A Jász-Nagykun-Szolnok Vármegyei Kormányhivatal törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva megvizsgálta és megállapította, hogy Örményes Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a köztemetőről szóló 2/2022. (I.31.) számú rendelete jogszabálysértő. Mindezekre tekintettel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 134. § (1) bekezdése alapján felhívta a Képviselő-testületet, hogy szüntesse meg a jogszabálysértést, tartózkodjon a jövőben a hasonló jogszabálysértések elkövetésétől, továbbá intézkedéséről értesítse a törvényességi felügyeletet.

A jelenleg hatályos rendelet bevezető része nem felel meg a jogalkotással kapcsolatos jogszabályi rendelkezéseknek, a jogszabállyal ellentétesen nem lett kikérve a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseleti szerveinek a véleménye a díjakkal kapcsolatosan, jelen esetben az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesületet, 1149 Budapest, Nagy Lajos király
útja 127., ofe@kozugyes.hu

A Kúria több határozatában rámutatott arra, hogy törvénysértő az az önkormányzati rendelet, amelynek elfogadását megelőzően a központi jogszabályokban előírt véleményeztetési eljárás lefolytatása elmaradt. Az elfogadást követő véleményezés nem teszi az e nélkül elfogadott rendeletet érvényessé.

Ez a tény önmagában megalapozza az új rendelet elfogadásának szükségességét.

A törvényességi felügyelet indítványozta a rendeletben az egyes díjak mértékének egyértelműsítést, a biztosítandó tárgyi és infrastrukturális feltételek konkrét felsorolását, a temetési helyek és síremlékekre vonatkozó szabályok felülvizsgálatát, a temető gazdálkodási szabályainak kiegészítését.

1. §-hoz

A rendelet hatálya úgy került meghatározásra, hogy abból kiderüljön a temető üzemetetője az önkormányzat. A hatály magába foglalja a temető azonosításhoz szükséges földhivatali nyilvántartási adatokat.

2. §-hoz

A temető látogatására vonatkozó alapvető szabályok kialakításánál az egyszerűségre és a közérthetőségre törekedtünk, míg a nyitvatartási idő meghatározásánál a jelenleg is hatályos és a helyben kialakult szokásoknak megfelelő időszakot vettük alapul.

Az ügyfélfogadás rendje abból indul ki, hogy a sírhelynyilvántartás és a temetőkönyv vezetése az önkormányzati hivatalban folyik, így az abba való betekintés a hivatal ügyfélfogadási idejében biztosított.

A temetési hely és az újraváltás díj meghatározását tartalmazza.

A kialakult szokásoknak megfelelően a mozgásukban korlátozott személyek szállítását teszi lehetővé. A rendelet gépjárművel és kerékpárok elhelyezésére vonatkozó szabályok bevezetésével biztosítja, hogy a temetőben való gyalogos közlekedés akadálymentes legyen. Díj megállapítására mindezekre tekintettel nem került sor.

8. §-hoz

Törvényi kötelezettség alapján ez a szakasz tartalmazza konkrétan felsorolva az önkormányzat által kötelezően biztosított helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket.

A szabályok biztosítják, a temetések tervezhetőségét és az esetlegesen a temetőben építési munkát végző vállalkozókkal történő koordinációt.

A szabályozás, biztosítja a folyamatos egymás melletti sírhelykihasználást. A szabályozás biztosítja azt is, hogy megfelelő távolság legyen az egymás mellett elhelyezkedő sírhelyek között.

A szabályozás illeszkedik a kialakult helyi viszonyokhoz, de figyelemmel van arra is, hogy az az egymás mellett elhelyezkedő sírok látogatói megfelelően megközelíthessék a kegyeleti jog gyakorlásával kapcsolatos tevékenységüket. A hatályos jogszabályoknak megfelelően felülvizsgáltuk sírhelyek méreteinek előírásait. A tervezet előkészítése során igyekeztünk megakadályozni olyan növények telepítését, melyek a telepítő akaratától függetlenül, más sírhelyeket, sőt építményeket veszélyeztetnek, és irtásuk nehézségbe ütközik.

Az egyszerűség irányába közelítettük meg a kérdést, így nem engedélyhez, hanem bejelentéshez javasoljuk kötni-e tevékenységeket. Megtartottuk a vállalkozó által fizetendő temető fenntartási díjat, ami arra is alkalmas, hogy minél hamarabb befejezze a vállalkozó a tevékenységet.