Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvényi keretek között rendeletet alkot, továbbá az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése e) pontja alapján gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 107. §-a alapján: „A helyi önkormányzatot - törvényben meghatározott eltérésekkel - megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, terhelik. A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik.” Az önkormányzati vagyonról a Mötv. 106-110. §-ai rendelkeznek. Az Alaptörvény 38. cikk (1) bekezdése kimondja, hogy az állam és a helyi önkormányzatok tulajdona nemzeti vagyon. Az Alaptörvény rendelkezései alapján a nemzeti vagyon és így egyúttal az önkormányzati vagyon tekintetében is további rendelkezéseket tartalmaz a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény.

A jogszabályi megfelelés érdekében szükségessé vált Pap Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2013. (XII.9.) önkormányzati rendeletének felülvizsgálata; a felülvizsgálat eredménye új önkormányzati rendelet megalkotása.