb igénylővel számoltunk. A létfenntartási gondok enyhítésére nyújtott települési támogatásra fordítandó előirányzat a 2021. évivel közel azonos összegben került megtervezésre.

Települési támogatásként nyújtott, szociális célú tűzifára elsősorban a szociális törvény szerinti aktív korúak ellátásában, időskorúak járadékában, vagy lakáscélú települési támogatásban részesülő, illetve a halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család jogosult, aki a fenti ellátások valamelyikére a kérelem benyújtását megelőző hat hónapból legalább egy hónapig jogosult.

A 2021. évi felhasználás figyelembevételével 2022. évre a 2021. évivel azonos előirányzattal és létszámadattal számoltunk.

Torvaj Község Képviselő-testülete az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként 30 000,- Ft települési támogatást állapít meg annak, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, amennyiben a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló esetén a 150 000,-Ft-ot.

A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonatot és a temetés költségeiről a támogatást kérő nevére kiállított számlák eredeti példányát.

A 2021. évi tényadatok, valamint a támogatás összegének 5 000,- forintos emelésére figyelemmel 2022. évre a 2021. évivel azonos létszámadattal, de 20%-kal magasabb előirányzattal számoltunk.

A lakhatás elősegítése érdekében annak a rászorulónak nyújtható települési támogatás, akinek nincs a szociális törvény 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyona, valamint akinek családjában a saját és vele közös háztartásban élő személyek figyelembevételével az egy főre jutó nettó jövedelem az 100 000,- Ft-ot nem haladja meg. A támogatás összege jövedelemtől függően 5 000,- Ft, illetve 7 000,- Ft.

A 2021. évi felhasználás figyelembevételével 2022. évre a 2021. évivel azonos előirányzattal és létszámadattal számoltunk a lakhatás elősegítése érdekében nyújtott települési támogatás tervezése során.

Ápolási célú települési támogatás állapítható meg Torvaj Község közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen a településen lakó nagykorú személy részére, amennyiben 18. életévét betöltött tartós beteg közeli hozzátartozója gondozását, ápolását végzi; regisztrált álláskereső és a munkanélküliek ellátására, társadalombiztosítási ellátására, valamint nyugellátásra nem jogosult; a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a 35 000,- Ft-ot, egyedülálló esetén a 42 000,- Ft-ot nem haladja meg, és a szociális törvény 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyonnal nem rendelkeznek; nem jogosult a szociális törvény 41. §-a alapján ápolási díjra.

Az ápolási célú települési támogatás a kérelem benyújtásának napjától 12 hónapra kerül megállapításra, összege 15 000,- Ft/hó.

2021. évben ápolási támogatás céljából nyújtott települési támogatás iránti kérelem nem érkezett, ezért a 2021. évi tervvel egyezően, csak 1 fő támogatásával számoltunk 2022. évre.

Torvaj Község Képviselő-testülete az elemi kárt szenvedett, a településen állandó lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen a településen élő személyt rendkívüli települési támogatásban részesítheti, ha a családban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló személy esetén a 150 000,-Ft-ot.

A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege - a rászorultságtól és a kár mértékétől függően – maximum 500 000,- Ft lehet.

2021. évben a fenti támogatás iránti kérelem nem érkezett, ezért a 2021. évivel megegyezően, 1 fő támogatásával, és változatlan előirányzattal számoltunk 2022. évre.

A köztemetés megállapításának feltételeit a szociális törvény szabályozza. Köztemetés elrendelésére 2021. évben egy esetben került sor, előző években is 1-3 köztemetés volt a településen, ezért a 2021. évivel megegyezően 2 köztemetéssel számoltunk 2022. évre is.

A helyi rendelet értelmében a kettő, vagy több gyermekes, továbbá gyermeküket egyedül nevelő szülők az óvodába és általános iskolába járó gyermekekre tekintettel gyermekenként napi 30,- Ft étkezési térítési díjkedvezményben részesülhetnek, abban az esetben, ha a családban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló szülő esetén a 150 000,-Ft-ot. E térítési díjkedvezmény csak akkor vehető igénybe, ha a gyermek(ek) más térítési díjkedvezményben nem részesül(nek).

2021. évi tervvel megegyezően 2022. évre is 2 gyermek támogatásával számoltunk.

A képviselő-testület az oktatási és nevelési intézménybe járó, életvitelszerűen a településen élő, egyéb kedvezményben nem részesülő gyermekeket évente egy alkalommal, továbbá a torvaji lakóhellyel rendelkező, életvitelszerűen a településen élő gyermekeket, általános iskolai tanulmányaik befejezéséig évente egy alkalommal hivatalból, támogatásban részesítheti, abban az esetben, ha a családban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló szülő esetén a 150 000,-Ft-ot.

A 2021. évi tényadatok figyelembevételével, 2022. évre a 2021. évivel megegyező előirányzatot terveztünk, de a támogatottak számát 47%-kal csökkentettük a fenti támogatás tervezése során.

A helyi rendelet értelmében a képviselő-testület az újszülött gyermeket egyszeri 30 000,- Ft összegű támogatásban részesítheti, abban az esetben, ha a családban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 130 000,-Ft-ot, egyedülálló szülő esetén a 150 000,-Ft-ot.

A 2021. évben bevezetett támogatás esetén 1 igénylő támogatásával számoltunk.

Ezen ellátásra jogosultak nem részesülnek havi rendszerességgel pénzellátásban, csak egy évben két alkalommal augusztusban és novemberben kapnak pénzbeli támogatást.

A jogosultak részére fizetendő esetenkénti támogatás összege a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetben lévő gyermekek esetén 6 500,- Ft, míg a többi gyermek esetében 6 000,- Ft.

A 2021. évi tényadatok figyelembevételével, 2022. évre a 2021. évivel megegyező ellátásra jogosulttal számoltunk a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény tervezése során.

A 2021. évi szünidei gyermekétkezést a településen a senki nem vette igénybe, ezért 2022. évre is csak 1 igénylő támogatásával számoltunk.

2021. évben a településen csak 1 szociális étkezésben részesülő személy részére került megállapításra kedvezmény, ezért 2022. évre csak 1 ellátott támogatásával számoltunk.

Torvaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadta Torvaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 7/2018.(XII.27.) önkormányzati rendeletét, amely 2019. január 1. napján lépett hatályba.

A védett érték karbantartása, állapotának megóvása a tulajdonos kötelezettsége. A védett érték tulajdonosának kérésére a szokásos jókarbantartási feladatokon túlmenő, a védettséggel összefüggésben szükségessé váló, a tulajdonost terhelő munkálatok finanszírozásához az önkormányzat támogatást adhat. A támogatás mértékét a Képviselő-testület évente a költségvetésben határozza meg.

A település főépítésze - alkalmazása hiányában a polgármester - kérelemre szakmai konzultációt biztosít a településképi követelményekről.

Az építtetőnek vagy meghatalmazottjának az építés megkezdése előtt szakmai konzultációt kell kérni:

-műtárgynak minősülő antenna szerkezetnél, ha annak bármely irányú mérete a bruttó 6 m-t meghaladja,

-antennatartó szerkezet méretétől függetlenül a szerkezetre antenna felszerelésénél, ha az antenna bármely irányú mérete a 4,0 m-t meghaladja.

Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. mellékletében felsorolt, építési engedély nélkül végezhető építési munkák közül:

A község teljes közigazgatási területére vonatkozóan településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni:

A településképi követelmények megszegése esetén a polgármester felhívja az ingatlantulajdonos figyelmét a jogszabálysértésre és végzésben megfelelő határidőt biztosít a jogszabálysértés megszüntetésére.

A polgármester véleménye a fent meghatározott esetekben az önkormányzati főépítész szakmai álláspontján alapul.

A támogatás vissza nem térítendő támogatás formájában adható olyan lakás építéséhez vagy vásárlásához, amely a kérelmezők első önálló saját lakástulajdonát képezi, komfort nélküli lakás komfortos vagy összkomfortos lakássá történő átalakításához, valamint lakás felújításához.

A 2021-as évre a lakáscélú rendelet alapján 150 000- Ft támogatási összeggel terveztünk.

Közvetett támogatások tervezésénél az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv. 134. § alapján a méltányosság gyakorlásának lehetőségét vettük figyelembe. (10. melléklet)

Az önkormányzatnak nincs több éves kihatással járó ügylete. (11. melléklet)

Európai Uniós támogatással valósul meg 2021.évben a Humán szolgáltatások fejlesztése Tabon és térségében EFOP-1.5.3 című pályázat, illetve a VP6-7.2.1-1-21 külterületi utak fejlesztése. (9. melléklet)

Torvaj, 2022. február 25.