Csömend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

Csömend Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 27

Csömend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.27.
Csömend Község Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról
Általános indokolás
Csömend Község Önkormányzata 2022. évi költségvetésének teljesítése az elmúlt időszakban a következő képpen alakult:
a bevételeket: 101.322.278 Ft,
melyből: - Önkormányzatok működési támogatásai 37.094.363 Ft,
- Egyéb működési célú. tám. bevételei 4.481.391 Ft,
- Felhalmozási célú támogatások 14.858.709 Ft,
- Közhatalmi bevételek 2.708.176 Ft,
- Működési bevételek 369.494 Ft,
- Működési célú átvett pénzeszköz 0 Ft,
- Előző évi maradvány igénybevétele 40.472.157 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőlegezések 1.337.988 Ft,
a kiadásokat: 54.532.278 Ft.
melyből: - Személyi jellegű kiadások 15.034.252 Ft,
- Munkaadót terhelő járulékok 1.458.696 Ft,
- Dologi kiadások 12.856.684 Ft,
- Ellátottak pénzbeli juttatásai 4.661.000 Ft,
- Egyéb működési célú kiadások 3.107.442 Ft,
- Beruházások 9.649.545 Ft,
- Felújítások 6.542.596 Ft,
- Államháztartáson belüli megelőleg. vf. 1.222.063 Ft.
A bevételi főösszeg az önkormányzat költségvetési támogatásából (működési-, szociális-, kulturális és egyéb kiegészítő támogatások (Szociális célú tűzifa pályázat,), működési célú támogatásokból, adó bevételekből, saját bevételekből és a pályázatokra kapott támogatásokból tevődik össze.
2022-ben is részt vett önkormányzatunk az Országos közmunkaprogramban, melynek keretében közfoglalkoztatotti munkavégzésre nyílt lehetőségünk. A közfoglalkoztatásból eredő közfoglalkoztatási bérhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz támogatást kaptunk a Somogy Megyei Kormányhivataltól.
Az önkormányzat 2022. évben a Magyar Falu program keretén belül:
- 14.858.709 Ft összegű támogatásban részesült az MFP-TFB/2022 Falu- és tanyagondnoki buszok beszerzése jogcímen kiírt pályázaton, amelynek megvalósítására a következő évben kerül sor, előleg került átutalásra ebben az évben.
A személyi jellegű kiadásokra 15.034.252 Ft-ot költöttünk, ide tartozik a közalkalmazott, egy fő munka törvénykönyves foglalkoztatása és a közfoglalkoztatottak juttatásai. A külső személyi juttatások jelentik a polgármesternek, alpolgármesternek, képviselő-testület tagjának fizetett tiszteletdíj, költségátalány összegét, továbbá egy foglalkoztatott megbízási díját.
A dologi kiadások a módosított előirányzathoz viszonyítva 72 %-os teljesítést mutatnak.

Az alábbi pénzeszközátadások történtek az év folyamán:
Mesztegnyői Szoc.és Gyj.Int. 154.451 Ft
Mesztegnyői Közös Önkormányzati Hivatal 465.032 Ft
Marcali Többcélú Kistérségi Társulás 103.459 Ft
Somogyjaid Fogorvosi Társulás 39.166 Ft
Mecsek-Dráva Önkormányzati társulás 51.330 Ft
Egyéb szervezetek, alapítványok támogatása (Bursa, egyéb civil) 619.968 Ft
Az ellátottak pénzbeli juttatásai összesen 4.661.000 Ft-ot tesznek ki.
A felújítási és beruházási kiadásokat a rendelet 7. melléklete tartalmazza.
A 2022. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet tervezete a fentiek alapján került elkészítésre.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében: „A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.”
A Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozat elkészült, és az az előterjesztés mellékletét képezi.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
- társadalmi hatása: a zárszámadásról szóló rendelet alapján a gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetéről, a végrehajtott feladatokról, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére.
- gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet-tervezetnek költségvetési, gazdasági hatása van. Megléte szükséges feltétele a törvényes és szabályos gazdálkodásnak, az önkormányzat gazdálkodási kereteit határozza meg, illetve megmutatja a források felhasználásnak jogcímeit. Költségvetési szempontból önmagát végrehajtó hatása van.
- környezeti, egészségi következménye: a rendeletnek környezeti, egészségi következménye nincs.
- adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet-tervezet az előző évekhez viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez.
- a jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye: a zárszámadásról szóló rendelet megalkotása kötelező az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. §-a alapján. A 91. § (1) bekezdése szerint: a helyi önkormányzat költségvetésnek végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A rendelet megalkotásának elmaradásával a képviselő-testület törvénysértést követne le, valamint az önkormányzat részére járó egyes támogatások folyósítása az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerülne.
- a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
Az önkormányzat 2022. évi költségvetésének teljesítését tartalmazza kiadási összegek és bevételi összegek formájában.
A 3–13. §-hoz
A rendelethez tartozó mellékletek felsorolását tartalmazza.
A 14. §-hoz
Az önkormányzat több éves kihatással járó feladataira vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 15. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.