Kereki Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról

Hatályos: 2023. 04. 29

Kereki Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.04.29.
az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 157. § b) bekezdése alapján, a helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, társulás, térségi fejlesztési tanács, valamint az általuk irányított költségvetési szerv éves költségvetési beszámolót készít.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 87. § -a szerint, a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról a számviteli jogszabályok szerinti éves költségvetési beszámolót, valamint az éves költségvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelő záró számadást (zárszámadás) kell készíteni.
Az Áht. 91. § (1) bekezdése szerint, a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítása értelmében, a Korm. rendelet 11. § (2a) bekezdése alapján, a helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a belső kontrollrendszer működéséről szóló nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé.
Önkormányzati feladatellátás általános értékelése
A költségvetés, mint minden évben, így 2022-ben is, elsősorban a kötelező önkormányzati feladatok ellátására helyezte a hangsúlyt. A vállalati szférához hasonlóan az önkormányzati működés is ki van téve a gazdasági környezet pozitív és negatív hatásainak. A 2022-es évben ez a negatív hatás az önkormányzat számlavezető pénzintézetének, a Sberbank Magyarország Zrt.-nek a végelszámolása volt. Az önkormányzat teljes pénzkészlete (32 596 ezer Ft) a zárolt bankszámlákon maradt, melyet végül az OBA kártalanítás keretében egyösszegben visszakapta a település.
A fentiek ismertetése, valamint a jelentős mértékű infláció és béremelkedések ellenére Kereki Község Önkormányzatának 2022. évi gazdálkodása eredményesnek értékelhető, hiszen az önkormányzat a számára törvényben előírt kötelező feladatait ellátta, fizetési kötelezettségeit folyamatos kontroll mellett teljesíteni tudta.
A feladatok ellátásához 1 203 670 ezer Ft bevételi és kiadási előirányzattal elfogadott költségvetés biztosította a forrásokat. Az előirányzatok évközi végső módosításának következtében a bevételi-kiadási főösszeg 1 410 133 ezer Ft-ra változott.
Az előirányzatok teljesítése az éves gazdálkodás során a következőképpen alakult:
Bevételek alakulása
A teljesített önkormányzati költségvetési bevételek összege 260 633 ezer Ft. Ezen belül az önkormányzat működési költségvetésének bevétele 72 165 ezer Ft.
A felhalmozási célú költségvetési bevételek összege 188 468 ezer Ft-ban teljesült, melyből 172 470 ezer Ft a többlettámogatás, amit az EU-s forrásból finanszírozott kerékpárút fejlesztésére kapott a település. Két sikeres Magyar Falu pályázatnak köszönhetően pedig összesen 15 998 ezer Ft támogatást nyert az önkormányzat a Vár utca felújítására, valamint a temető infrastrukturális fejlesztésére.
A finanszírozási bevételek összege 1 148 917 ezer Ft-ban teljesült, melyből 1 147 813 ezer Ft az előző évi maradvány, 1 104 ezer Ft pedig az államháztartáson belüli megelőlegezések összege.
A központi forrásból származó bevételek teljesítési adata 34 361 ezer Ft.
A közhatalmi bevételek (adóbevételek) összege 29 571 ezer Ft-ban teljesült.
Az adóbevételek a következő táblázatban foglaltak szerint teljesültek (bírság és pótlék nélkül):
ezerFt

2022. évi eredeti
előirányzat

Módosított
előirányzat

2022. évi teljesítés

Építményadó

4 000

5 300

5 245

Telekadó

2 300

2 300

2 104

Kommunális adó

2 500

2 700

2 658

Iparűzési adó

14 000

19 300

19 265

Összesen:

22 800

29 600

29 272

Kiadások alakulása
A költségvetési kiadások realizált adata 841 952 ezer Ft, melyből 99 591 ezer Ft a működési célú kiadások teljesítése. Ennek keretében 36 147 ezer Ft volt az EU-s pályázatokkal kapcsolatban felmerült személyi és dologi kiadások összege. A felhalmozási célú kiadások teljesítése 742 361 ezer Ft, ezen belül valósult meg a Magyar Falu Program keretében a Vár utca járda,- és útfelújítása, valamint az orvosi rendelő eszközbeszerzése. Az Európai Unió által támogatott beruházások (vár projekt, kerékpárút fejlesztés és a csapadékvíz elvezető rendszer rekonstrukciója) összesen 716 642 ezer Ft összeggel növelték a költségvetés kiadási oldalát (a rendelet 3. számú mellékletében kimutatott értékekben). Saját forrásból klíma berendezések és laptop beszerzésére került sor.
A finanszírozási kiadások összege 925 ezer Ft-ban teljesült, amely az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése.
A működtetésre fordított realizált kiadások összege (99 591 ezer Ft) magában foglalja a kormányzati funkciók szerinti működési célú kiadásokon túl (7. számú melléklet) a működési célú pénzeszközátadásokat, támogatásokat is (4. számú melléklet), előbbi 92 075 ezer, utóbbi összesen 7 516 ezer Ft értékben.
Maradvány
Az önkormányzat 2022. évi maradványa 566 673 ezer Ft, december 31-i pénzkészlete 564 707 ezer Ft volt.
Vagyon alakulása
A vagyon alakulásának főbb adatai: a mérlegfőösszege a 2021. évben 1 422 798 ezer Ft a 2022. évben pedig 1 411 280 ezer Ft.
A nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök nettó értéke 2022. évben 833 138 ezer Ft volt.
Értékpapír és hitelműveletek
Az önkormányzat 2022. december 31.-i állapot szerinti hitelállománya 0 Ft volt.
Egyéb megállapítások
Az önkormányzatnak kiemelt figyelmet kell fordítania az előirányzatok szerinti gazdálkodásra, mind a működés, mind a fejlesztések terén.
Összefoglalva megállapítható, hogy Kereki Község Önkormányzatának 2022. évi gazdálkodása eredményesnek értékelhető, hiszen az önkormányzat a számára törvényben előírt kötelező feladatait ellátta, fizetési kötelezettségeit teljesítette, valamint az áthúzódó, támogatott fejlesztéseit is folytatni tudta.